新冠肺炎疫情對中國制造業(yè)供應鏈的沖擊與挑戰(zhàn)

王繼祥 馬軍

摘?要：新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓全球供應鏈尤其是中國的制造業(yè)供應鏈受到了巨大沖擊。文章針對新的國際環(huán)境下，中國制造業(yè)供應鏈將面臨的沖擊和挑戰(zhàn)進行分析和研究：研究制造業(yè)進入和離開中國的原因，分析中國制造業(yè)的優(yōu)勢和短板，研判中國制造業(yè)供應鏈的發(fā)展變化趨勢，給出中國制造業(yè)供應鏈應對沖擊和挑戰(zhàn)的有效對策。

關?鍵?詞：制造業(yè)供應鏈;中國制造業(yè)的搬遷;優(yōu)勢與短板;新冠肺炎疫情

中圖分類號：TP391.3?文獻標識碼：A?文章編號：2096-7934（2020）07-0005-13

一、引言

新冠肺炎疫情的暴發(fā)讓全球供應鏈受到了巨大沖擊，各國面對物資的供應難題，愈發(fā)重視打造各國自己的制造業(yè)供應鏈，試圖將制造業(yè)供應鏈搬回國內(nèi)（至少搬離中國），部分國家提出或?qū)嵤┝艘恍┕膭钪圃鞓I(yè)搬回國內(nèi)的補貼政策。其實，制造業(yè)搬離中國的問題并不是因為疫情的暴發(fā)才受到關注的。在疫情之前，隨著世界各國逆全球化趨勢與民族主義高漲，美國就提出了將制造業(yè)搬離中國的獎勵與補貼政策，部分跨國企業(yè)陸續(xù)把制造業(yè)供應鏈搬離中國。圍繞在中國的制造業(yè)的搬遷就已經(jīng)成為中國制造業(yè)供應鏈面臨的一個攻防戰(zhàn)問題。

新的國際環(huán)境下，中國制造業(yè)供應鏈將面臨哪些沖擊？如何看待中國制造業(yè)優(yōu)勢和短板，我們的制造業(yè)供應鏈是否真的不堪一擊？未來中國制造業(yè)供應鏈有哪些發(fā)展變化趨勢？中國制造業(yè)供應鏈將如何應對挑戰(zhàn)？本文將在理論分析的基礎上，結(jié)合實際，針對中國制造業(yè)供應鏈所面臨的沖擊與挑戰(zhàn)，給出科學有效的對策。

二、中國制造業(yè)供應鏈面臨的沖擊

（一）疫情前中國制造業(yè)供應鏈面臨的壓力

在當今世界，中國制造業(yè)的規(guī)模最大、體系最全，技術實力又正在從中低端向中高端邁進，開始擠占西方發(fā)達國家的高端制造業(yè)的市場，且擠占的速度還非?？欤@是讓西方非常害怕的。西方先進國家認為：如果中國進入到高端制造業(yè)核心領域，將觸及自身的核心利益，這勢必激起與西方發(fā)達國家的激烈競爭。尤其是在很多年前就開始考慮再工業(yè)化的美國，希望利用技術進步，把搬離美國本土的制造業(yè)再搬回來，實現(xiàn)再工業(yè)化。特朗普自上臺以來，強調(diào)美國優(yōu)先，出臺了很多的補貼政策與措施，并在近幾年發(fā)起了全面的中美貿(mào)易戰(zhàn)。中美貿(mào)易戰(zhàn)確確實實打亂了復雜的全球供應鏈體系，讓中國開始面臨著前所未有的制造業(yè)供應鏈的壓力。因此，在疫情之前，中國制造業(yè)供應鏈就面對供應鏈的搬遷問題，已經(jīng)處在了攻防戰(zhàn)的防守階段。

（二）疫情暴發(fā)對中國制造業(yè)供應鏈的沖擊

目前，疫情的暴發(fā)使得逆全球化和民族保護主義思潮更加高漲，不僅僅美國，世界上其他國家也出現(xiàn)了一種傾向，就是要把制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈搬回國內(nèi)，即使不能搬回國內(nèi)，也要把制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分散化，布局到世界各地而不是集中在中國。

1.疫情暴發(fā)對中國制造業(yè)供應鏈沖擊的三個階段

新冠肺炎疫情的暴發(fā)對全球供應鏈產(chǎn)生了嚴重的沖擊，因為全球化供應鏈是建立在深度鏈接基礎上的，而新冠疫情的防控首先帶來的是隔離，是對供應鏈的阻斷。到目前為止，疫情暴發(fā)對全球供應鏈帶來的沖擊已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段。

第一階段：中國供應鏈按下“暫停鍵”。

中國是世界制造大國，聯(lián)合國制造業(yè)產(chǎn)品目錄上的所有產(chǎn)品中國都能生產(chǎn);中國也是產(chǎn)品的重要出口大國，中國制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易在全球占有很大的比重;中國還是全球制造業(yè)供應鏈的重要供應大國，很多國家的制造業(yè)需要中國產(chǎn)品的配套。

由于中國制造業(yè)在全球的地位，當疫情暴發(fā)我們按下經(jīng)濟“暫停鍵”之后，中國國內(nèi)工廠的停工停產(chǎn)，率先沖擊了全球供應鏈，讓國外很多企業(yè)供應鏈中斷，生產(chǎn)受到了巨大沖擊，給全球的供應鏈帶來了巨大的沖擊。據(jù)統(tǒng)計，2月中旬中國的貿(mào)易活動、企業(yè)訂單、國際交易均下降50%～60%。規(guī)模越大，責任越大;生產(chǎn)的越多，出口的越多，中國國內(nèi)工廠停工停產(chǎn)對國際供應鏈的沖擊越大。面對中國制造業(yè)供應中斷帶來的沖擊，世界上很多國家的制造企業(yè)的供應鏈中斷，給全球供應鏈帶來較大風險，讓很多國家疫情暴發(fā)后開始考慮供應鏈中斷問題，提出供應鏈安全并設想今后把供應鏈搬離中國。

第二階段：海外供應鏈沖擊中國供應鏈。

隨著中國供應鏈產(chǎn)能的恢復，全球本來應該進入正常局面。但是，讓人沒想到的是，全世界對疫情防控的松懈，使得3月之后日本、韓國、意大利、德國、法國、美國等國疫情大暴發(fā)，中國供應鏈產(chǎn)能逐步恢復了，全球其他國家的供應鏈又按下了“暫停鍵”。全球供應鏈中斷風險正在給剛剛復工復產(chǎn)的中國制造業(yè)帶來巨大的疫情考驗和挑戰(zhàn)。

