中國共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略及演進(jìn)

摘要：臺(tái)灣問題作為我國長期遺留下來的歷史問題，一直是中國共產(chǎn)黨的工作難題和重點(diǎn)。黨一直遵循著實(shí)事求是的解決態(tài)度，在對(duì)臺(tái)問題上根據(jù)時(shí)代和形勢變化提出了一系列的對(duì)策。本文首先分析了中國共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略的演進(jìn)歷程（武力解放戰(zhàn)略-和平發(fā)展戰(zhàn)略-和平統(tǒng)一戰(zhàn)略）；其次，基于馬克思主義，闡述了堅(jiān)持“九二共識(shí)”、“一國兩制”對(duì)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要意義；最后，提出了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)文化交流也是打破兩岸僵局的有效途徑。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 馬克思主義 臺(tái)灣問題 戰(zhàn)略演進(jìn)

一、中國共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略演進(jìn)

（一）第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的對(duì)臺(tái)政策變化是從武力解放到和平解放

中華人民共和國成立初期，中共提議使用武力解放臺(tái)灣，完成統(tǒng)一中國的事業(yè)。這不僅是中共解決內(nèi)戰(zhàn)和祖國統(tǒng)一的思想，也是應(yīng)對(duì)美帝國主義，不使臺(tái)灣問題復(fù)雜化的需要。但是，由于朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)和美國的干預(yù)，臺(tái)灣的解放問題越來越棘手。直到1953年毛澤東指出：“我們現(xiàn)在可以騰出手來，該集中力量解決臺(tái)灣問題了?！盵1]當(dāng)年中國人民解放軍炮擊金門，這是中國共產(chǎn)黨對(duì)反對(duì)勢力和美帝國主義的一次嚴(yán)厲打擊，表明了黨解放臺(tái)灣、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的強(qiáng)烈意愿。1954年的日內(nèi)瓦會(huì)議上開始出現(xiàn)有利于中國的一面，國內(nèi)的社會(huì)主義建設(shè)也成為了黨的新的工作重點(diǎn)。毛澤東等中央集體對(duì)臺(tái)灣也開始實(shí)行和平解放的政策。1955年全國人大一屆三次會(huì)議，周恩來總理宣告：“中國人民解放臺(tái)灣有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式；中國人民愿意在可能的條件下以和平的方式爭取臺(tái)灣的和平解放，中國人民解放臺(tái)灣的過程中有許多和平解放的例子。只要美國不干涉中國的內(nèi)政，和平解放臺(tái)灣的可能性將會(huì)繼續(xù)增長?！盵2]

（二）以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“一國兩制”的戰(zhàn)略構(gòu)想

改革開放使得中國步入了一個(gè)嶄新時(shí)代。根據(jù)當(dāng)時(shí)的國情和國際環(huán)境，鄧小平著眼于國家和民族利益，繼承了毛澤東和平解決思想，在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中提出了“和平統(tǒng)一，一國兩制”。[3]這一科學(xué)的戰(zhàn)略構(gòu)想也成為了新時(shí)期實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣和平解放、處理臺(tái)灣問題的基本方針。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)將實(shí)事求是確立為黨的思想路線，決定停止以階級(jí)斗爭為綱，將目光著重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面?！拔覈袷ヮI(lǐng)土臺(tái)灣回到祖國懷抱，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)”的說法，[4]來替代一直所說的“解放臺(tái)灣”。這個(gè)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了黨對(duì)和平的追求，也是整個(gè)中國共產(chǎn)黨的智慧結(jié)晶。1982年“一國兩制”的概念第一次由鄧小平提出。這個(gè)創(chuàng)新性的概念，就是在一個(gè)中國的前提下，在中國大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，港臺(tái)兩地為資本主義制度?！耙粐鴥芍啤狈结樈Y(jié)合了兩岸的實(shí)際情況，更加科學(xué)合理。在第六屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，“一國兩制”被確定為基本國策，寫入憲法。中央領(lǐng)導(dǎo)小組也一直在不斷探索，特別是在香港和澳門的實(shí)踐中，使其成為具有理論基礎(chǔ)、政策指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的完整、豐富的科學(xué)構(gòu)想，也為臺(tái)灣政策的制定和實(shí)施鋪平了道路。

（三）以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和平解決臺(tái)灣問題的主張

江澤民作為新中國成立后的第三代集體領(lǐng)導(dǎo)，繼承和運(yùn)用實(shí)踐來檢驗(yàn)“一國兩制”的概念。綜合當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外形勢，江澤民制定了新的改革開放政策。重點(diǎn)還是以發(fā)展兩岸關(guān)系為基礎(chǔ)，旨在促進(jìn)祖國的和平統(tǒng)一。

