新形勢(shì)下民辦院?？蒲泄芾眢w制機(jī)制改革創(chuàng)新研究

摘 要：高等院校始終秉承的三大職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)，民辦院校作為高等教育的重要組成部分，經(jīng)過三十余年的發(fā)展，已從開始的數(shù)量、規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展階段轉(zhuǎn)向質(zhì)量、實(shí)力提升的內(nèi)涵式發(fā)展階段。但是由于民辦院校的科研起步比較晚，基礎(chǔ)薄弱，同國(guó)內(nèi)公辦高校相比還有較大差距，制約著民辦院校整體的科研發(fā)展水平和科研創(chuàng)新能力。本文系統(tǒng)分析了當(dāng)前民辦院校科研工作中現(xiàn)存的問題，并對(duì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新進(jìn)行了研究，可以為同類院校科研工作開展提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：民辦院校;科研管理;體制機(jī)制改革創(chuàng)新

基金項(xiàng)目：2019年度山東省經(jīng)營(yíng)管理研究科研課題“山東省民辦高校深化科研管理體制改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JZ201905）。

作為高等教育重要組成部分的民辦院校經(jīng)過三十余年的發(fā)展，已由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵式階段。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，民辦院校要提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的能力和自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力， 需要進(jìn)一步改進(jìn)科研發(fā)展思路，加大科研發(fā)展力度，大力推進(jìn)科研管理體制和機(jī)制改革， 建立符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展需要的科研管理體制和機(jī)制， 充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性，促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

1 民辦院校科研管理工作中現(xiàn)存的問題

1）科研管理相關(guān)規(guī)章制度有待建立健全。民辦院校的科研管理制度建設(shè)尚不健全，缺乏系統(tǒng)和規(guī)范的規(guī)章制度體系，沒有建立起科學(xué)的、規(guī)范的、合理的考核與激勵(lì)機(jī)制。主要體現(xiàn)在一是考核指標(biāo)只看重課題立項(xiàng)的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)，忽略對(duì)課題的管理、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)等過程監(jiān)督，導(dǎo)致課題的結(jié)題質(zhì)量不高;二是科研成果看中論文、專利等的數(shù)量，忽略了成果的利用率和轉(zhuǎn)化效益。

2）科研管理機(jī)構(gòu)尚不健全，管理水平有待提高。一是大部分民辦院校只有一個(gè)部門負(fù)責(zé)全校的科研管理工作，二級(jí)學(xué)院未配備專職科研秘書，科研工作通知可能會(huì)出現(xiàn)傳達(dá)不到位或不及時(shí)的現(xiàn)象，從而影響科研工作的順利展開;二是科研管理部門專職工作人員較少，且大多數(shù)非專業(yè)人員，崗位所需的科研管理和專業(yè)知識(shí)比較缺乏，而大部分民辦院校對(duì)科研管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)不足。由于科研管理人員數(shù)量不足和業(yè)務(wù)不專業(yè)，影響了科研管理工作的效率和質(zhì)量。

3）民辦院?？蒲泄歉山處熈α肯鄬?duì)薄弱，科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)。民辦院校以中青年教師為主，科研能力和經(jīng)驗(yàn)不足，科研骨干教師力量薄弱，沒有形成科研團(tuán)隊(duì)。主要體現(xiàn)在：一是民辦院校教師穩(wěn)定性較差，很多教師在評(píng)上高級(jí)職稱后而離開;二是民辦院校以中青年教師為主，青年教師科研能力和經(jīng)驗(yàn)不足，加之缺少高層次帶頭人的傳幫帶，很多教師的科研意識(shí)不強(qiáng)，即使申報(bào)課題，通常也是單打獨(dú)斗，缺少合作，沒有真正形成團(tuán)隊(duì)合力;三是民辦院校大部分教師的教學(xué)工作任務(wù)比較繁重，進(jìn)行科學(xué)研究感覺力不從心。

4）教科研成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用能力不足。大部分民辦院?，F(xiàn)有教科研項(xiàng)目中具有推廣應(yīng)用價(jià)值的成果較少， 成果市場(chǎng)利用率和轉(zhuǎn)化率較低，教科研成果與市場(chǎng)對(duì)接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

5）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的能力待提高。由于大部分民辦院校高層次人才較少，標(biāo)志性教科研成果較少，且鼓勵(lì)支持從事社會(huì)服務(wù)工作的政策措施及對(duì)社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等有待完善，使教師在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展方面的意識(shí)和能力待提高。