全球化已經(jīng)把中國和世界連接起來，中國供應鏈在4月已經(jīng)受到了全球供應鏈中斷、海外需求大幅下降、外貿(mào)訂單斷崖下跌、外貿(mào)出口型企業(yè)復工后開始面臨沒有訂單的沖擊。預計5月會受到更嚴重的第二波海外供應鏈對中國產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊，中國供應鏈從供給中斷轉(zhuǎn)向需求中斷，如何保外貿(mào)企業(yè)職工就業(yè)、保外貿(mào)企業(yè)失業(yè)職工基本民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定等成為中國制造業(yè)面臨的一個巨大問題。

第三階段：全球供應鏈面臨中斷危險。

全球的亞洲、北美、歐盟三大生產(chǎn)網(wǎng)絡都受到巨大沖擊，全球價值鏈分工下供給和需求互相疊加沖擊，必然使得全球供應鏈面臨中斷風險。讓全球供應鏈具有巨大的不確定性。

目前，疫情對全球供應鏈的影響正從第二階段向第三階段演進，預計未來各國都會從供應鏈安全角度進行供應鏈的調(diào)整，這必然會加劇疫情后的供應鏈布局的去全球化趨勢。

2.疫情暴發(fā)催生發(fā)達國家制定制造業(yè)搬離中國的獎勵計劃

即使目前全球尤其是美國的疫情這么嚴重，美國白宮經(jīng)濟顧問庫德洛4月9日仍然聲明，美國政府可以通過支付100%的即時費用鼓勵企業(yè)回流美國。他強調(diào)即時搬遷的費用是指美國公司總部從中國搬回美國的費用，包括廠房、設備、知識產(chǎn)權(quán)等。

由于疫情第一階段，中國防控疫情按下了經(jīng)濟“暫停鍵”時，中國制造業(yè)的停工對日本的沖擊非常大，日本醞釀的一個關于供應鏈搬遷的獎勵計劃也在4月初出臺。4月7號，日本政府已經(jīng)從其創(chuàng)紀錄的經(jīng)濟刺激計劃當中撥出22億美元，幫助制造商的生產(chǎn)基地從中國搬回到日本或者東南亞。其中包括中小企業(yè)返回日本的時候，日本政府承擔2/3的費用，對大公司日本政府則承擔一半的搬遷費用。

經(jīng)此疫情沖擊，世界制造業(yè)強國都已經(jīng)看到制造業(yè)供應鏈體系重要性，雖然美國僅僅是一個專家的政策建議。日本也僅僅是面對中國疫情暴發(fā)初期日本供應鏈受到?jīng)_擊而提出的應急性政策，但這些政策取向不可忽視，疫情后全球制造業(yè)供應鏈面臨重組和逆全球化壓力不可忽視！疫情的暴發(fā)放大了中國制造業(yè)的實力，讓很多國家感覺到了恐懼。從防控物資上就能看出來，全世界開著飛機紛紛來到中國搶購防控物資，很多國家希望能夠優(yōu)先保障他們的防控物資供應。不光是防控物資，就連應對疫情治病的救命藥，也需要大量的從中國進口。由于全球的醫(yī)護物資大部分都來自中國，中國工業(yè)能力第一次對全球產(chǎn)生如此之大的影響，對于把中國視為競爭對手的國家來說，應急物資主要依賴中國必將使其深感不安。

現(xiàn)代制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈是環(huán)環(huán)相扣的。疫情的沖擊使世界制造業(yè)強國都意識到：將產(chǎn)業(yè)鏈放在別的國家，會讓自己的供應鏈體系變得脆弱。所以很多跨國企業(yè)，供應鏈的計劃中心和控制中心都在自己國家，但是因為生產(chǎn)基地在中國，自己國家的企業(yè)生產(chǎn)的物資需要大量的從其戰(zhàn)略競爭對手的國家進口，自然會感覺到這種供應鏈安全的脆弱性。所以，可以預見疫情之后全球制造業(yè)供應鏈面臨著重組和逆全球化的趨勢。

三、中國制造業(yè)供應鏈面臨的挑戰(zhàn)

（一）影響制造業(yè)供應鏈搬離中國的核心要素

1.制造業(yè)進入中國的原因分析

要分析跨國企業(yè)供應鏈搬遷的核心動機，研究跨國企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局的核心要素，就要回顧當初中國成為世界制造業(yè)中心的幾個原因。

（1）中國有比較完善的工業(yè)體系。建國以后，為了實現(xiàn)工業(yè)化，中國人民就勒緊褲腰帶過日子，在原蘇聯(lián)的支持下，通過艱苦奮斗，大力推進工業(yè)化，在改革開放前中國已經(jīng)初步建立了一個比較完善的工業(yè)體系。

（2）中國具有知識素養(yǎng)的龐大的年輕一代人口紅利。解放后，由于和平時代生活穩(wěn)定，衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展，讓中國出生人口快速增長，到改革開放前中國已經(jīng)擁有了龐大的年輕人口，為制造業(yè)儲備了巨大的人口紅利;此外，解放后中國政府開展掃盲運動，普及義務教育，也讓中國龐大的年青一代具備了良好的知識素養(yǎng)。在改革開放初期，百業(yè)待興，中國正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，中國龐大的年青一代肯吃苦、有知識、有素養(yǎng)且工資水平極低，這一人口紅利推動了全球制造業(yè)向中國搬遷。

（3）中國制造業(yè)具有綜合成本競爭優(yōu)勢。改革開放后，中國急于融入國際社會，積極引進外資，對外資企業(yè)給與了優(yōu)厚待遇，在中國開設工廠具有政策優(yōu)惠，各項費用低廉，加上龐大的人口紅利等巨大優(yōu)勢，導致在中國設廠的制造成本極低，資本家利潤極高，中國是全世界制造業(yè)生產(chǎn)成本的價值洼地。這是當時世界各國制造企業(yè)紛紛來中國設廠的主要原因。

（4）中國的改革開放降低了意識形態(tài)等制度成本。當時制約跨國企業(yè)來中國的主要問題是社會制度問題和意識形態(tài)問題。但是改革開放的政策降低了制度成本。中國積極融入西方，擁抱西方，意識形態(tài)問題也不是鴻溝，尤其是隨著中國加入WTO，讓制約跨國企業(yè)將制造業(yè)搬到中國的障礙顯得更微不足道了。

