科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)狀況調(diào)查與分析

韋美嬋 何潔 陳中偉 鄧秋菊

[摘要]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，要在農(nóng)村和農(nóng)民這兩個短板上下功夫，更加注重提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。要在短期內(nèi)迅速提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)是有效途徑之一。該文在廣西科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問題，并提出針對性和系統(tǒng)性相結(jié)合，提高農(nóng)民參訓(xùn)積極性，完善培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，增強(qiáng)師資力量，實現(xiàn)信息化培訓(xùn)等對策，進(jìn)一步提升廣西科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)科普培訓(xùn)對策

[中圖分類號]G315[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10019596（2020）060056-05

精準(zhǔn)提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的客觀要求，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的客觀需要。據(jù)2018年中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查報告統(tǒng)計，2018年農(nóng)村居民科學(xué)素質(zhì)比例僅為4.93%，遠(yuǎn)低于全國公民8.47%的平均水平，其中農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的指標(biāo)最低，成為制約農(nóng)村發(fā)展的短板。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，關(guān)鍵在于重視農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展，在于提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，只有農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)提升，才能實現(xiàn)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提升。2019年1月，中國科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動實施方案（2019-2022年）》，提出采取各種行之有效的措施精準(zhǔn)提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，成為全民科學(xué)素質(zhì)工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村重點人群科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)培育是重點任務(wù)之一。全方位提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，不斷樹立科學(xué)生產(chǎn)、健康生活、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，有效提高生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，有力推動農(nóng)民全面發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興[1]。

一、科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)狀況調(diào)查

2019年，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧重要論述和黨的十九大精神，廣西科協(xié)繼續(xù)通過整合資源開展“科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力精準(zhǔn)扶貧工程”培訓(xùn)工作，在深入廣西部分縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)的同時，針對參加培訓(xùn)的農(nóng)民年齡層和文化程度、對培訓(xùn)方式方法的選擇、培訓(xùn)教師的選擇、培訓(xùn)的目的和影響因素、培訓(xùn)滿意度以及培訓(xùn)后的收獲等方面，對農(nóng)民進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，該次調(diào)查共發(fā)放300份問卷，其中有效問卷285份，通過對問卷調(diào)查的整理和分析，得出以下幾個基本狀況。

（一）參訓(xùn)農(nóng)民的個體特征

在參加培訓(xùn)的農(nóng)民中，從性別結(jié)構(gòu)來看，男性占60%，可見在農(nóng)村地區(qū)愿意來參加培訓(xùn)的大多數(shù)是男性。從年齡結(jié)構(gòu)特性來看，在40歲～50歲之間的人數(shù)所占比例較大，達(dá)到了50%，51歲以上的占了26%，人員結(jié)構(gòu)趨向老齡化。從文化程度上來看，小學(xué)和初中文化的農(nóng)民居多，占到了89%，可見他們的科技文化水平都比較低，對新知識的接受能力也比較差，總體素質(zhì)不高。在調(diào)查中，從事農(nóng)業(yè)10年以上的農(nóng)民占63%，這表明了他們從事農(nóng)業(yè)的時間都比較久，有一定的農(nóng)業(yè)知識經(jīng)驗，但也渴求對新的農(nóng)業(yè)知識。XUEHUI學(xué)會2020年第6期2020年第6期科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)狀況調(diào)查與分析XUEHUI

（二）農(nóng)民對培訓(xùn)要素的選擇

在此次調(diào)查統(tǒng)計中，農(nóng)民所采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，22%來源于鄰居、親戚和朋友，30%來源于政府部門，通過其他渠道獲取，例如企業(yè)、電視、廣播等，也有的比較零散，可見農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的方式多樣。從參加過培訓(xùn)的次數(shù)來看，1～5次的占86%，可見農(nóng)民參加專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)次數(shù)還是比較少的;從參加培訓(xùn)的目的來看，30%的農(nóng)民希望通過參加培訓(xùn)增加收入，56%的農(nóng)民希望可以提高技能，8.5%的農(nóng)民希望獲得補(bǔ)貼，由此可推測，86%的農(nóng)民都愿意參加培訓(xùn)并希望通過培訓(xùn)提高種養(yǎng)的技能，從而增加收入。

