構(gòu)建高校本科生“黨團(tuán)班”協(xié)同育人機(jī)制

邊黎明 張聞 周超

[摘 要] 本科生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)是高校有效組織學(xué)生開(kāi)展各類活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，提高大學(xué)生整體素質(zhì)和能力的重要組織。在實(shí)踐運(yùn)行中卻存在著職能交叉、定位不清等問(wèn)題，以致育人效果有待提高。面對(duì)"雙一流"建設(shè)使命的模式探索、高校群團(tuán)組織時(shí)代特點(diǎn)和大學(xué)生新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步明確黨團(tuán)班各自發(fā)展的職能、方向和協(xié)同育人機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 整體素質(zhì);高校;“黨團(tuán)班”;協(xié)同育人

[基金項(xiàng)目] 上海海洋大學(xué)2019年黨建立項(xiàng)重點(diǎn)課題“高校本科生‘黨團(tuán)班協(xié)同育人機(jī)制研究與實(shí)踐”

[作者簡(jiǎn)介] 邊黎明（1975—），男，山東菏澤人，工學(xué)碩士，上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，主要從事思想政治教育研究;張 聞（1984—），女，江蘇常州人，工學(xué)碩士，上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)辄h團(tuán)建設(shè);周 超（1991—），男，江蘇鹽城人，工學(xué)碩士，上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

[中圖分類號(hào)] G645? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）30-0031-02? ? [收稿日期] 2019-12-18

高等教育要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針培養(yǎng)時(shí)代新人，按照2018年全國(guó)教育大會(huì)的精神，具體說(shuō)就是培養(yǎng)符合新時(shí)代需求的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠接班人[1]。本科教育質(zhì)量很大程度上決定了中國(guó)高等教育的質(zhì)量和水平。目前教育界已經(jīng)形成了全員、全過(guò)程、全方位的“三全”育人理念共識(shí)，這既是對(duì)以往成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，也是新時(shí)代高等教育探索內(nèi)涵式發(fā)展的一個(gè)前提。而高?！包h團(tuán)班”協(xié)同育機(jī)制的探索不僅是對(duì)“三全”教育理念的擴(kuò)展，也是對(duì)新時(shí)代高等教育理念的豐富和創(chuàng)新。

一、當(dāng)前我國(guó)高等教育本科生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)的現(xiàn)狀

中國(guó)高等教育有一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，這是中國(guó)教育事業(yè)的特色，也是一支聽(tīng)黨指揮、作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗的隊(duì)伍，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)能否堅(jiān)持正確政治方向的基石和支柱。在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的有力支撐下，我國(guó)本科生班級(jí)或?qū)I(yè)有著比較健全的黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)。

首先，本科生黨支部組織發(fā)展有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，但在學(xué)生黨員的政治素質(zhì)培養(yǎng)和黨性實(shí)踐養(yǎng)成方面仍存在著薄弱環(huán)節(jié)，急需改進(jìn)。班級(jí)在向黨支部推薦優(yōu)秀同學(xué)時(shí)，基本上是團(tuán)支部書(shū)記或組織委員把學(xué)生入黨申請(qǐng)書(shū)先期交給輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員審核談話后交給黨支部，黨支部在發(fā)展黨員時(shí)充分考慮輔導(dǎo)員的意見(jiàn)和建議，這樣，團(tuán)支部在推薦優(yōu)秀團(tuán)員加入黨組織中所發(fā)揮的作用便顯得有些隨意：原則性強(qiáng)的輔導(dǎo)員會(huì)要求團(tuán)支部召集班級(jí)團(tuán)員對(duì)符合條件的同學(xué)進(jìn)行集中評(píng)議、投票決出;還有一些是輔導(dǎo)員與團(tuán)支部幾個(gè)人溝通后推薦。這樣在普通同學(xué)看來(lái)就有暗箱操作之嫌，不利于保持班級(jí)的集體活力和凝聚力。