（5）西方制造業(yè)成本大幅上升。西方國家隨著社會發(fā)展，勞動力成本大幅上升，社會福利的增長與環(huán)保費用上升，已經(jīng)讓西方制造業(yè)成本不堪重負，西方已經(jīng)把很多制造業(yè)向“亞洲四小龍”地區(qū)轉(zhuǎn)移，直接推動了“亞洲四小龍”的崛起。而改革開放后，中國的人口紅利帶來的人力成本低等綜合優(yōu)勢遠非“亞洲四小龍”所能比，中國制造業(yè)綜合成本優(yōu)勢產(chǎn)生了巨大虹吸效應，不僅將西方制造業(yè)生產(chǎn)基地吸引到了中國，也把日本的制造業(yè)生產(chǎn)基地吸引到了中國。制造業(yè)到中國后，迅速形成了生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品供應配套完善、供應鏈反應敏捷等優(yōu)勢。

綜上所述，決定全球供應鏈的產(chǎn)業(yè)鏈布局的核心要素就是：綜合制造成本低，其他如政策風險、意識形態(tài)、環(huán)保因素、稅收成本、生活成本等因素都可以轉(zhuǎn)化為綜合成本要素統(tǒng)一評估。只有特別的戰(zhàn)略物資生產(chǎn)和涉及軍事技術機密的產(chǎn)品的生產(chǎn)，為了國家安全，國家在產(chǎn)業(yè)鏈布局上不考慮成本，仍需留在西方國內(nèi)。

2.疫情前制造業(yè)搬離中國的主要原因

根據(jù)前面的分析，跨國企業(yè)供應鏈如果搬離中國，其核心要素也一定是綜合制造的問題。疫情前，中國制造業(yè)綜合成本就開始快速增長，跨國公司制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就紛紛開始轉(zhuǎn)移。影響中國制造業(yè)綜合成本快速增長的主要原因包括以下幾個方面。

（1）中國勞動力成本大幅度上升。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，中國勞動力工資大幅度上漲，在疫情前中國勞動力成本就已經(jīng)不再是價值洼地了。東南亞各國如印度、越南等國，勞動力成本遠遠低于中國。

（2）中國地租大幅上漲。眾所周知，中國住房市場化改革以后，受各地政府土地財政等弊端影響，中國房地產(chǎn)價格大幅度上漲。住房慢慢成為一種投資產(chǎn)品，被資本炒作，中國房地產(chǎn)成為一個巨大的經(jīng)濟泡沫。房地產(chǎn)泡沫會帶來制造業(yè)工廠用地成本上漲、工人房租成本上漲推動工資的上漲、商貿(mào)流通門店上漲帶來生活成本上升，所有的成本上升都具有一種普遍性與半強制性，個人或企業(yè)都難以逃避“超級地租”問題，因此有人把“超級地租”作為一種稅收性質(zhì)的費用，把房地產(chǎn)稱之為“第二稅務局”。隨著深圳房地產(chǎn)價格高漲，技術水平和產(chǎn)品附加值在國內(nèi)非常高的華為制造基地也不堪重負，不得不搬離深圳，在東莞布局華為產(chǎn)業(yè)鏈基地。所以“超級地租”也是制造業(yè)搬遷的重要因素。

（3）環(huán)保“一刀切”使環(huán)保成本上升帶來的風險增加。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，通過環(huán)保實現(xiàn)綠色發(fā)展是大勢所趨。但是，近年來，各地政府懶政怠政，搞環(huán)?！耙坏肚小保原h(huán)保名義隨便地讓企業(yè)停工停產(chǎn)，隨意地清理所謂污染企業(yè)或低端企業(yè)，而不是考慮循序漸進的基本原則把精力用在采取措施治理污染、通過技術實現(xiàn)綠色環(huán)保上。這樣的作為不僅僅導致環(huán)保成本上升，更帶來巨大的不確定性。

（4）中美貿(mào)易戰(zhàn)讓產(chǎn)品關稅成本上升。根據(jù)科爾尼的調(diào)查，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)暴發(fā)，為避免貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，規(guī)避關稅的風險，防止因中國供應鏈中斷帶來的供應鏈風險與供應保障不足等問題，很多跨國企業(yè)也開始將供應鏈搬離中國。有的國家是把面向美國出口的一部分產(chǎn)品生產(chǎn)工廠搬到了國外，面向世界其他國家出口的產(chǎn)品生產(chǎn)基地還留在中國。另外，很多企業(yè)現(xiàn)在也感覺到兩個大國的競爭，讓供應鏈具有了很多的風險和脆弱性，他們考慮要增加供應鏈的彈性和韌性，希望預見并且能夠適應未來無法預料的系統(tǒng)性的沖擊，這也是跨國企業(yè)供應鏈搬離中國的一個原因。

（二）中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈搬遷狀況

必須充分認識到，并不是因為疫情才帶來了中國制造業(yè)供應鏈的轉(zhuǎn)移，事實上在疫情之前中國制造業(yè)供應鏈就已經(jīng)開始搬離和轉(zhuǎn)移了，疫情的暴發(fā)更加劇了這一搬離的大趨勢。疫情的暴發(fā)與沖擊讓企業(yè)更關注供應鏈韌性與供應鏈風險，各國紛紛出臺鼓勵制造業(yè)搬離中國的補貼等政策，更加劇了供應鏈搬離中國的大趨勢，給中國制造業(yè)供應鏈攻防戰(zhàn)制造了巨大壓力。

如前所述，疫情前中國制造業(yè)就存在著大量的搬遷，很多跨國企業(yè)在中國的工廠紛紛關閉，這些制造業(yè)生產(chǎn)基地搬遷的主要方向包括：歐美地區(qū)以及越南和印度。

1.歐美

部分高技術產(chǎn)品搬到了跨國公司本國，推動本國的再工業(yè)化。這樣的情況非常罕見，只有部分可以大規(guī)模實現(xiàn)機器代人，通過建設完全的自動化、無人化的智能工廠，真的降低生產(chǎn)成本的企業(yè)才有可能回遷國內(nèi)。因為當初這些企業(yè)正是由于本國勞動力成本的高企才將制造業(yè)生產(chǎn)基地搬到中國，如果不能解決勞動力成本問題，也將難以實現(xiàn)回遷與本國的再工業(yè)化。

2.越南

很多跨國企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局開始向越南搬遷。越南與中國一樣都是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，越南現(xiàn)在情況非常類似于20年前的中國，實施全面改革開放的政策，大量的吸引外資。同時越南目前年輕人比例非常高，有大量的具有一定知識、組織紀律良好的年輕人就業(yè)大軍，勞動力成本與中國相比極低，具有巨大的人口紅利所帶來的勞動力成本低的優(yōu)勢。

