既沆瀣一氣，也互相提防

馮彬

去 年10月一審開庭后，山西省人大常委會(huì)原副主任張茂才受賄案還沒宣判，他曾經(jīng)的司機(jī)喬立志倒是先一步開始服刑了。前幾天，中國裁判文書網(wǎng)公布喬立志案裁判文書，其犯利用影響力受賄罪，被判處有期徒刑7年。

1992年，張茂才從山西省新聞出版局副局長(zhǎng)位置一路升遷，先后當(dāng)過臨汾、運(yùn)城、晉城的一把手。19年間，一直伴隨張茂才輾轉(zhuǎn)各地的，還有喬立志。

張茂才于去年3月2日被查，緊接著3月29日，時(shí)任山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)錦華后勤服務(wù)有限公司市場(chǎng)部副部長(zhǎng)喬立志被太原市監(jiān)委留置。

山西省人大常委會(huì)原副主任張茂才受審。

不少干部認(rèn)為，官員的司機(jī)大多溝通能力強(qiáng)、通曉各類事務(wù)，有“眼力見兒”，但這樣的能力一旦用錯(cuò)了地方，將貽害無窮。

從司機(jī)處拿到“貪腐秘方”

此前貪官與司機(jī)的“組合”已經(jīng)不鮮見，部分司機(jī)憑借“身邊人”的身份，參與貪污、受賄、洗錢，甚至另起爐灶搞詐騙、當(dāng)掮客。據(jù)公開報(bào)道，徐才厚案發(fā)后，其司機(jī)也被抓，許多行賄者都是通過他向徐才厚“進(jìn)貢”。此人每每從賄金中抽取一些財(cái)物，日積月累，竟也置下不菲的家業(yè)。

2017年，當(dāng)黑龍江省人大常委會(huì)原副主任蓋如垠因受賄罪被判處有期徒刑14年時(shí)，曾擔(dān)任其司機(jī)的馬門啟已提前入獄。馬門啟打著為蓋如垠購買家具的旗號(hào)，騙取了大慶一個(gè)體商戶30萬元，被判處有期徒刑3年半。

同年，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，湖南省雙牌縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)劉紅安曾聽親信司機(jī)文某聽說縣里個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安排司機(jī)用虛假發(fā)票到相關(guān)單位報(bào)賬的事，深受“啟發(fā)”，讓文某在長(zhǎng)沙出差時(shí)購買一些假發(fā)票和虛開一些發(fā)票，先由劉紅安給相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)打招呼，文某再去報(bào)賬。幾番配合下來，兩人貪污公款達(dá)340余萬元。

2009年至2016年，喬立志利用其是張茂才司機(jī)的身份，通過向時(shí)任山西蘭花煤炭實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀某、李某打招呼的方式，為付某承攬了蘭花集團(tuán)下屬單位山西博義房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的海棠家園項(xiàng)目一期二標(biāo)段工程，二期一、二標(biāo)段工程，三期二標(biāo)段工程。在上述工程招投標(biāo)中，付某均采取了陪標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，中標(biāo)工程價(jià)共計(jì)約3.6億元。根據(jù)喬立志與付某的約定，喬立志幫助其中標(biāo)后，付某支付喬立志中標(biāo)價(jià)百分之二到百分之三的好處費(fèi)。從2009年至2018年，喬立志在個(gè)人建房、購房、裝修房等事項(xiàng)中，先后收受付某好處費(fèi)共計(jì)375.8308萬元。

過去因?yàn)楣ぷ鞯谋憷?，不少司機(jī)都知道領(lǐng)導(dǎo)的喜好、行蹤，乃至更多不為人知的隱私。他們服務(wù)的同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)辦事，甚至成為許多事項(xiàng)的經(jīng)手人或牽線人。但案發(fā)后，他們也能成為重大突破口。

廣東省檢察院原反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)杜言落馬后，其司機(jī)帶著他事先給的一筆錢跨省外逃，隨身攜帶上百張電話卡、10余部手機(jī)，自備帳篷、涼席、炊具、煤氣罐等，餓了就郊外野炊，困了就打開帳篷，在多地輾轉(zhuǎn)一個(gè)月后落網(wǎng)。

