試談高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目的組織管理

鐘閣

摘 ? ?要： 我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以往的組織管理模式普遍存在經(jīng)營和管理效率不高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后勁不足等問題。通過改革大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目組織管理模式，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 ? ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ? ?組織管理

一、高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目概況

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，我國各級各類高職院校特別重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。相繼制訂出各類相關(guān)工作實施方案，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持措施，充分利用各種資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐場所建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐”三大平臺，突出項目載體，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作新模式，成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開設(shè)有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實踐體系，培養(yǎng)未來的企業(yè)家和行業(yè)巨頭，努力為具有專業(yè)特色的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才建立培訓(xùn)基地。學(xué)校不斷改革創(chuàng)業(yè)選拔機(jī)制，提高學(xué)生項目質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)實踐能力。

（二）組織管理建設(shè)

目前大部分創(chuàng)業(yè)園的建立、運(yùn)行與管理，主要由創(chuàng)新發(fā)展中心與學(xué)生工作處共同管理，要跨多個部門、單位，聚集各方資源。創(chuàng)業(yè)園所有項目結(jié)合勤工助學(xué)的要求，每年定期面向在校學(xué)生進(jìn)行公開招投標(biāo)，經(jīng)營項目由學(xué)生按規(guī)定自主申報，中標(biāo)學(xué)生團(tuán)隊取得一年的運(yùn)營權(quán)，團(tuán)隊自籌資金、自主運(yùn)營，學(xué)校免費(fèi)提供場所和必要設(shè)施設(shè)備，學(xué)生自負(fù)盈虧進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐。校內(nèi)招標(biāo)實行動態(tài)管理，簽訂入駐協(xié)議，入駐的項目運(yùn)營可招收在校生以勤工儉學(xué)方式參與，既營造創(chuàng)業(yè)氛圍又起到勤工助學(xué)的作用，既服務(wù)了學(xué)生又鍛煉了學(xué)生。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司分為創(chuàng)新創(chuàng)意類、商務(wù)服務(wù)類和咨詢類等。學(xué)校鼓勵技術(shù)創(chuàng)新型公司優(yōu)先入駐，對于食品飲食類商貿(mào)公司、簡單重復(fù)的商貿(mào)類公司嚴(yán)格審批。并按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定為創(chuàng)業(yè)公司提供相應(yīng)辦公條件和優(yōu)惠措施。

二、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目組織管理影響因素

（一）項目相關(guān)利益主體利益體現(xiàn)

一個項目實施過程中會涉及很多組織、群體或個人，他們構(gòu)成了這一項目的相關(guān)利益主體。由于高職院校的特殊性，創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目的相關(guān)利益主體涉及政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四方。其中，項目的主要承擔(dān)者是學(xué)校，政府給予項目政策、資金支持，企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，學(xué)生是項目的工作對象。學(xué)校和企業(yè)的組織目標(biāo)不同，導(dǎo)致校企合作過程中利益的具體體現(xiàn)大不相同。

（二）項目實施所處的環(huán)境

目前，大多數(shù)高職院校創(chuàng)業(yè)園沒有統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任和服務(wù)內(nèi)容沒有明確規(guī)定，無法有效地扶持創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的入駐企業(yè)[1]。除此以外，還缺少完全理解創(chuàng)業(yè)政策，具有完備的管理知識和市場運(yùn)作經(jīng)驗的管理隊伍，缺乏科學(xué)管理體系，無法科學(xué)、高效地管理大學(xué)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、實施創(chuàng)業(yè)幫扶政策、對接管理資本和創(chuàng)業(yè)項目及預(yù)防和應(yīng)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。項目團(tuán)隊的組織管理和組織績效會受項目實施組織結(jié)構(gòu)是否合理、管理機(jī)制是否完善、組織文化是否良好、管理方法是否科學(xué)等四方面的直接影響。

（三）項目團(tuán)隊建設(shè)分析

1.項目管理人員結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)園的管理機(jī)構(gòu)是學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展中心，管理人員主要是創(chuàng)新發(fā)展中心行政人員兼任，其中高學(xué)歷人員較少，仍有少數(shù)大專及以下學(xué)歷者，90%以上本身較少或沒有從事過創(chuàng)業(yè)活動。在任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)缺、時間緊、人員結(jié)構(gòu)條件不足的現(xiàn)實情況下，缺乏系統(tǒng)定位和合理的規(guī)劃，使創(chuàng)業(yè)活動的實施和管理過程中存在一定程度的局限性。現(xiàn)代知識體系更新變化與日俱增，創(chuàng)業(yè)活動管理體系涉及政策、財務(wù)、法律、工商、稅務(wù)等多學(xué)科多專業(yè)的交叉綜合，普遍不存在獨(dú)立專門的機(jī)構(gòu)管理和專業(yè)人員管理，相關(guān)管理制度規(guī)范不完善。

