小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)管理措施淺析

白占峰

摘 要 小型農(nóng)田水利工程是與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的重要建設(shè)項(xiàng)目，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，應(yīng)對其施工建設(shè)質(zhì)量重點(diǎn)關(guān)注。為了保證水利工程的質(zhì)量，必須做好施工建設(shè)期間的質(zhì)量管理工作，不斷提高管理水平?；诖?，就小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀加以總結(jié)，并針對其施工建設(shè)管理措施進(jìn)行重點(diǎn)分析。

關(guān)鍵詞 小型農(nóng)田;水利工程;建設(shè)管理

中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.087

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐漸減少了人力的投入，對于各種機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的應(yīng)用越來越多。這在減輕農(nóng)戶壓力的同時(shí)，也大大提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。小型農(nóng)田水利工程的應(yīng)用能夠幫助農(nóng)戶解決抗旱抗?jié)?、灌溉等問題，大大推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)質(zhì)量尤為重要，在施工建設(shè)期間必須做好施工質(zhì)量管理工作。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義

一直以來，農(nóng)業(yè)都是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，農(nóng)業(yè)人口比例一直處于比較高的水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展與絕大多數(shù)人的日常生活都息息相關(guān)。現(xiàn)階段，受全球水資源緊缺和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，減少對水資源的浪費(fèi)及對自然環(huán)境的破壞已經(jīng)成為需要迫切解決的問題。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏的最佳舉措，不僅能夠最大程度上減少因?yàn)闅夂颦h(huán)境因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，還能合理進(jìn)行水資源應(yīng)用，減少資源浪費(fèi)，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重大的意義[1]。

2 小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)中的不足

1）目前，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)投資一直是逐年增長的，但是與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比，建設(shè)投資資金仍然處于比較短缺的狀態(tài)，而且過于依賴國家財(cái)政資金的扶持。對于部分地區(qū)而言，其農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域較大，資金需求缺口也比較大，給地方政府造成了不小的財(cái)政壓力。2）小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，在運(yùn)行期間的養(yǎng)護(hù)維修工作十分欠缺。很多水利工程設(shè)施已經(jīng)開始老化，甚至影響到正常的使用功能。但是由于管理單位對于維修工作不重視，在設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，沒有及時(shí)進(jìn)行處理，導(dǎo)致設(shè)備損害情況越來越嚴(yán)重。3）小型農(nóng)田水利工程中的灌溉排水系統(tǒng)中存在很多金屬部件，長期使用會(huì)出現(xiàn)一定的磨損或生銹現(xiàn)象，影響排水系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮。此時(shí)就需要管理單位定期安排維修人員進(jìn)行水利工程設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修。但是，在目前的系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)工作中，管理單位的重視程度不足，且定期檢查工作也沒有定時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致水利工程設(shè)施老化破損速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。4）在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)時(shí)，很多時(shí)候并沒有考慮到施工地區(qū)環(huán)境以及原有農(nóng)田的影響，導(dǎo)致水利工程建設(shè)完成之后，不能很好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田需求，同時(shí)在施工建設(shè)過程中也因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)的選擇不當(dāng)導(dǎo)致施工建設(shè)困難，無法按時(shí)交付。

3 改善小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)效果的措施

3.1 做好投資管理

對于小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)，前期資金投入以及后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投入都關(guān)系到農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量和使用質(zhì)量。但是，現(xiàn)階段這一部分資金來源主要依賴國家財(cái)務(wù)扶持。為此，為了保障此部分資金能夠切實(shí)應(yīng)用到小型農(nóng)田的水利工程建設(shè)中去，資金的管理工作就成為重中之重。國家撥款之后，地方政府對于該部分資金要做好管理工作，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)對資金的分配進(jìn)行合理規(guī)劃，切實(shí)將資金應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去。監(jiān)查部門要對資金的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)，避免出現(xiàn)資金貪污或者浪費(fèi)問題[2]。

3.2 做好農(nóng)戶管理

小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)最終與農(nóng)戶的切身利益息息相關(guān)，因此農(nóng)戶必須深刻了解到農(nóng)田水利工程對于自身的作用和重要性，這樣才能在后期農(nóng)田水利工程應(yīng)用過程中實(shí)現(xiàn)最大收益。地方政府要就小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)象對農(nóng)戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)戶了解水利工程的好處。同時(shí)，在實(shí)際建設(shè)過程中，可以募集農(nóng)戶投入到小型農(nóng)田水利工程的具體施工中去，施工質(zhì)量也更能得到保障。

3.3 做好施工管理

小型農(nóng)田水利工程在后期的運(yùn)行質(zhì)量與施工過程中的質(zhì)量管理工作水平具有密切的聯(lián)系。施工單位只有對施工過程質(zhì)量的管理工作足夠重視，并采用科學(xué)合理的管理方式加強(qiáng)過程質(zhì)量控制，才能確保水利工程的施工質(zhì)量和后期正常運(yùn)行。施工單位要提前做好規(guī)劃工作，對于施工交期、工程造價(jià)以及質(zhì)量控制要制定合理的管控方案，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。政府也要對小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。1）在招標(biāo)階段，政府要對參與投標(biāo)的施工單位提前進(jìn)行摸底調(diào)查，了解具體施工水平，選擇具有高施工水平和高信譽(yù)度的施工單位。2）在施工過程中，政府單位要做好監(jiān)管工作，對施工單位的施工質(zhì)量和施工過程標(biāo)準(zhǔn)性做好監(jiān)督管控工作，以防出現(xiàn)偷工減料等問題。3）對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)聯(lián)絡(luò)施工單位進(jìn)行整改，并對整改效果進(jìn)行確認(rèn)檢查[3]。

3.4 做好規(guī)劃管理

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)是在現(xiàn)有的農(nóng)田基礎(chǔ)上進(jìn)行改造施工的，必然會(huì)對原有的農(nóng)田造成一定的影響或破壞。設(shè)計(jì)規(guī)劃人員在制定施工設(shè)計(jì)方案之前，必須到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田狀況，與農(nóng)戶進(jìn)行充分溝通，了解他們的需求情況。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的施工規(guī)劃時(shí)，就能切實(shí)保障現(xiàn)有農(nóng)田的灌溉工作，并對水資源進(jìn)行合理分配。例如，在水資源比較充足的地區(qū)，要加強(qiáng)水利工程規(guī)劃中的存儲(chǔ)工作，為了避免出現(xiàn)泥沙淤積的問題，要將多余的水進(jìn)行合理調(diào)用，以方便水利工程后期的維修養(yǎng)護(hù)工作。

3.5 做好施工規(guī)范管理

統(tǒng)一的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有利于保證小型農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量和后期運(yùn)行的安全性。政府單位要在施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理工作中投入一定的人力物力，以切實(shí)保障小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)。政府單位要從水利工程施工建設(shè)的各個(gè)方面入手，針對原材料質(zhì)量、施工技術(shù)現(xiàn)場勘查等方面制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，同時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)管控考慮，明確小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)中常見的問題和風(fēng)險(xiǎn)，要求施工單位制定相應(yīng)的防范方案，在后期的施工建設(shè)中起到相應(yīng)的指導(dǎo)作用。

4 結(jié)語

對于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)作用重大。為了使水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，政府相關(guān)單位和施工單位都要對小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)進(jìn)行不斷研究，從各方面保障施工建設(shè)順利進(jìn)行，為農(nóng)戶提供便利。

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（責(zé)任編輯：劉昀）