越南目前面臨的問題主要是基礎設施不完善，產(chǎn)品配套系統(tǒng)不完善，具有工業(yè)素質(zhì)的工程師隊伍缺乏。如果能夠快速完善基礎設施建設，成為全球制造業(yè)成本價值洼地，越南將成為一個吸引中國制造業(yè)搬遷的重要國家，將具有極大的虹吸效應。中國部分制造業(yè)供應鏈搬到越南，另外一方面原因是降低風險。企業(yè)期望通過轉(zhuǎn)移制造業(yè)供應鏈的方式，通過越南向美國出口產(chǎn)品來規(guī)避中美貿(mào)易戰(zhàn)所加的關稅。

3.印度

中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開始向印度搬遷。印度人口已經(jīng)接近中國，目前年輕人的比例也非常高，是唯一一個可以在人口紅利方面與中國改革開放初期相媲美的國家。印度總統(tǒng)莫迪上臺后，大力推進印度改革，實施制造業(yè)振興計劃，讓印度成為全球制造業(yè)關注的焦點。

印度不僅具有人口規(guī)模大、年輕人比例高、勞動力成本低等優(yōu)勢，還因印度具有英國殖民的歷史背景，使得英語在印度普及程度較高，因此成為西方跨國企業(yè)青睞印度的一大原因。此外，印度是哲學文化傳統(tǒng)深厚的國家，精英階層留學西方國家，在西方國家發(fā)展前景順利，很多印度裔目前已經(jīng)成為西方著名大型跨國企業(yè)的CEO或在企業(yè)高層任職。印度因為語言優(yōu)勢，在信息產(chǎn)業(yè)領域長期為西方代工，也培養(yǎng)了很多人才。

（三）中國制造業(yè)的優(yōu)勢和短板

新冠肺炎疫情暴發(fā)，嚴重沖擊了全球供應鏈，加劇世界各國對產(chǎn)業(yè)鏈風險的擔憂，加上中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的中國制造業(yè)供應鏈的關稅風險。為應對這些風險，回避制造業(yè)供應鏈風險，強化供應鏈韌性，就要研究分析中國制造業(yè)優(yōu)勢和短板，打牢中國制造業(yè)供應鏈的“護城河”。

1.勞動力素質(zhì)：“護城河”牢固，但面臨挑戰(zhàn)

中國制造業(yè)勞動力（工人）素質(zhì)目前公認是世界最高的，中國工人任勞任怨、吃苦耐勞、集體意識強，組織紀律好。擁有這樣一批高素質(zhì)的就業(yè)隊伍，是吸引全球?qū)⒅圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局中國的主要原因。但是，隨著中國上一代制造業(yè)工人的逐步退出，新一代的年輕工人與老一代相比就已經(jīng)有了很大不同，開始強調(diào)個性自由，追求自身權(quán)利。但是相對而言，中國勞動力素質(zhì)在全世界還是擁有無可比擬的優(yōu)勢。此外，年輕的一代工人也比前輩更有知識，也符合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，智能制造快速發(fā)展的大趨勢。這一“護城河”還比較牢固。

美國一直推行再工業(yè)化，但是已經(jīng)沒有良好素養(yǎng)的制造業(yè)職工隊伍了，近些年很多企業(yè)到美國投資設廠，遇到的最大問題也就是招工問題。但是，在很多第三世界國家，如越南、印度，擁有龐大的年輕人隊伍，雖然目前職工素養(yǎng)還難以與中國相比，但完全可以通過工業(yè)化塑造產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)。在世界制造業(yè)向中國搬遷之前，國際社會也曾對中國人有“人懶”“不守時”“不守信”等誤解，工業(yè)化可以改變?nèi)说乃季S與行為習慣，逐步適應制造業(yè)的用工需求。

2.物流服務體系：擁有巨大優(yōu)勢，海外物流服務是短板

中國成為全球制造業(yè)中心的過程，也是中國物流現(xiàn)代化高速發(fā)展的過程。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在中國的布局，推動了中國基礎設施的高速發(fā)展與現(xiàn)代化，推動了物流體系的現(xiàn)代化，推動了中國物流技術裝備的現(xiàn)代化，推動了中國物流的智能化。

中國改革開放以來，隨著全球制造業(yè)向中國搬遷，為制造業(yè)提供物流服務的全球物流技術裝備先進企業(yè)（如：德馬泰克、大福、FKI、勝斐邇、TGW、SWISSLOG、林德叉車、豐田車輛、英特諾等）進入中國，帶動了中國物流技術裝備企業(yè)（如：昆船物流、精星設備、寶開智能、金峰、華南新海、北起院、北自所等）的崛起。同時，隨著中國電子商務高速發(fā)展，催生了菜鳥物流與京東物流的技術躍進，讓中國物流服務體系與物流行業(yè)規(guī)模得到了長時間的高速發(fā)展，取得了不錯的成績，形成了短期內(nèi)的不可替代性，因此，長期的工業(yè)化發(fā)展也會再造物流體系，目前制造業(yè)勞動力成本比較低的國家（如越南和印度）會因制造業(yè)的遷入帶動物流服務體系的發(fā)展。

然而，目前中國物流服務體系基本局限在國內(nèi)，但中國制造已經(jīng)走向世界，中國產(chǎn)品遍布世界。中國產(chǎn)品出口的物流服務基本上都交給外國物流服務公司，是中國制造業(yè)走向海外的巨大短板。另外，海外物流服務也因價格高而對中國產(chǎn)品出口有不利影響。去年中美貿(mào)易戰(zhàn)中，華為的物流服務由于沒有中國的公司提供保障，只能將重要文件與資料快遞配送交給美國聯(lián)邦快遞，聯(lián)邦快遞遵從美國政府指令，劫持了華為文件資料到美國，給企業(yè)帶來較大損失并造成巨大的社會影響。近年來，菜鳥、順豐等物流公司開始布局海外，但與國內(nèi)需求相比遠遠不夠，中國需要建立一個體系完善的海外倉網(wǎng)絡系統(tǒng)，大力發(fā)展海外物流運輸服務、快遞服務，建立一個屬于中國的、體系配套的、智能控制與追蹤的海外物流智慧骨干網(wǎng)。

3.產(chǎn)業(yè)配套：只要自己不犯錯誤，體系優(yōu)勢難以撼動

在產(chǎn)業(yè)配套方面，中國是世界上最全的，能夠生產(chǎn)聯(lián)合國工業(yè)產(chǎn)品目錄中所有門類的產(chǎn)品。這是中國制造業(yè)體系的巨大優(yōu)勢，也是中國制造業(yè)具有巨大韌性的重要原因。但是，就怕我們自己犯錯誤，如果繼續(xù)推進消滅低端制造業(yè)，搞轉(zhuǎn)型升級和騰籠換鳥，自斷臂膀，把所謂低端制造業(yè)趕出中國，中國產(chǎn)業(yè)鏈不再完善與配套，那么中國高端制造業(yè)也難以留下。

