連云港面向中亞物流便利化建設(shè)研究

[提要] “一帶一路”是我國(guó)國(guó)家頂層戰(zhàn)略，它在促進(jìn)中國(guó)與亞歐各國(guó)人民共同開(kāi)辟合作道路的過(guò)程中傳承友誼、拓寬政治、文化交流、繼往開(kāi)來(lái)，建立中國(guó)與亞歐各國(guó)重要商貿(mào)互通、文化交流重要紐帶。本文以江蘇省連云港市作為研究對(duì)象，以“一帶一路”作為時(shí)代發(fā)展背景，共同開(kāi)創(chuàng)中亞物流便利化發(fā)展區(qū)域，提出優(yōu)化發(fā)展建設(shè)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：連云港;“一帶一路”;中亞物流;便利化;先導(dǎo)區(qū);建設(shè)對(duì)策

基金項(xiàng)目：2018年度省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：“‘一帶一路背景下連云港面向中亞物流便利化建設(shè)研究”（課題編號(hào)：2018SJA2015），負(fù)責(zé)人：焦微家;江蘇高?！扒嗨{(lán)工程”資助;2018年連云港市第五期“521工程”科研項(xiàng)目資助;連云港市“海燕計(jì)劃”項(xiàng)目資助

中圖分類號(hào)：F259.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年5月21日

一、連云港建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的價(jià)值意義

連云港建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的價(jià)值意義深遠(yuǎn)，它在推動(dòng)沿線亞洲國(guó)家繁榮的同時(shí)，也希望定位新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，明確節(jié)點(diǎn)城市，建立中亞物流中轉(zhuǎn)基地、出?；亍?shí)現(xiàn)“一帶一路”背景下我國(guó)與亞洲各國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主動(dòng)對(duì)接。同時(shí)，也推進(jìn)了“一帶一路”交匯點(diǎn)的核心區(qū)域、先導(dǎo)區(qū)域建設(shè)，希望基于功能定位突破重點(diǎn)，奮力構(gòu)建開(kāi)放型發(fā)展結(jié)構(gòu)，使得連云港成為了“一帶一路”建設(shè)的先行者與主力軍，爭(zhēng)取為國(guó)家改革開(kāi)放發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

就連云港本身而言，它作為我國(guó)東海沿線的重要節(jié)點(diǎn)城市，它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，擁有優(yōu)越的開(kāi)放條件，政策環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)。尤其在全新的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展背景下，連云港更希望充分發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，全面拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，爭(zhēng)取全方位服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，這對(duì)連云港面向中亞建設(shè)物流便利化對(duì)策也相當(dāng)有益。