上世紀(jì)九十年代美帝國主義一直為臺(tái)灣提供資金、武器和政治支持。臺(tái)灣利用這種外部條件逐步向分裂的方向發(fā)展，開始違反一個(gè)中國原則。這對(duì)和平統(tǒng)一政策是一種嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和威脅。鑒于世界格局和兩岸關(guān)系的重大變化，當(dāng)時(shí)的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合了中國的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話。對(duì)原先的“和平統(tǒng)一，一國兩制”進(jìn)行了深刻闡釋，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張。中國共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)灣政策是適應(yīng)歷史發(fā)展和變化的，在不斷地進(jìn)行合理的調(diào)整和適應(yīng)，這也反映了中國共產(chǎn)黨一直所持有的極高政治態(tài)度和政治智慧。

（四）以胡錦濤為核心的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)臺(tái)政策的四點(diǎn)意見

2002年十六大召開。第四代領(lǐng)導(dǎo)集體以胡錦濤為代表，充分吸收了已有的政策優(yōu)勢，進(jìn)行了理論創(chuàng)新。出臺(tái)了一系列促進(jìn)兩岸和平與發(fā)展的新政策和新主張，使兩岸關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。中央的對(duì)臺(tái)政策還是以“和平發(fā)展”為主要思想。對(duì)臺(tái)政策的立足點(diǎn)是臺(tái)灣同胞、民族的共同利益，出發(fā)點(diǎn)是為了兩岸和平、祖國的和平統(tǒng)一。

胡錦濤對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展提出新的四點(diǎn)意見：堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖， 爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄， 貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變， 反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。[5]胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了臺(tái)灣問題的未來工作，是繼“一國兩制”和“八項(xiàng)主張”再次顯示了爭取和平統(tǒng)一的最大誠意，但決不容忍“臺(tái)獨(dú)”。絕不容許任何人以任何名義和方式將臺(tái)灣與祖國分開。

（五）以習(xí)近平為核心的黨的新領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)臺(tái)政策的新發(fā)展

2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上，以習(xí)近平為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承前四代中央領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，提出了一系列新的臺(tái)灣工作戰(zhàn)略。

2017年在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)中，習(xí)近平總書記作了報(bào)告：“解決臺(tái)灣問題，是為了維護(hù)民族利益。必須繼續(xù)貫徹‘一國兩制的戰(zhàn)略方針，強(qiáng)調(diào)和平解決。希望能在和平中推進(jìn)兩岸發(fā)展。對(duì)于‘九二共識(shí)，這是對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)的一個(gè)界定，也是關(guān)鍵。深刻理解這個(gè)共識(shí)的意義，兩岸就可以進(jìn)行和平的對(duì)話談判，也就能夠?qū)崿F(xiàn)兩岸同胞的共同期盼。對(duì)于臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度和生活方式，我們必須予以尊重理解。同時(shí)，大陸愿意分享發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)兩岸共同發(fā)展。不斷深入兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化合作，形成互利互惠的局面。大陸會(huì)為臺(tái)灣同胞在大陸的生活、學(xué)習(xí)提供同等的幫助，促進(jìn)臺(tái)灣同胞在大陸的發(fā)展。中華文化作為民族的精神紐帶，我們要大力弘揚(yáng)。利用好文化的力量，實(shí)現(xiàn)民族的凝聚。對(duì)于國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不讓步。對(duì)于任何企圖分裂祖國的行為和勢力，加以嚴(yán)厲打擊。對(duì)于‘臺(tái)獨(dú)勢力，我們必將嚴(yán)懲不貸。我們有足夠的信心維護(hù)祖國的統(tǒng)一。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！[6] ”這次報(bào)告，是對(duì)中共十八大以來，中共對(duì)臺(tái)灣工作歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示的高度概括和全面總結(jié)。關(guān)于“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中完成臺(tái)灣和平統(tǒng)一”，進(jìn)行了重要論述和創(chuàng)新理論。對(duì)于歷史任務(wù)進(jìn)行了不斷地探索解決，理論和實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)也完全成熟。這份綱領(lǐng)性文件的意義非凡，是指導(dǎo)新時(shí)期解決臺(tái)灣問題，謀求祖國和平統(tǒng)一的行動(dòng)指南。

二、基于馬克思主義哲學(xué)的中國共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)政策分析

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指引，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。具體包括：第一，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，人們對(duì)于客觀世界的認(rèn)識(shí)，只有在改造世界的實(shí)踐活動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)。[7]所以我們黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)臺(tái)灣問題的解決，一直在實(shí)踐中探索。根據(jù)實(shí)踐得出的結(jié)論進(jìn)行方針制定。第二，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力。認(rèn)識(shí)具有無限發(fā)展的可能性，并且處于由淺至深、由低級(jí)向高級(jí)變化的過程。我們黨在解決臺(tái)灣問題的戰(zhàn)略上也是通過不斷實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，持續(xù)對(duì)臺(tái)灣戰(zhàn)略和治理觀念進(jìn)行調(diào)整的。第三，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)識(shí)的正確與否，必須通過實(shí)踐的檢驗(yàn)。認(rèn)識(shí)之間的相互檢驗(yàn)是沒有意義的，唯有實(shí)踐才能檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)。如果實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)認(rèn)識(shí)解決不了臺(tái)灣實(shí)際問題，應(yīng)該在未來實(shí)踐中持續(xù)觀察并加以調(diào)整。根據(jù)實(shí)際，不斷進(jìn)行認(rèn)識(shí)創(chuàng)新。第四，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的目的。認(rèn)識(shí)是從實(shí)踐中產(chǎn)生的，對(duì)實(shí)踐起著指導(dǎo)和服務(wù)的作用。歷代領(lǐng)導(dǎo)集體思想產(chǎn)生于實(shí)踐又反之為具體的實(shí)踐要求服務(wù)。這些思想的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值不容置疑，意義重大。