這名司機(jī)，是杜言違紀(jì)違法的關(guān)鍵證人，他幫杜言代收財(cái)物，代管房產(chǎn)、名車及公司，一系列反偵察手段也是從杜言處耳濡目染學(xué)得。得知其司機(jī)被抓，身處談話點(diǎn)的杜言頓時(shí)癱軟在座椅上。

同樣是看重這樣的“忠心耿耿”“保密意識(shí)強(qiáng)”，河北大名縣委原書記邊飛，將跟了自己15年的司機(jī)王某提拔成保密局局長(zhǎng)。邊飛的贓款贓物，就藏在王某臨漳縣老家親戚的一間屋子里，足足56箱（袋），堆滿整個(gè)房間。

有分析稱，當(dāng)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正、行為不端時(shí)，司機(jī)在耳濡目染后便會(huì)有樣學(xué)樣，為人處世越規(guī)逾矩便不足為奇了。更可怕的是，一旦領(lǐng)導(dǎo)搞不正之風(fēng)和腐敗的把柄被司機(jī)掌握，就必然會(huì)受制于司機(jī)，到那時(shí)，“沆瀣一氣”的腐敗同盟體便會(huì)慢慢形成。

不過也有的貪官為怕走漏隱私處處防著司機(jī)。沈陽市檢察院原檢察長(zhǎng)張東陽落馬后，連他的司機(jī)都很納悶。張東陽住的是別墅，可這件事連給他開了多年車的司機(jī)都不知道。張每次快到別墅時(shí)，都提前下車，然后自己走一段路過去。

公車改革后，仍有“對(duì)口”司機(jī)

有專家分析稱，以往官員司機(jī)往往不只承擔(dān)司機(jī)角色，領(lǐng)導(dǎo)工作上的事、家里的事、個(gè)人的事有可能都要兼顧，正因如此，一個(gè)用習(xí)慣了的司機(jī)，往往會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)保持較穩(wěn)定的關(guān)系。不過隨著2014年公務(wù)用車制度改革后，專人專車的配車制度被大范圍打破，對(duì)老司機(jī)來說，領(lǐng)導(dǎo)“帶帶我”的貪腐故事也自此減少。

但現(xiàn)實(shí)中，除了保留配車的地方黨政一把手，一些官員仍有“專車”，有的盡管是公車，司機(jī)基本都有專屬或?qū)诜?wù)的領(lǐng)導(dǎo)。甚至像湖南省綜治辦原主任周符波這樣的，在公車制度改革后，于2017年6月被中央紀(jì)委通報(bào)，“用公款聘請(qǐng)私人司機(jī)”。

另一種現(xiàn)象是，司機(jī)雖然已經(jīng)“卸任”，但“關(guān)系”和影響力還在。喬立志被查時(shí)，職務(wù)是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)錦華后勤服務(wù)有限公司市場(chǎng)部副部長(zhǎng)，他利用張茂才“身邊人”的身份和影響力，幫人承攬價(jià)值數(shù)億元的工程，先后收受好處費(fèi)近376萬元，直至2018年仍在受賄。

劉紅安受賄所得的轉(zhuǎn)移，也靠其司機(jī)來完成。2012年3月至2016年6月，其指使司機(jī)分3次將1570萬元轉(zhuǎn)移給相關(guān)老板，用于投資或借款，以獲取高額利息。這一時(shí)間段也跨過車改時(shí)間。

而對(duì)于官員司機(jī)的監(jiān)督，也存在難點(diǎn)。從公開報(bào)道的眾多案例中看，不少司機(jī)都是緊跟著其服務(wù)的官員落馬，比如喬立志，再比如長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原副主任王志良和其司機(jī)孟某，也是在同月被查。而孟某的“操作”就是給戰(zhàn)友和王志良的下級(jí)牽線搭橋，幫助戰(zhàn)友承攬工程。

正是由于部分官員對(duì)司機(jī)的信任和依賴，致使司機(jī)不用通過官員，直接自己“扯大旗”也會(huì)有人相信其能力，進(jìn)而謀取利益。這背后，人們顧忌的是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司機(jī)的信任以及揣測(cè)司機(jī)是否在“傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖”。解決上述司機(jī)的問題，根源還在于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者本人的權(quán)力進(jìn)行限制和監(jiān)督。