（三）農(nóng)民對培訓(xùn)方式、師資和培訓(xùn)效果的要求

在培訓(xùn)方式的選擇上，24%的農(nóng)民選擇課堂授課，53%的農(nóng)民選擇現(xiàn)場作業(yè)教學(xué)、邊干邊學(xué)，21%的農(nóng)民選擇在示范園基地參觀，由此可知，單純的課堂教學(xué)已不能滿足農(nóng)民的技能獲取需求。從師資選擇的調(diào)查來看，82%的農(nóng)民喜歡農(nóng)業(yè)專家學(xué)者，17%的農(nóng)民選擇農(nóng)民骨干（能人），由此可見，農(nóng)民培訓(xùn)中，專家學(xué)者還是最受信賴的師資力量。從滿意度調(diào)查來看，滿意度高達(dá)96%，說明目前的培訓(xùn)方式是符合農(nóng)民需求的。從農(nóng)民的反饋來看，57%的農(nóng)民認(rèn)為通過培訓(xùn)獲得了農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升，19%的農(nóng)民認(rèn)為通過培訓(xùn)調(diào)整了自己的經(jīng)營模式。由此可見，大部分農(nóng)民通過培訓(xùn)結(jié)合本身實際，對現(xiàn)有的生產(chǎn)方式進(jìn)行了改進(jìn)和提升，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)對農(nóng)民是有實效的。

（四）其他方面

在影響農(nóng)民參加培訓(xùn)的因素中，37%的農(nóng)民由于忙于農(nóng)活而沒有時間參加，46%的農(nóng)民因渠道不夠暢通，不能及時獲知培訓(xùn)信息，而12%的農(nóng)民覺得培訓(xùn)地點太遠(yuǎn)，不方便。此外，在培訓(xùn)存在的問題方面，53%的農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)時間短，16%的農(nóng)民認(rèn)為培訓(xùn)理論知識較多，實踐內(nèi)容較少。

二、科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題

從某種意義上來說，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，很大程度上取決于農(nóng)民受教育程度及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。近幾年來，廣西科協(xié)開展了形式多樣的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，取得了很大的成效。但從本次調(diào)查反映的情況來看，目前在科技助力精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作中仍存在以下幾方面問題。

（一）培訓(xùn)的農(nóng)民年齡偏大、科技文化程度偏低

科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)主要面向貧困戶、種植戶和養(yǎng)殖戶，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們普遍年齡偏大，76%的農(nóng)民發(fā)數(shù)集中在40～60歲，而且文化程度也都只是小學(xué)和初中水平，占到了89%，科技文化素養(yǎng)較低，利用和掌握技能知識的能力較差，導(dǎo)致理解能力較差，不善于接受和學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，加上現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力以傳統(tǒng)農(nóng)民為主，因此，普遍存在生產(chǎn)能力較弱、經(jīng)營能力較差等情況，無法適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的需要。

（二）培訓(xùn)的內(nèi)容、方式有待創(chuàng)新與完善

目前主要是針對農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行培訓(xùn)， 培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，培訓(xùn)的方式主要還是課堂授課，農(nóng)民上課的氛圍和效果都比較差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，74%的農(nóng)民比較喜歡現(xiàn)場教學(xué)和實地參觀的講課方式，而要實現(xiàn)這一點，安排培訓(xùn)時就需考慮場地、交通等方面的要求，增加了培訓(xùn)成本。

（三）科技力量薄弱，師資力量缺乏

在此次扶貧培訓(xùn)工程中，從師資選擇看，82%的農(nóng)民喜歡農(nóng)業(yè)專家學(xué)者。由于基層培訓(xùn)師資匱乏，多數(shù)是從院校請來的老師，或從企業(yè)中推選出來的技術(shù)人員，但相關(guān)院校的師資有限，很難抽調(diào)出更多的老師和專家，因此培訓(xùn)所需要的大量師資得不到保障，培訓(xùn)的效果和質(zhì)量不盡如人意。另外，教師的理論水平和知識層次也參差不齊，而且大多數(shù)都是兼職，更換頻繁，時常出現(xiàn)老師和專家難找的現(xiàn)象，培訓(xùn)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性和實踐性，大大影響了農(nóng)民培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