本文認為制造業(yè)沒有低端與高端之分，制造業(yè)只有制造技術的高與低，沒有產(chǎn)品的高端與低端。沒有低端的產(chǎn)業(yè)鏈配套，就沒有高端的高新技術產(chǎn)品，美國及西方把大量所謂低端制造業(yè)搬遷到中國，也讓本國高端制造業(yè)缺乏了配套支撐，因而產(chǎn)生了很多問題。

4.基礎設施：“護城河”牢固，謹防培育競爭對手

中國是通過基礎設施先行，大力推動基礎設施建設，對基礎設施進行現(xiàn)代化改造，帶動了制造業(yè)的快速發(fā)展。目前看，中國現(xiàn)在基礎設施的優(yōu)勢是難以替代的;未來看，目前中國正在大力推進新基建，把以互聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字基礎設施和以物聯(lián)網(wǎng)為核心的虛實結(jié)合的智慧物流基礎設施作為新的基礎設施，大力推進新基建，因此中國基礎設施的優(yōu)勢長期看會越來越好，“護城河”很牢固。

目前，中國正在大力推進“一帶一路”建設，大力幫助世界上發(fā)展中國家建設基礎設施，這對中國制造業(yè)發(fā)展，讓制造產(chǎn)品走出去服務全球很有必要，也對中國的影響力擴大有巨大作用。一個國家基礎設施是否完善，對這個國家經(jīng)濟發(fā)展，尤其是制造業(yè)發(fā)展十分重要，而基礎設施建設需要政府大力投入，是很多國家發(fā)展制造業(yè)的巨大短板。

5.技術優(yōu)勢：向高端邁進，缺乏科學支撐

在過去，技術一直是中國制造業(yè)短板，但是經(jīng)過中國人民的拼搏與努力正在迎頭趕上。從制造業(yè)專利技術數(shù)量看從2006年中國高新技術產(chǎn)品出口就是世界第一位。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國專利年申請總數(shù)已經(jīng)連續(xù)9年世界第一，在世界的占比為40%，比美國+日本+韓國（也就是世界的第二、三、四名）的總和還多。這充分體現(xiàn)了中國制造業(yè)的綜合技術實力，表明中國制造業(yè)技術正在全面向高端邁進。

當然，中國制造業(yè)技術也有很多短板，如部分高科技產(chǎn)品核心零部件中國還不能生產(chǎn)。中國制造業(yè)技術上最大的短板不在技術在科學，科學是技術的支撐。中國制造業(yè)技術水平雖然已經(jīng)逐步趕上，但是科學水平還相差甚遠。未來，中國在技術上沒有了跟隨對象，進入到無人區(qū)后，技術的發(fā)展必須要有科學的引領，目前中國原創(chuàng)科學的落后才是中國制造業(yè)最大的隱憂。只要出現(xiàn)技術變革，有科學支撐的原創(chuàng)技術就會淘汰原有領先的技術，實現(xiàn)彎道超車，一騎絕塵。缺乏科學的支撐才是中國制造業(yè)技術的最大短板！

6.市場需求：逐步上升，將成為世界最大需求市場

中國目前對制造產(chǎn)品的需求還不是世界第一，但這是中國正在上升的一個趨勢。隨著中國中產(chǎn)階級的成長，購買能力的增強，中國龐大的人口優(yōu)勢將帶動中國對制造產(chǎn)品的巨大需求。

市場需求有巨大粘性，為了貼近市場，滿足中國人的越來越大的需求，將吸引全球制造業(yè)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈留在中國。目前看中國的市場需求是逐步上升的，未來必將成為全球最大的市場。

（四）疫情暴發(fā)后跨國公司搬離中國步伐減緩

從中國制造業(yè)的優(yōu)勢來看，中國制造業(yè)體系的優(yōu)勢難以撼動，只要我們具有這一優(yōu)勢，制造業(yè)就難以搬遷。

根據(jù)摩根斯坦利的最新調(diào)查，疫情后，面對各國的支持政策和政府的號召，跨國公司搬離中國的步伐反而在減慢。也就是說，當全球各國的政治家、經(jīng)濟學家紛紛說要把產(chǎn)業(yè)鏈搬遷出中國，中國也擔心疫情會進一步加劇產(chǎn)業(yè)鏈的搬遷步伐的時候，調(diào)查分析卻表明，疫情正減緩自貿(mào)易戰(zhàn)以來產(chǎn)業(yè)鏈搬遷的趨勢。究其原因主要有以下幾個方面。

（1）疫情暴發(fā)讓企業(yè)投資變得謹慎。企業(yè)的搬遷意味著需要新的投資，疫情暴發(fā)加速了全球的經(jīng)濟衰退，跨國公司未來一段時間的重中之重是保留現(xiàn)金、減少投資，而不是進行新的資本開支。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，疫情前打算從中國搬遷到國外投資新建工廠的企業(yè)，其搬遷時間紛紛延期。這是因為面臨疫情的沖擊，經(jīng)濟發(fā)展具有很大的不確定性，企業(yè)對未來預期的不確定性增加，為了經(jīng)營安全，企業(yè)紛紛決定減緩企業(yè)投資計劃，以應對各種風險。

（2）中國國家治理能力讓跨國制造業(yè)有了留在中國的信心。中國政府面對疫情的國家治理能力讓全球驚嘆，中國很快控制了疫情，正在全面的復工復產(chǎn)，讓很多跨國公司看到了中國強大的國家治理能力，在疫情控制上展現(xiàn)了其他的新興市場所沒有的、無可比擬的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢對供應鏈的穩(wěn)定是十分重要的。

中國不僅控制住了疫情，而且強大的經(jīng)濟體系面對外來沖擊展現(xiàn)了強大的韌性，與之相對應的是，其他國家紛紛暴發(fā)疫情后，疫情防控一團糟，對經(jīng)濟的沖擊影響更大。通過這樣的對比，讓跨國制造企業(yè)堅定了繼續(xù)留在中國的信心，

（3）中國完善的基礎設施具有較大優(yōu)勢。對跨國企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情暴發(fā)前后，數(shù)字化正變得越來越重要，其中，數(shù)字基礎設施的重要性也得到體現(xiàn)。中國的數(shù)字化基礎設施已經(jīng)較歐美等國家都要強很多，中國現(xiàn)在又提出了新基建，大力推進包括5G、數(shù)據(jù)中心、云計算、IoT?、遠程服務等在內(nèi)的虛擬世界數(shù)據(jù)化新基礎設施建設;同時又大力推進傳統(tǒng)基礎設施與智能化融合，推進智能交通、智慧物流、智能電網(wǎng)、智慧配送等軟硬結(jié)合新基礎設施建設，這將促使中國的基礎設施建設更加完善，更具有發(fā)展優(yōu)勢。

