新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題及其對(duì)策

趙秀慧

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，農(nóng)村的改革進(jìn)程在不斷加快，尤其是“三農(nóng)”政策提出后，做好新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要任務(wù)。然而就現(xiàn)階段的情況來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中還存在較大的漏洞，極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展。因此，分析并采取針對(duì)性的措施解決當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，成為了相關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.052

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)不僅是國家發(fā)展的基石，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著不容忽視的作用，一旦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題，將會(huì)直接影響國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在獲得機(jī)遇的同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題不斷凸顯，這就意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要積極探索出有效的解決策略，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行能力匱乏

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所涉及的內(nèi)容眾多，且復(fù)雜度和綜合度較高，需要相關(guān)管理人員意識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性并完成相關(guān)制度的制定?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員提出了更高的專業(yè)素質(zhì)要求，要求他們不僅要具備基本的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，還要具備一定的執(zhí)行能力。而就實(shí)際情況而言，符合管理需求的綜合型人才不足，且普遍素質(zhì)不高。當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員中最突出的問題是人員的執(zhí)行力問題，國家最新出臺(tái)的政策不能有效傳達(dá)和執(zhí)行，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理造成了一定的阻礙。此外，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)水平不一，有的甚至都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)就進(jìn)入到了農(nóng)業(yè)管理部門中，這種來自多渠道而形成的隊(duì)伍，缺乏甚至根本不具備管理經(jīng)驗(yàn)，且工作積極性較低，不能在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中起到關(guān)鍵性作用。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系不夠完善

我國雖然已經(jīng)頒布了一些較為權(quán)威的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)，農(nóng)村內(nèi)部也頒發(fā)了一系列管理制度，但是這些法律法規(guī)比較零散，還沒有形成一種綜合性、系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，而大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度十分死板，無法和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念相適應(yīng)，管理體制的缺失，不僅難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至還會(huì)在一定程度上阻礙其發(fā)展。受到城鄉(xiāng)一體化政策的影響，我國的農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，以往的經(jīng)濟(jì)管理體制早已不再適用于新時(shí)期的實(shí)際管理事務(wù)。此外，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念十分低下甚至沒有，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理改革進(jìn)程緩慢，同樣給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的阻礙?？傮w而言，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制還存在一些缺陷，管理模式仍需要完善和提升。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)薄弱

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，相關(guān)管理人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理模式的理解還不夠深刻，缺乏對(duì)管理系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)，再加上思想的限制，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然采用的傳統(tǒng)手工制作方式，新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)十分薄弱，未注重新管理理念和新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。另外一部分原因則是管理人員本身的不負(fù)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)管理中完全不按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其管理責(zé)任意識(shí)不足，管理過于松懈，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以實(shí)現(xiàn)，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。

2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略

為了滿足新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，必須要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式和管理理念，具體可以從以下3個(gè)方面出發(fā)。1）農(nóng)業(yè)管理人員應(yīng)加大資金方面的投入，及時(shí)改變傳統(tǒng)的管理理念，適當(dāng)引入一些先進(jìn)管理技術(shù)，以便更好地開展部門管理工作。2）改變管理模式，通過新型管理手段和傳統(tǒng)管理模式的相互融合，全方面地提升管理效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作必須要在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求之下進(jìn)行，更好地利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)[2]。3）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要不斷更新自己的理念，不斷獲取新知識(shí)，通過培訓(xùn)的方式提升政策執(zhí)行力和管理經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)管理列為工作第一要點(diǎn)。

管理部門需要定期對(duì)工作人員開展講座和培訓(xùn)，提升人員的自身素質(zhì)，讓每一位管理人員都能達(dá)到管理要求，具體而言，可以從以下3個(gè)方面出發(fā)。

2.1 建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更多的要求。管理部門需要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)部門的職能，管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家提出的每一個(gè)政策，不能有一絲流于形式的情況出現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)中不同的發(fā)展?fàn)顩r，管理部門要根據(jù)自身的情況，建立完善的管理體系，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控[3]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門還要及時(shí)了解新農(nóng)村建設(shè)引發(fā)的管理制度缺陷問題，預(yù)防農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失調(diào)情況，并采取針對(duì)性措施加以完善。具體的機(jī)制完善流程包括以下3個(gè)方面：1）建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，這是實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)管理的最直接也是最有效的方式;2）建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)類型，制定出該經(jīng)濟(jì)類型的管理標(biāo)準(zhǔn);3）建立農(nóng)業(yè)管理內(nèi)部約束體制，保證相關(guān)工作人員不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)的情況[4]。

2.2 處理農(nóng)業(yè)管理中容易出現(xiàn)的問題

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，某些相關(guān)管理人員的人為因素，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致資金損失。這就要求管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能夠有效解決，以此根據(jù)實(shí)際要求采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，從而減少管理中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中常常會(huì)出現(xiàn)基層工作和民眾經(jīng)濟(jì)利益相沖突的情況，若是管理部門不能在第一時(shí)間解決，會(huì)使農(nóng)民對(duì)政府不信任，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作和管理體制改革將會(huì)由此而受到限制。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新群眾利益管理方式，在遇到問題時(shí)，將勞動(dòng)人民的利益放在首位。

2.3 完善自我，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一直都是以“以人為本”作為資源分配的重點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理，首先要做的就是保證管理隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)性[5]。管理部門要把人才強(qiáng)大則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大作為基本發(fā)展原則，從而組建起一支素質(zhì)高、質(zhì)量高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步相對(duì)較晚，農(nóng)業(yè)部門對(duì)于管理人才的招納和儲(chǔ)備比較少，沒有為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門提供優(yōu)質(zhì)的人才保證，所以，針對(duì)在職人員，相關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行一定的專業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，以此來全面提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，不僅能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控也有著至關(guān)重要的作用。在新農(nóng)村建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門需要結(jié)合我國的國情，按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，在不斷應(yīng)用新管理理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我的穩(wěn)定發(fā)展。具體可以從改革管理體制、加強(qiáng)人員素質(zhì)管理能力等方面出發(fā)，以此全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔麗.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題與對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2018（34）：54.

[2] 崔麗.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2018（23）：18.

[3] 熊蕾蕾.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2019（30）：51-52.

[4] 李景發(fā).新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題與對(duì)策[J].中外企業(yè)家，2020（3）：101.

[5] 王立東.新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（4）：4-5.

（責(zé)任編輯：劉昀）