二、“一帶一路”背景下連云港面向中亞物流便利化建設(shè)基本思路

（一）建立交匯點(diǎn)核心區(qū)與先導(dǎo)區(qū)。首先要建立交互點(diǎn)核心區(qū)與先導(dǎo)區(qū)，全面落實(shí)國(guó)家“一帶一路”開(kāi)放戰(zhàn)略，這也是當(dāng)前我國(guó)“一帶一路”政策發(fā)展的最緊迫任務(wù)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策發(fā)展已經(jīng)取得空前的偉大成就，就從資源分布、地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)等影響因素來(lái)看，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本呈現(xiàn)出“東快西慢、海強(qiáng)陸弱”的發(fā)展形態(tài)。在這其中，建設(shè)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、構(gòu)筑“一體兩翼”對(duì)外開(kāi)放格局的做法值得肯定，它有效助推了我國(guó)“一帶一路”的整體布局建設(shè)，由點(diǎn)及面深化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)格局。簡(jiǎn)言之，深入充分發(fā)揮連云港節(jié)點(diǎn)城市的開(kāi)放門戶、交通樞紐作用成為重中之重，它在深挖我國(guó)沿線國(guó)家合作潛力的過(guò)程中也更多追求經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終構(gòu)建海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、全球開(kāi)放的“一帶一路”發(fā)展新格局。在該基礎(chǔ)之上，建立“一帶一路”核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)為推動(dòng)中亞物流便利化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（二）把握中亞物流便利化發(fā)展先導(dǎo)關(guān)鍵。在推進(jìn)連云港“一帶一路”交匯點(diǎn)、核心區(qū)建設(shè)過(guò)程中，也要把握核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)發(fā)展建設(shè)先導(dǎo)體系，為中亞物流便利化戰(zhàn)略建設(shè)鋪平道路。連云港本身就具有相當(dāng)?shù)锰飒?dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)與區(qū)位條件，它不但是“一帶一路”戰(zhàn)略上的重要節(jié)點(diǎn)，也承載了振興蘇北、沿海發(fā)展的重要責(zé)任。在如此天然優(yōu)勢(shì)下發(fā)展中亞物流便利化戰(zhàn)略是非常有利的。也正是在國(guó)家的“一帶一路”倡議下，連云港繼江蘇沿海開(kāi)發(fā)建立了面向中亞的物流便利化發(fā)展先導(dǎo)體系，希望基于此抓住國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮連云港溝通東西、連接南北的重要地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，這對(duì)擴(kuò)大連云港海陸雙向開(kāi)放發(fā)展、承接國(guó)際高端資本與技術(shù)轉(zhuǎn)移都有好處，也為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與城市承載力的雙向提升奠定有利基礎(chǔ)。就目前來(lái)看，連云港的中亞物流便利化發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)逐漸趨于成熟，其物流產(chǎn)業(yè)在加速構(gòu)建連云港大陸橋的過(guò)程中更服務(wù)中西、聯(lián)通東北亞，使得連云港成為“一帶一路”戰(zhàn)略體系中的重要國(guó)際性海港城市，其所為戰(zhàn)略發(fā)展做出的物流產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。

總體來(lái)講，連云港在國(guó)家“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署支撐下，其希望抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，真正參與到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)中，以物流為基礎(chǔ)把握發(fā)展機(jī)遇，希望借此機(jī)會(huì)推動(dòng)新一輪我國(guó)對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放建設(shè)，突破中亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展瓶頸。

三、“一帶一路”背景下連云港面向中亞物流便利化建設(shè)對(duì)策建議

在“一帶一路”背景下，連云港面向中亞的物流便利化發(fā)展建設(shè)特別追求港口與物流系統(tǒng)建設(shè)，希望強(qiáng)化物流體系與服務(wù)能力建設(shè)，希望強(qiáng)化物流園區(qū)與連云港其他園區(qū)的協(xié)作配套能力建設(shè)，同時(shí)開(kāi)辟新國(guó)際班列，加速中亞物流便利化發(fā)展建設(shè)進(jìn)程，下文就圍繞以上幾點(diǎn)展開(kāi)論述：

（一）強(qiáng)化港口與物流系統(tǒng)建設(shè)。連云港是“一帶一路”絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)港口城市，它的港口即是物流合作基地。可以說(shuō)該城市的地緣優(yōu)勢(shì)明顯，因?yàn)樗晨扛劭?，擁有一套配備完整、功能健全的港口物流軟硬件系統(tǒng)，這對(duì)建立中亞物流便利化發(fā)展戰(zhàn)略非常有利，也成為了連云港連接中亞，順利推動(dòng)貿(mào)易往來(lái)的重要先決條件。目前，連云港已經(jīng)建立了諸如“中哈物流合作基地”這樣的港口集團(tuán)合資企業(yè)，港口的建設(shè)為園區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易提供了充分前提條件，它也全面強(qiáng)化了港口與物流軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，為中哈物流合作基地的深化發(fā)展建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在連云港看來(lái)，建立中亞物流便利化發(fā)展體系的關(guān)鍵之一在于優(yōu)化港口功能布局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)港口設(shè)施資源的詳細(xì)規(guī)劃與編制。再者就是加速深水航道建設(shè)，有效提升航道等級(jí)與船舶靠泊能力。目前，連云港已經(jīng)聯(lián)系多個(gè)港口建立共同航道發(fā)展體系，它能夠滿足目前中亞地區(qū)的大宗貨物進(jìn)出口要求。另外，加速建設(shè)專業(yè)化碼頭泊位對(duì)提升中亞物流運(yùn)營(yíng)效率也有幫助，它能夠滿足連云港出海的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，為合作基地可持續(xù)發(fā)展明確方向與目標(biāo)。