中國推進虛實結(jié)合的基礎設施建設，將非常有利于企業(yè)推進智能化發(fā)展，推進企業(yè)生產(chǎn)制造的智能化轉(zhuǎn)型升級，推進工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、智能電動汽車等行業(yè)發(fā)展。這個因素表明中國未來發(fā)展機遇很多，制造業(yè)有巨大的發(fā)展和提升空間，這也是促使制造企業(yè)減緩搬遷的原因之一。

總之，疫情沖擊讓很多制造業(yè)強國感受到了供應鏈斷鏈的沖擊，疫情中一些制造強國卻不能保障口罩、防護服、呼吸機等防疫物資生產(chǎn)，甚至醫(yī)藥大國的藥品原料70%以上需要中國供應，以往制定的一些促進產(chǎn)業(yè)鏈回歸政策就難以展開落實。在疫情后，面對部分西方政客宣稱各國將大力推進將制造業(yè)搬離中國的鼓噪所相悖的事實是，制造企業(yè)越來越謹慎和冷靜地考慮搬離中國的計劃，跨國公司搬離中國的步伐正在減緩而不是加速。

四、疫情后全球制造業(yè)供應鏈發(fā)展變革趨勢

疫情后的世界格局有可能發(fā)生巨大變化：美國霸權(quán)單一中心的全球化體系將瓦解，中美面臨脫鉤危險，世界將進入多中心的全球化模式，中國也將成為世界全球化的主要中心之一。在新的全球經(jīng)濟發(fā)展大背景下，世界供應鏈也將面臨新的重組，供應鏈的脫鉤與重新掛鉤會持續(xù)推進，全球供應鏈將面臨發(fā)展變革新趨勢。本文從供應鏈技術與管理角度，分析疫情后全球供應鏈發(fā)展變革大趨勢，認為將有以下五種趨勢。

1.柔韌性供應鏈

世界制造業(yè)供應鏈理論是不斷發(fā)展的，供應鏈1.0最重要的特征是保證供求。包括企業(yè)原材料與零部件的采購獲得，流水生產(chǎn)線的制造支持，產(chǎn)成品的市場銷售等內(nèi)容，其中采購與物流在供應鏈中占重要位置;供應鏈2.0以IT技術為支撐，具備了集成和功能性的網(wǎng)鏈特征，產(chǎn)生高效協(xié)同，解決降本增效、柔性、敏捷的問題。這個階段需要建立供應鏈的高效協(xié)同組織形態(tài)，完善供應鏈體系，加強供應鏈管理，發(fā)揮供應鏈體系的核心競爭力，在成本與效率上取得競爭優(yōu)勢;疫情后，供應鏈要向3.0轉(zhuǎn)化。供應鏈3.0解決的不僅是效率問題，還包括穩(wěn)健問題、成本問題、風控問題，要多目標兼顧，使供應鏈具備面對不確定性的沖擊時具有緩沖、快速應對以及適應的能力。也就是說，未來供應鏈不僅要敏捷與柔性，還要有韌性，柔韌性供應鏈是未來供應鏈發(fā)展變革的一個大趨勢。

2.智慧供應鏈

隨著互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)等現(xiàn)代數(shù)字技術帶來的變革，全球已逐步進入數(shù)字時代，人類進入虛實結(jié)合的智能時代，這是時代變革的大趨勢。在這一背景下，全球制造業(yè)供應鏈將順應歷史發(fā)展大潮，進入智慧供應鏈時代，通過與革命性的現(xiàn)代數(shù)字化技術結(jié)合，實現(xiàn)供應鏈的智能化、網(wǎng)絡化和自動化，形成高效協(xié)同的智慧供應鏈體系。

3.集成供應鏈

疫情前，美國打壓華為供應鏈的事件體現(xiàn)了華為供應鏈的韌性，同時也了解到一個關于供應鏈的熱點概念：集成供應鏈。集成供應鏈不僅僅強調(diào)高效協(xié)同，它還強調(diào)按照企業(yè)任務管理向外部延伸，是供應鏈體系的全面集成。集成供應鏈通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程的物料流、管理過程的信息流和決策過程的決策流進行有效的控制和協(xié)調(diào)，將企業(yè)內(nèi)部的供應鏈與企業(yè)外部的供應鏈有機地集成起來進行管理，達到全局動態(tài)最優(yōu)目標，以適應在新的競爭環(huán)境下市場對生產(chǎn)和管理過程提出的高質(zhì)量、高柔性和低成本的要求。

通常供應鏈管理專家只關注供應鏈在信息方面的集成，本文認為供應鏈集成不僅僅局限于供應鏈的管理，而是供應鏈的體系各要素虛實合一的全面集成，并真正實現(xiàn)物流、資金流、信息流、商流的“四流合一”。企業(yè)從傳統(tǒng)的供應鏈轉(zhuǎn)向集成化供應鏈模式，一般要經(jīng)過五個階段，包括從最低層次的基礎建設階段、職能集成階段、內(nèi)部供應鏈集成階段、外部供應鏈集成階段到最高層次的集成化供應鏈動態(tài)聯(lián)盟，各個階段的不同之處主要體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、管理核心、計劃與控制系統(tǒng)、應用的信息技術等方面。

4.安全供應鏈

疫情的沖擊讓行業(yè)都對供應鏈安全有了更深刻的認識，建設安全供應鏈成為共識，疫情后安全供應鏈建設必將成為新的趨勢。安全供應鏈就是企業(yè)供應鏈面對風險沖擊時的表現(xiàn)。供應鏈風險包括外部風險和內(nèi)部風險，這次疫情應該屬于供應鏈外部的自然風險，它同時引發(fā)了供應鏈的信息風險、物流風險和策略風險等內(nèi)部風險。

這次疫情對全球供應鏈帶來的風險具體包括：供應和生產(chǎn)中斷、供應鏈成員企業(yè)的相互影響及資金鏈斷裂、訂單履行缺失和后期產(chǎn)能不足等風險，進一步引發(fā)經(jīng)濟和社會風險。顯然，因疫情導致的供應鏈管理方面的風險具有多維度和蝴蝶效應。因此如何重新審視供應鏈管理風險，建立安全供應鏈是疫情后企業(yè)需要認真考慮的問題。

疫情的沖擊再一次引發(fā)了供應鏈風險的控制問題，建立安全的供應鏈，防范供應鏈外部風險、信息風險、物流風險，防止供應鏈不中斷，防止供應鏈企業(yè)之間不互相影響，應按照如下路徑建立安全供應鏈：

（1）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特性分類建立相應的供應鏈安全評估和風險預警制度;