2.項目管理人員素質(zhì)分析

創(chuàng)業(yè)園缺乏濃厚的創(chuàng)業(yè)文化，但創(chuàng)業(yè)文化形成后，可以營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，在創(chuàng)業(yè)文化潛移默化的影響下，使更多學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，參與到創(chuàng)業(yè)活動中，創(chuàng)業(yè)家世代相傳，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者積極開展創(chuàng)業(yè)活動。另外，很多學(xué)生都有創(chuàng)業(yè)意愿，但是大多缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致自信心不足，沒有經(jīng)過創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)演練，沒有經(jīng)驗，缺乏創(chuàng)業(yè)實踐能力。

3.項目隊伍建設(shè)資金保障

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目主要依靠政府財政撥款和學(xué)校配套資金，對于風(fēng)險大、利潤小、收益見效慢、可操作性和可持續(xù)性欠缺的項目，企業(yè)不愿意進(jìn)行大額投資。而且創(chuàng)業(yè)園沒有建立完善的創(chuàng)業(yè)扶持政策及資金體系，自身發(fā)展困難。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目的融資渠道單一，資金短缺。

（四）項目經(jīng)理管理分析

對于高職院校創(chuàng)業(yè)園這樣的組織結(jié)構(gòu)，更加要求具有高綜合素質(zhì)的人員擔(dān)任，但目前項目經(jīng)理缺少相應(yīng)的專業(yè)知識背景，或?qū)I(yè)知識掌握不全面，遇到相關(guān)專業(yè)問題時不能得心應(yīng)手地處理;部分項目經(jīng)理在處理問題時會出現(xiàn)無效溝通的情況，導(dǎo)致項目目標(biāo)不能很好地實現(xiàn);關(guān)于項目經(jīng)理的管理制度也不完善，沒有為項目經(jīng)理的成長提供良好的職業(yè)環(huán)境。由于以往職能型組織結(jié)構(gòu)的不足和組織管理機(jī)制不完善等問題，項目建設(shè)十分緩慢，項目經(jīng)理和項目團(tuán)隊沒有按照項目組織管理模式進(jìn)行，基本屬于自我發(fā)展，更沒有真正進(jìn)行項目經(jīng)理和項目團(tuán)隊培養(yǎng)和建設(shè)。

三、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目組織管理完善措施

（一）項目相關(guān)利益主體利益改善

政府方面，在與學(xué)校和企業(yè)合作中擔(dān)任著重要的職責(zé)，為校企合作提供政策、法律保障，經(jīng)費(fèi)支持，以推動校企合作深入融合。學(xué)校方面，要增強(qiáng)育人意識，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高技能創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)育人的責(zé)任感和使命感，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，組織開展以職業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以職業(yè)生涯教育為核心，結(jié)合專業(yè)實際特點(diǎn)每專業(yè)至少需開設(shè)一門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類專業(yè)選修課，逐步將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入公共必修課體系，并將其納入人才培養(yǎng)方案，建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，不斷深化實踐教學(xué)，努力增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性[2]。企業(yè)方面，政府要為企業(yè)提供政策保障及相應(yīng)的優(yōu)惠措施，并嚴(yán)格落實，明確企業(yè)的主體地位，鼓勵企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。同時授予在創(chuàng)業(yè)公司團(tuán)隊建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家或企業(yè)相關(guān)榮譽(yù)稱號，給予一定的物質(zhì)獎勵，并大力宣傳，推廣經(jīng)驗，樹立先進(jìn)典型示范形象，提高企業(yè)家或企業(yè)的社會聲譽(yù)。學(xué)生方面，提供實踐平臺，開展經(jīng)驗交流與指導(dǎo)，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)學(xué)生道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)技能和職業(yè)精神的養(yǎng)成。