結(jié)合一系列的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于海峽兩岸的治理原則離不開馬克思主義的指導(dǎo)。黨充分吸收了馬克思主義的實(shí)踐、辯證觀點(diǎn)，在實(shí)踐中認(rèn)清臺(tái)灣問題的本質(zhì)規(guī)律并充分發(fā)揮黨的能動(dòng)性對(duì)其加以改造，為深入探索兩岸關(guān)系發(fā)展的新思路，為臺(tái)灣政策的持續(xù)發(fā)展鋪平了道路。

三、兩岸關(guān)系的前景與展望

回顧中國共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略的演進(jìn)過程，不難看出，“九二共識(shí)”是對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)的一個(gè)界定，也是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)海峽兩岸和平的政治基礎(chǔ)?！耙粐鴥芍啤比允菍?shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的最佳選擇。[8]從馬克思主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系的角度出發(fā)，認(rèn)為生產(chǎn)力的發(fā)展決定了生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。同樣，兩岸的不平衡和不穩(wěn)定發(fā)展也決定了生產(chǎn)關(guān)系的差異和多樣化。因此，正確處理兩岸關(guān)系，既不能單方面否定生產(chǎn)方式，也不能把生產(chǎn)力水平孤立的去看，應(yīng)遵循各自的生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力現(xiàn)狀，以控制生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的平衡，理性地看待雙方的共性和差異，積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。[9]大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)文化交流也是打破兩岸僵局的有效途徑。

社會(huì)實(shí)踐的主體是人民群眾，歷史的創(chuàng)造者也是人民群眾。兩岸統(tǒng)一，不僅符合社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展需要，也是從兩岸同胞的根本利益出發(fā)。兩岸的統(tǒng)一，是符合歷史和時(shí)代的需要的，是實(shí)行中華民族復(fù)興的必要前提。因此，從馬克思主義歷史唯物主義的角度出發(fā)，解決臺(tái)灣問題必須以人民群眾為基礎(chǔ)，切實(shí)遵循以人為本的原則。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸發(fā)展進(jìn)步。我們要保持自身發(fā)展勢頭，同時(shí)采取正確政策措施做好臺(tái)灣工作。中國夢既是國家、民族的夢，也是包括兩岸同胞在內(nèi)的每個(gè)中華兒女的夢，同我們每個(gè)人對(duì)美好生活的向往緊密相連。兩岸同胞要攜手同心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。 [10]所以，祖國統(tǒng)一是兩岸同胞的一致訴求，我們要尊重人民群眾的主體地位，做好兩岸的溝通交流。祖國統(tǒng)一作為中國共產(chǎn)黨的三大歷史任務(wù)，是我們所必須堅(jiān)持的根本任務(wù)。相信在馬克思主義思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨能夠以一往無前的政治勇氣、決勝千里的高超軍事謀略和政治智慧，謀求臺(tái)灣問題的和平解決。能夠?qū)崿F(xiàn)長期以來，中華民族的完整統(tǒng)一心愿。

參考文獻(xiàn)

[1]軍事科學(xué)院戰(zhàn)略研究部.毛澤東大戰(zhàn)略[M].北京：解放軍出版社，2004：374

[2]陸建洪.論周恩來關(guān)于臺(tái)灣問題的思想[J].江海學(xué)刊，1999（05）：129-133.

[3]鄧小平.鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1993.

[4]《十一屆三中全以來黨的歷次全國代表大會(huì)中央全會(huì)重要文件選編》[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社1997.10.19

[5]胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[J].求是，2007（21）：3-22.

[6][8]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28（001）.

[7]學(xué)習(xí)辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論，堅(jiān)持理論和實(shí)踐具體的歷史的統(tǒng)一[J].求實(shí)，1982，（z1）.

[9]查文曄，陸華東.國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》[J].臺(tái)聲，2019（21）：18-19.

[10]習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民革臺(tái)盟臺(tái)聯(lián)委員時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展促進(jìn)共同發(fā)展造福兩岸同胞 [N].人民日?qǐng)?bào)，2015-03-05.

（作者簡介：于丁一，華北水利水電大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，研究方向：黨內(nèi)法規(guī)制度）