（2）針對重點的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建立相應的區(qū)域供應鏈安全評估和風險預警制度;

（3）根據(jù)供應鏈安全評估，確定是否臨時救助企業(yè)、采取必要的緊急措施，盡快修復斷裂供應鏈。

5.綠色供應鏈

綠色化發(fā)展已經(jīng)成為未來趨勢，秉持綠色發(fā)展理念，制造企業(yè)圍繞供應鏈的全鏈條，在能源使用、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品包裝、交通運輸、物流配送、廢物排放等多方面推進標準化、減量化、資源化、循環(huán)化，打造綠色環(huán)保供應鏈體系是未來制造業(yè)供應鏈發(fā)展大趨勢。

企業(yè)需要貫徹綠色發(fā)展理念，把企業(yè)的核心價值觀、經(jīng)營責任與社會責任有機結(jié)合，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，以節(jié)能降耗為主線，通過供應鏈綠色聯(lián)盟，打造供應鏈全系統(tǒng)的綠色生態(tài)。

五、中國制造業(yè)供應鏈面對挑戰(zhàn)應采取的對策

雖然中國的制造業(yè)供應鏈面臨著勞動力成本在不斷上升、貿(mào)易戰(zhàn)關稅風險在不斷增加以及去全球化和疫情沖擊，只要中國制造業(yè)未來更關注供應鏈風險，中國制造業(yè)的綜合優(yōu)勢不可替代。疫情沖擊不是常態(tài)，影響供應鏈產(chǎn)業(yè)布局的核心還是市場經(jīng)濟規(guī)律，針對世界各國逆全球化趨勢與民族主義高漲，以及美國、日本將制造業(yè)搬離中國的國際環(huán)境，中國的制造業(yè)必須建立新思維來應對沖擊帶來的挑戰(zhàn)。

1.供應鏈的應急與常態(tài)

決定世界產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的布局是常態(tài)要素，即經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律;而疫情沖擊是非常態(tài)，處于應急時期的供應鏈，可以不講經(jīng)濟規(guī)律、不考慮成本要素，但任何國家不可能總是處于應急狀態(tài)，世界總要回歸常態(tài)?；貧w常態(tài)后，決定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局的還應該是經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律。

真正的應急應該蘊含在常態(tài)之中，不需要設立專門的應急物流系統(tǒng)，只要不斷地完善常態(tài)化的物流網(wǎng)絡、優(yōu)化信息系統(tǒng)，突發(fā)事件暴發(fā)時就可以立即切換到應急狀態(tài)，將應急態(tài)蘊含在常態(tài)體系中磨煉與發(fā)展，遠比獨立建立應急物流體系重要。

2.產(chǎn)業(yè)鏈不分高低端

近幾年，中國似乎在倡導消滅低端產(chǎn)業(yè)，把低端制造業(yè)往外轉(zhuǎn)移。本文認為制造業(yè)只有技術先進與落后之別，沒有高低端之分，向中高端發(fā)展不能夠放棄中低端，沒有中低端就沒有中高端。在制造業(yè)供應鏈體系中，可以分鏈主企業(yè)和協(xié)同企業(yè)，但是不代表鏈主企業(yè)就是高端，協(xié)同企業(yè)就是低端。比如華為是手機的鏈主，供應商供應芯片，不代表芯片低端。

目前中國制造業(yè)最大優(yōu)勢是產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，蘋果手機產(chǎn)業(yè)鏈布局在中國生產(chǎn)，就是是因為中國制造業(yè)體系完善，配套齊全。近幾年有人建議淘汰低端產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)對中國制造業(yè)帶來了不良影響，如果不糾正這種錯誤觀念，就會極大破壞中國制造業(yè)固有優(yōu)勢。很多所謂低端制造業(yè)，其實并不低端且可以帶來大量就業(yè)。一個國家制造業(yè)沒有所謂低端制造業(yè)的配套支撐，高端制造業(yè)也將是空中樓閣。從中國的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡來看，中國東西部縱深區(qū)域很大，廣大西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于東部沿海，勞動力也很便宜。因此，政府可以引導這些企業(yè)向內(nèi)地搬遷，隨著中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，一些所謂低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中國廣大的內(nèi)陸地區(qū)，不僅可以帶動西部的經(jīng)濟發(fā)展，又可以減少中國制造業(yè)供應鏈的風險。

以重慶全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移為例，在2010—2016年期間，重慶在招商時特別重視全產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，在本地實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套，對主廠和配套廠整體招商，專門建立配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予更好政策，減少了來料加工環(huán)節(jié)，兩頭在外變成了一頭在外且比兩頭在外還具有優(yōu)勢。另外，針對產(chǎn)成品走沿海出口仍存在物流成本高的問題，利用西部內(nèi)陸優(yōu)勢，推動歐亞大陸橋計劃，通過陸路進入歐亞地區(qū)和國內(nèi)大陸銷售，替代沿海出口策略。這樣就使內(nèi)陸西部地區(qū)形成了可與沿海地區(qū)媲美的優(yōu)勢，西部地區(qū)同時具有人口紅利的優(yōu)勢，推動沿海地區(qū)企業(yè)向內(nèi)陸重慶轉(zhuǎn)移而不是向越南和印度轉(zhuǎn)移，帶動了重慶的經(jīng)濟發(fā)展。

3.供應鏈安全思維

貿(mào)易戰(zhàn)與疫情的沖擊使人們深刻認識到供應鏈安全越來越重要，企業(yè)必須具有供應鏈安全的思維，要高度重視供應鏈風險管理，通過供應鏈安全預警、全鏈條結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供應鏈重組、供應鏈備鏈、供應鏈彈性運作等方式建立安全緩沖應對機制，防范各種可能的供應鏈安全風險。要保證企業(yè)供應鏈安全，需要采取如下的供應鏈安全對策。

（1）建立供應鏈安全預警與評估機制。實時監(jiān)測與評估供應鏈安全狀態(tài)，隨時調(diào)整供應鏈布局，完善供應鏈體系，讓供應鏈具備韌性;

（2）針對各類突發(fā)事件，建立應對供應鏈安全的應急預案。預案要對制造業(yè)供應鏈可能的風險與可能突發(fā)的問題進行預測，提前做好準備，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，立即啟動應急預案，保障供應鏈安全;

（3）對重要的核心產(chǎn)品采購，培育兩家以上的供應商。選好備胎，避免將核心產(chǎn)品供應安全寄托于一家供應商;

（4）針對各類突發(fā)事件，注重供應鏈中物流、資金流等安全管理。隨時啟動應急預案，確保供應鏈物流安全與資金安全;