（四）培訓(xùn)設(shè)施落后，網(wǎng)絡(luò)信息薄弱

目前的扶貧培訓(xùn)主要是以舉辦各種養(yǎng)殖、種植培訓(xùn)班或在田間地頭面?zhèn)骺谑跒橹?，培?xùn)手段的科技含量不高。培訓(xùn)地點大多是在偏遠(yuǎn)的貧困山村，12%的農(nóng)民覺得培訓(xùn)地點太遠(yuǎn)，46%的農(nóng)民因渠道不夠暢通而不能及時獲知培訓(xùn)信息，這主要是缺乏生動的現(xiàn)代化聲像、影視等科技教學(xué)設(shè)備，很多時候需要組織者自帶投影儀、電腦等設(shè)備。這種現(xiàn)象與互聯(lián)網(wǎng)時代要求不匹配，缺少“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民教育培訓(xùn)的需求，影響了培訓(xùn)效果。

三、對策建議

科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興助力精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)是一項常態(tài)化的工作，針對農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀和存在的問題，本文提出以下幾點建議。

（一）針對性和系統(tǒng)性相結(jié)合，提高農(nóng)民參訓(xùn)積極性

開展科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)的意義在于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。針對農(nóng)民年齡偏大、科技文化程度偏低的現(xiàn)狀，基層相關(guān)部門應(yīng)加大培訓(xùn)宣傳力度，充分收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植、養(yǎng)殖需求，在認(rèn)真總結(jié)和分析后，提出培訓(xùn)需求，實現(xiàn)針對性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。一是當(dāng)?shù)卣ㄟ^廣播電臺、報刊雜志等大力宣傳農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性，努力營造農(nóng)村技能培訓(xùn)的良好環(huán)境，鼓勵農(nóng)民群眾積極主動地參加培訓(xùn)，在自己感興趣、想發(fā)展的行業(yè)上真正學(xué)習(xí)到一技之長或提高生產(chǎn)技能。二是明確培訓(xùn)對象，突出培訓(xùn)重點，根據(jù)農(nóng)民及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，從農(nóng)民的文化水平、接受能力和目前的種植、養(yǎng)殖現(xiàn)狀等實際出發(fā)，實施系統(tǒng)性、長期性、實地指導(dǎo)的培訓(xùn)方式。對部分年齡偏大、文化程度偏低的農(nóng)民要重點輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保大多數(shù)學(xué)員培訓(xùn)后都能有認(rèn)知、有收獲。三是大力宣傳農(nóng)民身邊的種養(yǎng)能人事跡，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民對身邊的農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶、規(guī)模種養(yǎng)戶比較信賴，可以結(jié)合他們的成功經(jīng)驗開展現(xiàn)場培訓(xùn)，提高農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性和有效性。

（二）創(chuàng)新、完善培訓(xùn)的內(nèi)容和方式

開展農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容和方式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)特點，制訂培訓(xùn)計劃，開展多樣化的培訓(xùn)模式。一是基于農(nóng)民培訓(xùn)想要獲得的實際效果，培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合農(nóng)村實際需要，重點突出農(nóng)業(yè)增效，針對農(nóng)民關(guān)心關(guān)注的行業(yè)類別組織開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)班，如××高產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，××精深加工技術(shù)培訓(xùn)班等，通過充實專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容，幫助農(nóng)民自身發(fā)展以及獲得符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的勞動技能。二是結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需求，增加一些政策法規(guī)、基本權(quán)益保護(hù)等知識的引導(dǎo)性培訓(xùn)和教育。三是在培訓(xùn)方式上，采取理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)形式，組織專家現(xiàn)場講解，現(xiàn)場答疑，讓廣大學(xué)員開闊視野，學(xué)習(xí)和掌握理論知識和實用技能，同時結(jié)合基地教學(xué)，組織學(xué)員到生產(chǎn)種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行參觀和技術(shù)咨詢，增強(qiáng)培訓(xùn)實效性，提高培訓(xùn)效果。四是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的學(xué)習(xí)情況調(diào)整培訓(xùn)周期和次數(shù)，在同一個地方可以增加培訓(xùn)次數(shù)，延長培訓(xùn)時間、加大培訓(xùn)強(qiáng)度。同時加強(qiáng)后續(xù)的跟蹤和聯(lián)系，以確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