（二）項目實施組織管理策略

1.發(fā)揮國家政策宣傳落實及發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用

國家及各地政府應(yīng)該出臺更多的有利于人才培養(yǎng)目標(biāo)貫徹落實的優(yōu)惠政策，在上層管理中進(jìn)行設(shè)計及體制的改革，在法律上給予支持，明確界定行業(yè)協(xié)會等中介組織的地位，發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會在政校企的合作中發(fā)揮著橋梁的作用，需要參與學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)建設(shè)，制定職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)，傳遞市場變化的信息，掌握最新穎的動態(tài)。

2.改革組織機(jī)構(gòu)并建立矩陣型組織結(jié)構(gòu)模式

改革組織機(jī)構(gòu)。一是注重“專業(yè)建設(shè)”，突出職業(yè)教育的特色;二是依托“校企合作”，保證組織結(jié)構(gòu)的融合性和多元性;三是基于“學(xué)生發(fā)展”，確保組織結(jié)構(gòu)更好地實現(xiàn)目標(biāo)。

建立矩陣型組織結(jié)構(gòu)模式。在較為煩瑣的高職院校工作體系中需要簡化建設(shè)項目的工作程序，以建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，建設(shè)辦公室、項目管理團(tuán)隊和專項項目團(tuán)隊的組織管理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全相關(guān)制度。一是由學(xué)校的主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會。二是設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，成立“創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會下設(shè)立項目管理辦公室，分別由校企雙方人員組成。

矩陣模型加強(qiáng)了職能管理部門之間的協(xié)調(diào)與合作，彌補(bǔ)了職能型結(jié)構(gòu)的不足，避免了單一項目組織管理造成的信息滯后與資源浪費(fèi)，項目管理辦公室的成立為學(xué)校和企業(yè)的合作提供了一個高效的溝通平臺，有利于促進(jìn)項目組織建設(shè)，更適合創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項目的實施[3]。

3.優(yōu)化項目實施組織管理機(jī)制

一是健全創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管理制度與激勵機(jī)制;二是建立科學(xué)的績效管理評估體系;三是加強(qiáng)教學(xué)管理制度改革;四是完善園區(qū)保障機(jī)制。

（三）提高項目團(tuán)隊建設(shè)水平

加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。積極選擇創(chuàng)業(yè)型教師，注重專業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，建立一個學(xué)校和企業(yè)相結(jié)合的實踐型團(tuán)隊機(jī)制。大力推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)計劃”，以專家工作室為核心，聘請具有高級技術(shù)職稱、知名企業(yè)家、杰出校友或大賽獲獎能手作為兼職教師，與校內(nèi)專業(yè)老師一同組成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，參與指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

完善創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊管理機(jī)制。建立選拔機(jī)制，嚴(yán)格遴選入駐園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，優(yōu)先支持具有高科技含量的項目、具有較好發(fā)展?jié)摿土己媒?jīng)營模式的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行入園孵化。建立扶持機(jī)制，建立包括財政支持、專業(yè)服務(wù)和風(fēng)險評估在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，落實政府關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會各類組織機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項基金，扶持優(yōu)秀項目發(fā)展，拓展資金籌措渠道。

（四）提高項目經(jīng)理管理能力

學(xué)校必須嚴(yán)格把控，從專業(yè)背景、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)水平和領(lǐng)導(dǎo)力等方面遴選項目經(jīng)理，必須具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，同時具備處理群體內(nèi)關(guān)系的技巧和資深的管理經(jīng)驗。在項目管理改革中加強(qiáng)對項目經(jīng)理的培訓(xùn)和指導(dǎo)，結(jié)合多樣化的培訓(xùn)方式，為項目經(jīng)理的成長發(fā)展提供良好的職業(yè)環(huán)境，項目經(jīng)理也要不斷提升自我，提高業(yè)務(wù)水平。同時，建立起項目經(jīng)理的管理制度體系，樹立項目管理意識，通過培訓(xùn)、遴選和考核等方式，提高項目經(jīng)理的職業(yè)素質(zhì)和能力。通過人才引進(jìn)或人才招聘的方式，充實項目經(jīng)理的管理人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才優(yōu)勢，提高管理工作效率。

四、結(jié)語

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園已成為政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的重要手段及高校開展雙創(chuàng)教育教學(xué)和改革人才培養(yǎng)模式的突破口，是大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的重要平臺。雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園仍存在問題，但在政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的共同努力下，創(chuàng)業(yè)園的政策制度、融資水平和服務(wù)保障將會不斷完善。

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