一體推進(jìn)“三不”，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)整體效能

何天華

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一重要論述，為新時(shí)期推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向，明確了工作著力點(diǎn)，提供了基本遵循。

首先，要準(zhǔn)確把握“三不”的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。

不敢腐、不能腐、不想腐不是三個(gè)階段，也不是三項(xiàng)工作，而是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的具體實(shí)踐之中?！安桓腋笔乔疤?。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾?！安荒芨笔顷P(guān)鍵，要讓制度長牙，讓紀(jì)法帶電，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！安幌敫笔歉?。解決不想腐的問題，一靠教育，二靠震懾。

其次，要以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

在工作理念上要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化一體意識(shí)。打破常規(guī)思維，破除陳舊觀念，善于從全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的大局著眼，從一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的總體上把握，聚焦打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系，把“三不”貫通于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和審查調(diào)查處置全過程，注重挖掘案件查處的警示教育資源，既不就案辦案一辦了之，又防止空對(duì)空搞警示教育，在推進(jìn)“不敢腐”中挖掘“不能腐”和“不想腐”的教育功能，在推進(jìn)“不能腐”的震懾作用時(shí)，貫通“不敢腐”和“不想腐”的具體實(shí)踐，在推進(jìn)“不想腐”過程中，體現(xiàn)“不敢腐”的震懾作用和“不能腐”的約束功能。

在工作思路上要保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化震懾作用。深化拓展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防止和糾正什么，嚴(yán)肅查處脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問題，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益“微腐敗”問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持穩(wěn)住高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)住懲治力度、穩(wěn)住干部群眾對(duì)反腐懲惡的預(yù)期，有貪肅貪、有腐反腐，對(duì)腐敗增量，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，倒逼干部正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力，夯實(shí)“不敢腐”的基礎(chǔ)，營造“不能腐”的氛圍，增強(qiáng)“不想腐”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

在工作方法上要秉持開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化綜合效果。新形勢(shì)新任務(wù)給全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的要求，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化必須開拓創(chuàng)新，因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整工作思路，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)“不敢、不能、不想”協(xié)調(diào)推進(jìn)的突破口，把握工作著重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三不”同步推進(jìn)、同向發(fā)力，鞏固“三不”成果。要下功夫解決好“三不”缺少抓手等問題，創(chuàng)新工作方式方法，逐步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)載體化、載體平臺(tái)化、平臺(tái)多樣化，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。“四種形態(tài)”是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新成果，要把“三不”重要方略與“四種形態(tài)”實(shí)踐創(chuàng)新成果有機(jī)統(tǒng)一起來，精準(zhǔn)運(yùn)用好“四種形態(tài)”，既要體現(xiàn)和落實(shí)好從嚴(yán)要求，又要對(duì)符合從輕、減輕處理?xiàng)l件的進(jìn)行準(zhǔn)確處理，充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，提升“三不”一體推進(jìn)整體效能。

最后，要把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿于“三不”一體推進(jìn)全過程。

嚴(yán)厲懲治腐敗。從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除錢權(quán)交易的關(guān)系網(wǎng)。

嚴(yán)格有效監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督制約，強(qiáng)化權(quán)力約束，保證權(quán)力依法運(yùn)行。日常監(jiān)督，要注意解決好辦法不多、效果不強(qiáng)的問題，對(duì)干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)，早提醒。要強(qiáng)化主體責(zé)任、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，推進(jìn)監(jiān)督提質(zhì)增效，發(fā)揮監(jiān)督的整體效能。

嚴(yán)肅紀(jì)律教育。要堅(jiān)持把堅(jiān)定理想信念教育與黨紀(jì)黨規(guī)、國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育統(tǒng)一起來，把正面典型先進(jìn)事跡宣傳教育與反面典型違紀(jì)違法警示教育統(tǒng)一起來，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育統(tǒng)一起來，不斷淬煉黨員干部黨性覺悟，促使其從內(nèi)心深處真正認(rèn)同和踐行清正廉潔的價(jià)值理念，筑牢“不想腐”的思想堤壩。