其次，班委會(huì)和團(tuán)支部的運(yùn)行比較順利，但班委會(huì)和團(tuán)支部的職責(zé)界限尚不明確。在通常情況下，班委會(huì)和團(tuán)支部沒(méi)有太過(guò)明確的界限，班級(jí)的團(tuán)支部由班級(jí)的團(tuán)支部書(shū)記、組織委員、宣傳委員組成，承擔(dān)班級(jí)的團(tuán)建工作，并且具備班委的身份;班委會(huì)其他成員由班長(zhǎng)、生活委員、體育委員、文藝委員、學(xué)習(xí)委員等組成。在具體的班級(jí)工作分配上，往往是協(xié)同作戰(zhàn)，即學(xué)校的工作部署由校院團(tuán)委、學(xué)生處、學(xué)工辦和輔導(dǎo)員、班主任、任課教師布置，班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)聯(lián)系其他班委做具體安排。

班級(jí)團(tuán)支部指導(dǎo)管轄的范圍是班級(jí)的廣大團(tuán)員，班級(jí)還有少數(shù)或個(gè)別群眾身份的學(xué)生。諸如校園文化活動(dòng)、校團(tuán)委和二級(jí)學(xué)院團(tuán)委的工作具體分配到班集體，基本上都是全班出動(dòng)，由此一來(lái)班委會(huì)和團(tuán)支部的工作便存在工作界限不清晰的問(wèn)題。從另外一個(gè)角度來(lái)看，班委會(huì)和團(tuán)支部是互相補(bǔ)臺(tái)。這樣一來(lái)，班級(jí)團(tuán)支部黨的助手的先鋒隊(duì)性質(zhì)在工作中便會(huì)交織大量事務(wù)性工作，致使其工作職責(zé)顯得不夠清晰。為此，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)生的意見(jiàn)建議，應(yīng)該盡快使班級(jí)團(tuán)支部的工作條塊清晰化，主題團(tuán)日活動(dòng)突出政治導(dǎo)向性，將黨中央重大會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到班級(jí)的每一名團(tuán)員，發(fā)揮團(tuán)支部在班級(jí)精神文明建設(shè)中的核心作用;作為班級(jí)的文藝工作、體育工作、生活和衛(wèi)生工作、學(xué)習(xí)任務(wù)交由班委會(huì)來(lái)承擔(dān)，團(tuán)支部在此過(guò)程中更加突出導(dǎo)向性和個(gè)別同學(xué)的思想政治引導(dǎo)功能。

黨支部和團(tuán)支部工作有溝通交流，但尚未形成常態(tài)化、過(guò)程化的工作配合與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員時(shí)，班級(jí)團(tuán)支部應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。團(tuán)支部和黨支部應(yīng)該密切配合，做到分工有序，對(duì)于大學(xué)生的過(guò)程培養(yǎng)不能有真空地帶。因此，團(tuán)支部應(yīng)在充分考慮團(tuán)員民意的基礎(chǔ)上，在候選人條件符合的前提下，根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)無(wú)記名投票方式推薦優(yōu)秀團(tuán)員給學(xué)生黨支部作為班級(jí)預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象。

