太倉市對(duì)德科技合作的發(fā)展瓶頸及未來方向研究

蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陶春柳

引言

作為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”的太倉市，1993年開始對(duì)德科技合作，至今，全市已集聚德企300多家，20多年來，太倉市企業(yè)與德國(guó)在科技創(chuàng)新與研究方面有了穩(wěn)步加強(qiáng)，取得了很多實(shí)質(zhì)性的成果，但也存在著現(xiàn)實(shí)瓶頸。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有必要對(duì)未來合作方向進(jìn)行研究，并提出對(duì)策，開發(fā)更多的和本土企業(yè)合作的潛力。

1 太倉市對(duì)德科技合作發(fā)展現(xiàn)狀

本研究主要通過問卷和訪談的方式。從問卷的情況來看，的確存在著外資企業(yè)對(duì)德等國(guó)際科技合作有一定的普遍性，但民營(yíng)或集體企業(yè)合作面較為狹窄的現(xiàn)象。針對(duì)太倉市企業(yè)對(duì)德科技合作相關(guān)事項(xiàng)，具體調(diào)查結(jié)果如下：

1.1 太倉市企業(yè)國(guó)際科技合作的情況

（1）開展國(guó)際科技合作的目的

太倉市企業(yè)開展國(guó)際科技合作主要目的排在前三項(xiàng)的是：培養(yǎng)自有研發(fā)人才、開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、引進(jìn)關(guān)鍵（核心）技術(shù)，此外，還希望通過國(guó)際科技合作，促進(jìn)合作基地建設(shè)、引進(jìn)國(guó)際頂尖人才、利用國(guó)外自然資源、落實(shí)政府間科技合作協(xié)議、解決重大科技瓶頸難題等。（如圖1所示）

（2）開展科技合作的形式

目前為止，太倉市企業(yè)開展過的國(guó)際科技合作主要形式是人員交流、技術(shù)咨詢和培訓(xùn)、信息資料交流、引進(jìn)設(shè)備、人才、技術(shù)，占比75%，而合作研究、合作技術(shù)開發(fā)、合作建立研究機(jī)構(gòu)占的比例較小，占比21%，特別是技術(shù)輸出，所占比例是1%。整體而言，合作領(lǐng)域狹窄，交流深度不夠。（如圖2所示）

（3）尋找國(guó)際科技合作伙伴的方式

尋找國(guó)際科技合作伙伴最主要的方式是通過企業(yè)自身，占比38%，其次是通過參加國(guó)外會(huì)展、國(guó)內(nèi)會(huì)展，占比25%，政府間合作和政府推薦所占比例為6%，可見，國(guó)際科技合作伙伴尋找主要是自身行為，政府的服務(wù)機(jī)制還未跟上。（如圖3所示）

圖3 主要通過什么方式尋找國(guó)際科技合作伙伴

（4）開展國(guó)際科技合作面臨的主要困難

目前，太倉市企業(yè)開展國(guó)際科技合作普遍的困難是因合作成本高（占14%），缺乏合作經(jīng)費(fèi)（占14%）、合作渠道（占9%），合作的成效還不明顯（占8%），信息仍舊缺乏（占14%），同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題（占14%）也是困擾他們有效開展合作的因素。（如圖4所示）

圖4 開展國(guó)際科技合作面臨的主要困難

（5）開展國(guó)際科技合作需要政府提供的支持

在開展國(guó)際科技合作需要政府提供支持的項(xiàng)目中，企業(yè)普遍認(rèn)為：需要政府建立合作平臺(tái)、開拓合作渠道、提供合作信息，此三項(xiàng)內(nèi)容占比38%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是急需解決的問題，所占比例為9%，同時(shí)，希望政府能夠營(yíng)造合作氛圍，發(fā)展第三方合作中介，提供外語培訓(xùn)。（如圖5所示）

圖5 開展國(guó)際科技合作需要政府提供的支持

2 太倉市企業(yè)對(duì)德科技合作的瓶頸及需求

2.1 對(duì)德科技合作的瓶頸

太倉市企業(yè)普遍認(rèn)為，對(duì)德科技合作的瓶頸主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、德國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏信心（占29%）；二、缺乏對(duì)德合作紐帶和平臺(tái)（占19%）；三、文化差異導(dǎo)致中德合作交流出現(xiàn)障礙（占13%）；四、缺乏信息資源（占10%）；五、原有的合作方式成本較高，不利于中德科技有效交流與對(duì)接等（占10%）。

2.2 對(duì)德科技合作的需求

針對(duì)對(duì)德科技合作的需求，太倉市企業(yè)希望政府部門推動(dòng)開展科技合作，包括：搭建合作平臺(tái)（占50%）；加強(qiáng)政策鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)扶持力度（占21%）；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（占11%）；提供合作信息（占11%）；建立合作機(jī)制（占7%）。

3 太倉市對(duì)德科技合作的未來方向研究

從調(diào)研結(jié)果可以看出，太倉市企業(yè)核心技術(shù)較為薄弱、高端科技人才緊缺，對(duì)德科技合作層次較低，企業(yè)希望出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的同時(shí)，搭建科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，在管理體制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提供保障，以解決目前合作交流存在的瓶頸問題，進(jìn)一步提高科技合作的深度和廣度。

3.1 加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，搭建對(duì)德科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)

對(duì)德科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)是利用“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，整合集成科技服務(wù)資源，為企業(yè)、科研院校及政府部門提供科技交流、協(xié)作共享、智能檢索和集群決策等信息資源共享服務(wù)的創(chuàng)新載體。對(duì)德科技合作互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，吸引企業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)。政府作為平臺(tái)的管理主體，向境外發(fā)布企事業(yè)單位科技合作需求信息，介紹對(duì)德科技合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)及優(yōu)惠政策；企業(yè)為平臺(tái)提供資源，并對(duì)接業(yè)務(wù)，洽談合作；科研機(jī)構(gòu)及科技中介機(jī)構(gòu)為平臺(tái)的運(yùn)行提供支撐性服務(wù)。

3.2 優(yōu)化科技合作環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

優(yōu)化太倉市對(duì)德科技合作環(huán)境，建立太倉與德國(guó)合作良性運(yùn)行機(jī)制，成立專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)管理合作基金，保障合作雙方資源共享。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，大力強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)中德知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的保護(hù)，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，并充分利用平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。全方位開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，并向各平臺(tái)企業(yè)發(fā)放相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料，幫助企業(yè)清晰產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍。

3.3 重視人才發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)平臺(tái)技術(shù)支撐人才隊(duì)伍

對(duì)德科技合作急需專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，太倉既要吸引德國(guó)專業(yè)技術(shù)管理人才到太倉工作，引進(jìn)德國(guó)先進(jìn)技術(shù)資源；還要利用與太倉西北工業(yè)大學(xué)等高等院校的人力資源合作機(jī)制，將高校中高技術(shù)素質(zhì)與文化素質(zhì)的人才投入科技合作交流平臺(tái)，充分發(fā)揮高層次人才的效能；同時(shí)，要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，選拔企業(yè)專門人才至德國(guó)項(xiàng)目研究和技術(shù)創(chuàng)新中，實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。