（5）增強供應鏈韌性，建立供應鏈韌性分析評價機制。不斷分析供應鏈的各類短板并隨時完善，建立一個高效協(xié)同的韌性供應鏈體系。

4.陸權(quán)時代供應鏈新思維

在中國，關于陸權(quán)供應鏈的探討鮮見于著述，因為過去的制造業(yè)供應鏈是按照海權(quán)時代供應鏈的需求進行的布局。改革開放后，全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移時，最先發(fā)展起來的也是沿海地區(qū)，這是由于在沿海地區(qū)可實行“兩頭在外，三來一補”策略：來料供應在外、加工生產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售在外。海權(quán)時代的運輸線是在海上，所以采購與銷售都是通過海上運輸線進行全球化連接。如果中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，仍采用海權(quán)時代供應鏈思維，來料通過海上運輸+內(nèi)陸（鐵路、公路、內(nèi)河）運輸?shù)絻?nèi)地，產(chǎn)品也需要內(nèi)陸（鐵路、公路、內(nèi)河）運輸+海運，仍采用海權(quán)時代思維實現(xiàn)供應鏈全球化連接，則內(nèi)陸制造業(yè)供應鏈成本一定很高，這就不利于中國經(jīng)濟的縱深發(fā)展，一些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在布局時極有可能轉(zhuǎn)移到越南和印度。

隨著中國“一帶一路”倡議的推進，未來是一個“陸權(quán)時代”。陸權(quán)時代會使產(chǎn)業(yè)鏈向中國大陸縱深地區(qū)轉(zhuǎn)移，即向中西部轉(zhuǎn)移。中國通過“一帶一路”把產(chǎn)業(yè)鏈由東部向西部轉(zhuǎn)移，就會出現(xiàn)全要素聚集和流量樞紐的問題，帶來經(jīng)濟帶發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈配套等新問題。面對這些問題，把“兩頭在外”變成“一頭在外”，把“來料加工”的零部件全球化供應集中起來，在當?shù)貙嵭腥a(chǎn)業(yè)鏈配套直接供應，縮短采購供應鏈;把產(chǎn)品銷售通過新絲綢之路經(jīng)濟帶在“一帶一路”沿線國家銷售，拉長產(chǎn)品銷售鏈。陸權(quán)時代供應鏈思維做的最好的一個例子就是重慶：當供應鏈在內(nèi)陸時，以前“兩頭在外”的模式成本太高，此時考慮的就是“一頭在外”，在當?shù)貙崿F(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套。當供應鏈鏈主企業(yè)搬到重慶后，重慶通過優(yōu)惠政策吸引與之配套的鏈上企業(yè)形成配套產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)配套。這一方案叫做“一頭在外，當?shù)嘏涮住?，產(chǎn)品通過“一帶一路”，向歐洲以及經(jīng)濟帶沿線的國家進行銷售。這樣的做法使得成本降低的同時加固了產(chǎn)業(yè)鏈配套，也提高了供應鏈的韌性。這正體現(xiàn)了陸權(quán)時代供應鏈思維的重要性。

5.應急供應鏈思維

疫情暴發(fā)以來，人們對疫情下的應急物流了解較多，但很少有人關注應急制造。其實面對這次疫情沖擊，中國的應急制造成就更大，應急供應鏈為應急制造提供了基礎保障。在以往的常態(tài)情況下，中國生產(chǎn)口罩的月產(chǎn)能大概是幾千萬個。最新資料證明，目前中國口罩的產(chǎn)能已經(jīng)達到了每月40億個以上，短時間內(nèi)中國防疫物資近百倍的產(chǎn)能擴張，充分顯示了中國制造的整體實力和應急能力。與此相對照的是，國外疫情暴發(fā)以來的一段時間內(nèi)，他們遇到了口罩等防疫物資供應問題，他們也在推動本國的應急制造。但是實踐表明，國外應急制造能力擴張非常慢，與中國相比存在很大的差距。作為疫情應急物資的口罩，其生產(chǎn)能力的增長，完全是通過突擊建生產(chǎn)線，鼓勵增產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)來實現(xiàn)的，這是中國疫情期間應急物資保障能力的一個突出體現(xiàn)，是基于完善的產(chǎn)業(yè)配套，以強大的制造業(yè)生產(chǎn)能力為基礎，才能夠?qū)崿F(xiàn)的應急制造，應急制造是應急供應鏈里重要一環(huán)。

與傳統(tǒng)供應鏈相比，應急供應鏈具有弱經(jīng)濟性以及強敏捷性等特點，需要政府主導、全社會協(xié)同響應，以時間效率為核心目標，形成能夠快速響應環(huán)境變化的動態(tài)供應鏈。應急供應鏈思維具有以下五個特點：

（1）政府主導：通過政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度、布局，實現(xiàn)高效協(xié)同與快速響應;

（2）社會體系：對接社會供應鏈體系，不另搞一套供應鏈系統(tǒng);充分發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，發(fā)揮民營經(jīng)濟市場響應速度快的優(yōu)勢，同時實行必要的兜底采購政策，讓新形成的生產(chǎn)能力在疫情期間就實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡，讓響應政府調(diào)度指揮的新進入企業(yè)能夠在疫情期間收回投資、實現(xiàn)盈利。

（3）市場運作：供應鏈管理由專業(yè)團隊負責，非國家安排的生產(chǎn)線投入遵從市場規(guī)律，政府不能對所有應急產(chǎn)能進行政策兜底，企業(yè)根據(jù)市場需求自主決策投入生產(chǎn)的，也要自行對投入產(chǎn)出負責。疫情過后一定會出現(xiàn)大量富余產(chǎn)能，因為應急不是常態(tài)。

（4）應急制造：突擊生產(chǎn)線建設，鼓勵增產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，盡快形成戰(zhàn)略物資保障供應的生產(chǎn)能力;

（5）應急物流：對接社會運輸、倉儲、配送、快遞等社會物流體系，打通物流通道，形成應急物流能力。

六、結(jié)束語

綜合來看，中國制造業(yè)的綜合優(yōu)勢目前是不可替代的，雖然勞動力成本在不斷上升，貿(mào)易戰(zhàn)關稅風險也不斷增加，中國制造業(yè)面臨沖擊和挑戰(zhàn)。但是疫情沖擊不是常態(tài)，影響供應鏈產(chǎn)業(yè)布局的核心還是市場經(jīng)濟規(guī)律，去全球化與疫情沖擊讓制造業(yè)未來更關注供應鏈風險。只要我們不犯錯誤，夯實制造業(yè)體系優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢、物流服務優(yōu)勢等優(yōu)勢，繼續(xù)提升技術實力，補上科學上的短板，打造好世界第一的需求市場，中國制造業(yè)在全球的中心地位將難以撼動，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不會大量遷移出中國。

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