二、構(gòu)建高?！包h團(tuán)班”協(xié)同育人機(jī)制的基本原則

首先，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生黨支部在本科生政治品質(zhì)養(yǎng)成方面的引領(lǐng)示范作用。一方面，學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力和黨性的培養(yǎng)需要他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干、鑄黨性。學(xué)生黨支部是高校的重要戰(zhàn)斗堡壘，必須讓學(xué)生黨支部及黨員有服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)的載體。班級(jí)是學(xué)生黨支部服務(wù)學(xué)生的重要載體，學(xué)生黨員必須充分調(diào)動(dòng)自身的積極性和優(yōu)勢(shì)，將黨中央的最新精神傳達(dá)到普通學(xué)生，把已有的資源優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)通過(guò)班級(jí)覆蓋全員，讓政治教育無(wú)死角。另一方面，班級(jí)同學(xué)具有自身發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)烈需要，班級(jí)學(xué)生通過(guò)有組織、有形式和內(nèi)容的教育形式，獲得意想不到的思想洗禮，由黨支部帶領(lǐng)，學(xué)生在學(xué)習(xí)、品德養(yǎng)成、生活實(shí)踐中更有依靠和獲得組織力量的幫助，馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地的鞏固，有了新的途徑和實(shí)踐性的內(nèi)容。由此可見(jiàn)，黨支部在與班委會(huì)、團(tuán)支部三者關(guān)系界定的時(shí)候，應(yīng)該是一個(gè)先進(jìn)文化和馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳的生力軍，在本科生馬克思主義政治品質(zhì)培養(yǎng)過(guò)程中起到引領(lǐng)與示范作用，班委會(huì)、團(tuán)支部是兩翼，黨支部在三者之中處于核心地位。

其次，鞏固班委會(huì)在服務(wù)學(xué)生過(guò)程中提升班級(jí)凝聚力、創(chuàng)建優(yōu)良班風(fēng)的基礎(chǔ)地位。班級(jí)團(tuán)支部是共青團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)的一級(jí)基層組織，它同班級(jí)團(tuán)員青年有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，是共青團(tuán)各項(xiàng)工作的最終組織者。第一，團(tuán)支部是黨支部聯(lián)系班級(jí)青年團(tuán)員的紐帶。關(guān)心班級(jí)青年團(tuán)員的成長(zhǎng)成才，反映班級(jí)同學(xué)的正當(dāng)要求，維護(hù)班級(jí)同學(xué)的合法權(quán)益，是高校班級(jí)團(tuán)支部義不容辭的責(zé)任。第二，做好團(tuán)支部的常態(tài)工作，全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)班級(jí)團(tuán)員的培養(yǎng)與教育。第三，明確學(xué)生班級(jí)團(tuán)支部受同級(jí)學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)支部應(yīng)該邀請(qǐng)黨支部或其他支部的黨員做政策解讀和宣講，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開(kāi)展理論研討并在生活工作實(shí)際中運(yùn)用落實(shí)，在德智體美勞綜合素質(zhì)培養(yǎng)的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)用中國(guó)化的馬克思主義理論武裝廣大青年學(xué)生[2]。

總之，在新時(shí)代大教育的背景下，充分發(fā)揮班級(jí)班委會(huì)、團(tuán)支部、黨支部的作用，構(gòu)建“黨團(tuán)班”三位一體協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要的時(shí)代新人，既是時(shí)代賦予中國(guó)高等教育的神圣職責(zé)，也是光榮的歷史使命，對(duì)中國(guó)在21世紀(jì)建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，乃至構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都有著非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上的講話[EB/OL].http：//www.cse.edu.cn/2018年9月10日.

[2]中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)支部工作條例（試行）[EB/OL].-

www.xinhuanet.com/2...-2019-6-18.

Constructing the "Party-League-class" Collaborative Education Mechanism of? for Undergraduates in Colleges and Universities

BIAN Li-ming，ZHANG Wen，ZHOU Chao

（Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

Abstract：Undergraduate Party branches，League branches and class committees are important organizations to organize students to carry out various activities effectively，realize students' self-management，self-education，self-service and self supervision，and improve their overall quality and ability.However，there are some problems in the process of practical operation，such as overlapping functions and unclear positioning，so that the effect of education needs to be improved.To further clarify the respective functions，directions and collaborative education mechanisms of the development of the Party，the League and classes according to the model of "double first-rate" construction，the characteristics of the era of college mass organizations，and the new situation and characteristics of college students will be of great significance for achieving the goal of comprehensive development of students.

Key words：overall quality;college and university;"Party-League-class";collaborative education