（三）增強(qiáng)師資力量，組建高素質(zhì)的教師隊伍

教師是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵因素，在農(nóng)民培訓(xùn)中，培訓(xùn)質(zhì)量的高低取決于師資隊伍的素質(zhì)，一支具有高素質(zhì)的教師隊伍是提高培訓(xùn)水平的根本保障。一是從高校、科研院所、企事業(yè)單位等聘請理論知識豐富、實踐能力強(qiáng)的各類專家、工程師及技術(shù)人員，并納入專家?guī)?。例如，廣西科協(xié)加強(qiáng)和廣西大學(xué)、廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院等有關(guān)專家教授的聯(lián)系和合作，確保了優(yōu)質(zhì)的教師資源，目前的扶貧專家服務(wù)團(tuán)涉及農(nóng)業(yè)類、醫(yī)學(xué)保健類等學(xué)科、領(lǐng)域，共計250人。二是由政府牽頭和組織，地方積極配合，促進(jìn)高校和科研院所將科研與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、推廣相結(jié)合，通過專家教授指導(dǎo)農(nóng)技專家和鄉(xiāng)土專家，鄉(xiāng)土專家再和農(nóng)民結(jié)對子幫扶指導(dǎo)的方法，有效增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)的力量。三是做好教師培養(yǎng)工作。教師雖然理論知識豐富，但實踐機(jī)會較少，部分教師甚至對新的技術(shù)市場、政策法規(guī)等知識了解不深，這就需要相關(guān)部門對培訓(xùn)教師加強(qiáng)培育、交流，不斷更新教師的知識面，拓寬視野，確保取得更好的培訓(xùn)效果。

（四）營造培訓(xùn)環(huán)境，實現(xiàn)信息化培訓(xùn)

為提高農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量，各級相關(guān)部門應(yīng)該加大培訓(xùn)的投入，購置更多用于實訓(xùn)操作的設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，為培訓(xùn)提供硬件保障。同時，要不斷創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)、云課堂等現(xiàn)代化手段為農(nóng)民培訓(xùn)工作服務(wù)，提高培訓(xùn)的效果和影響力。一是加大投入，多配備一些教學(xué)和實踐所需要的儀器和設(shè)備。例如，使用多媒體教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)，改變過去單一的培訓(xùn)方法，做到理論和實踐的融合，讓老師授課不會累，農(nóng)民聽課也不會困，大大提高農(nóng)民受訓(xùn)的興趣，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是充分利用新興科技手段，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合，如移動傳媒、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式，采取線上線下相結(jié)合的形式在全區(qū)范圍開展農(nóng)民手機(jī)技能培訓(xùn)。例如，今年受新冠肺炎疫情影響，常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)受到影響，廣西科協(xié)策劃了“2020年廣西科技創(chuàng)業(yè)富民工程——春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)在線培訓(xùn)”活動，通過互聯(lián)網(wǎng)科普媒體平臺面向農(nóng)民群眾直播及回放的“24小時在線”農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，將各類春耕生產(chǎn)實用技術(shù)及時傳播到了千家萬戶，為農(nóng)民做好春管春耕、增產(chǎn)增收提供了有力的科技支撐。三是要支持和鼓勵培訓(xùn)專家將相關(guān)培訓(xùn)資源和有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等平臺免費提供給農(nóng)民，為其自主學(xué)習(xí)提供參考資料。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，加強(qiáng)科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的水平和能力，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大意義。但任重而道遠(yuǎn)，培訓(xùn)要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整培訓(xùn)的思路和方法，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，切實提高科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量，確保有效性，讓農(nóng)民完成在培訓(xùn)后都能學(xué)有所獲、學(xué)有所用，真正為推動農(nóng)民全面發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國科協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村振興農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動實施方案（2019-2022年）》的通知（科協(xié)發(fā)普字〔2019〕4號）[Z].