在軟件方面，連云港希望首先明確自身港口的“一帶一路”基礎(chǔ)性發(fā)展功能，并將這一功能內(nèi)容全部納入到信息化數(shù)據(jù)體系中，保證做到首要強(qiáng)化電子口岸，配合連云港政府實(shí)現(xiàn)信息牽頭，分別對(duì)港口、海關(guān)、航交所等場(chǎng)合進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)，建立專屬EDI平臺(tái)，有效整合信息實(shí)現(xiàn)就地報(bào)關(guān)與報(bào)檢，第一時(shí)間對(duì)報(bào)關(guān)信息進(jìn)行檢查錄入，并最終成功將信息傳遞給客戶對(duì)象。為了便捷中亞物流流程，精簡(jiǎn)通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物進(jìn)出口過(guò)境手續(xù)的有效簡(jiǎn)化，從連云港進(jìn)出口貨物，進(jìn)行提前報(bào)批，有效縮短客戶等待時(shí)間，建立網(wǎng)上申報(bào)、審批流程，最大限度減少客戶手續(xù)辦理時(shí)間。如此操作可優(yōu)化進(jìn)出口貨物的整體通關(guān)效率，同時(shí)對(duì)提高客戶滿意度也有一定幫助。

（二）強(qiáng)化物流“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”體系建設(shè)。強(qiáng)化物流“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”體系建設(shè)，它主要利用到了大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)內(nèi)容。這一體系恰好匹配了中哈物流合作基地的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作體系功能要求，力圖培育一套智慧型物流企業(yè)，確保物流合作基地發(fā)展到位。在該過(guò)程中，希望推進(jìn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)智能化發(fā)展體系與品牌班列，基于經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)需求信息優(yōu)化智能化配送體系，明確智能倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的重要性。另外，建立中亞智慧物流與智慧交通運(yùn)輸體系也是必要的，它能夠形成無(wú)紙化、智能化、高效率現(xiàn)代物流體系，對(duì)促進(jìn)連云港港口協(xié)同中亞國(guó)家共同開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)十分利好。

（三）開(kāi)通國(guó)際班列。開(kāi)通國(guó)際班列，提升中亞跨境運(yùn)輸通道能力，這對(duì)連云港對(duì)外物流產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展也有幫助。在加速“兩基地”（港、陸）建設(shè)進(jìn)程中，它也希望實(shí)現(xiàn)中亞班列的無(wú)縫對(duì)接，確保聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸體系優(yōu)化建設(shè)到位。目前的中哈物流中轉(zhuǎn)基地在貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間至少縮短50%以上，足以見(jiàn)得開(kāi)通國(guó)際班列、拓展園區(qū)綜合服務(wù)功能的優(yōu)越性。

四、總結(jié)

基于“一帶一路”倡議，推進(jìn)連云港建設(shè)中亞物流便利化國(guó)際戰(zhàn)略是非常有必要的，它重新定位了連云港作為我國(guó)“一帶一路”絲綢之路上節(jié)點(diǎn)城市的地位，也為我國(guó)東海區(qū)域打開(kāi)了一個(gè)對(duì)外開(kāi)放貿(mào)易合作點(diǎn)，為“一帶一路”新發(fā)展拓寬思路、提供智力化、信息化、自動(dòng)化技術(shù)支撐。

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