6）科研基礎(chǔ)條件建設(shè)不足，科研平臺(tái)建設(shè)滯后。由于經(jīng)費(fèi)投入有限，目前大部分民辦院校尚未建立科研管理信息平臺(tái)，科研相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的處理均是由人工來完成，由于工作量較大可能會(huì)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)出錯(cuò)，從而降低了有關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。由于相關(guān)信息或數(shù)據(jù)都只是存放在科研管理部門的電腦中，容易造成數(shù)據(jù)丟失，而且無法實(shí)現(xiàn)部門之間的信息共享。而在項(xiàng)目的過程管理中，由于所需要的信息需要人工進(jìn)行篩選或匯總統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致無法及時(shí)跟蹤每個(gè)項(xiàng)目在各階段的研究進(jìn)展，也不利于科研管理。

2 民辦院?？蒲泄芾眢w制機(jī)制改革創(chuàng)新研究

1）建章立制，規(guī)范完善科研管理制度。一是制定課題申報(bào)、管理相關(guān)制度，明確了課題從申報(bào)、立項(xiàng)到開題報(bào)告、中期檢查、結(jié)題鑒定及成果轉(zhuǎn)化等方面的規(guī)定，強(qiáng)化過程管理;會(huì)同財(cái)務(wù)管理部門，制定科研經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍，優(yōu)化報(bào)銷流程;二是完善教科研工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)高層次課題、高水平科研成果和成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度;三是制定科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，激發(fā)教師的科研熱情。

2）深化科研管理體制改革，提升教師科研能力和水平。一是實(shí)行校院“二級(jí)”科研管理體制，充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的主體作用，在二級(jí)學(xué)院設(shè)立科研秘書，為教師提供最一線的服務(wù);二是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人、博士及科研骨干教師的作用，實(shí)行“科研導(dǎo)師制”，在全校范圍內(nèi)遴選具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、較高科研和學(xué)術(shù)水平的副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師作為科研導(dǎo)師，全方位指導(dǎo)青年教師課題研究，從最初的選題、申報(bào)書的撰寫、開題報(bào)告、中期指導(dǎo)、論文的撰寫與發(fā)表、課題結(jié)題鑒定書的撰寫等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;三是組建科研團(tuán)隊(duì)，結(jié)合教師的學(xué)科、專業(yè)、學(xué)術(shù)特長(zhǎng)，組建科研團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)等要合理，有相對(duì)集中、穩(wěn)定、共同的研究方向，且具有一定的穩(wěn)定性;四是積極通過“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名專家學(xué)者蒞臨舉辦專題學(xué)術(shù)講座和課題指導(dǎo)，同時(shí)，組織教師走出去，參加學(xué)術(shù)交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)或研討會(huì)等，開闊教師的視野，加快提升教師科研能力和水平。

3）對(duì)科研管理人員加強(qiáng)培養(yǎng)，提高科研管理的水平。一是采用形式多樣的方式對(duì)科研管理人員進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)，如定期組織科研管理人員外出參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，多到管理水平高的院校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家到校進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。二是科研管理人員要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身管理能力和水平，提升服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力。在平時(shí)工作中，多學(xué)習(xí)，多思考總結(jié)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心謹(jǐn)慎，不定期深入基層，及時(shí)了解掌握老師們提出的意見和建議，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整，樹立服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)與上級(jí)科研主管部門的密切聯(lián)系，提高效率，建立良性的互動(dòng)關(guān)系。

4）通過多種形式強(qiáng)化科研成果的推廣及應(yīng)用。一是建立科研成果轉(zhuǎn)化專門部門，培養(yǎng)專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍;二是加強(qiáng)校企深度融合，對(duì)取得的有推廣價(jià)值和應(yīng)用的科研成果，要采取多種形式和渠道向行業(yè)企業(yè)推廣轉(zhuǎn)化。對(duì)取得的重要軟科學(xué)成果要及時(shí)凝練成領(lǐng)導(dǎo)參閱件，爭(zhēng)取獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示;校內(nèi)通過成果推廣會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，促進(jìn)科研成果在校內(nèi)能轉(zhuǎn)化成教育教學(xué)成果，提升民辦院校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量;三是制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)教師結(jié)合自身實(shí)際，圍繞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展，做有地方特色的科學(xué)研究，切實(shí)解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展中的實(shí)際問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方的能力和水平。

5）強(qiáng)化科研管理信息化建設(shè)。民辦院校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和科研管理的需要建設(shè)科研信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各方面信息的互通和互享，簡(jiǎn)化工作流程，提高科研管理的工作效率。同時(shí)，科研管理人員必須不斷學(xué)習(xí)，提高使用信息化的能力，規(guī)范科研信息化管理。

3 結(jié)語(yǔ)

民辦院校應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展需要，緊跟國(guó)家政策和形勢(shì)，創(chuàng)新科研管理體制機(jī)制，強(qiáng)化管理隊(duì)伍培養(yǎng)，組建穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化科研成果推廣應(yīng)用，建立有效的科研管理信息平臺(tái)，使科研真正為教育教學(xué)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

趙麗娜（1984-），女，漢族，山東省，山東現(xiàn)代學(xué)院，碩士學(xué)位，講師，研究方向：科研管理。