淺談水利工程施工安全與管理

楊潔 新疆烏蘇市水利局

水利大壩規(guī)模大、工期長(zhǎng)、施工環(huán)境惡劣，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多，管理工作難度大?，F(xiàn)場(chǎng)施工期間，不僅要對(duì)人機(jī)料進(jìn)行合理配置，還要應(yīng)對(duì)天氣變化帶來的不利影響?；诖耍挥薪⑼晟频陌踩芾碇贫?，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，并不斷創(chuàng)新管理方法，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。以下結(jié)合實(shí)踐，探討了水利大壩工程的施工安全管理措施。

1.水利大壩工程的施工安全問題

水利大壩工程在施工安全管理上，存在的問題主要有：第一，安全管理意識(shí)薄弱。大壩施工中，安全管理問題的出現(xiàn)，主要是管理意識(shí)薄弱，沒有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，將管理精力放在成本效益上，在安全管理上的投入少?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理時(shí)，沒有落實(shí)制度措施，管理流于形式，安全隱患隨時(shí)可能出現(xiàn)。第二，安全管理制度缺失。健全的管理制度，能為安全管理工作提供支持，如果制度本身缺失，安全管理效果就會(huì)大打折扣，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工，管理工作缺乏針對(duì)性。第三，人員綜合素質(zhì)不足。施工人員是大壩建設(shè)的執(zhí)行者，人員的綜合素質(zhì)高低，會(huì)影響工程質(zhì)量。如果施工人員的技能水平低、安全防范意識(shí)差，施工中就可能出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象；再加上安全監(jiān)管不到位，就可能引發(fā)安全事件。

2.水利大壩施工安全管理要點(diǎn)

2.1 開挖作業(yè)

大壩在開挖階段，安全管理要點(diǎn)有三個(gè)：一是開挖通道和大壩基層缺乏關(guān)聯(lián)性，施工難度大，很可能引起安全隱患。二是爆破施工時(shí)，爆破裝置設(shè)計(jì)不合理，會(huì)造成大范圍的破壞，威脅人員安全。三是高邊坡支護(hù)時(shí)，通常使用腳手架，沒有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)腳手架，也會(huì)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，要分析地下水位變化，設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，避免孤石掉落；對(duì)邊坡進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)位移和沉降變化，評(píng)價(jià)邊坡的穩(wěn)定性，采取有效的加固措施。

2.2 爆破作業(yè)

爆破施工時(shí)，要求操作人員具有專業(yè)資格證書，在爆破考核中合格；負(fù)責(zé)管理所有的爆破材料，形成準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)記錄。支線電網(wǎng)架設(shè)完成，和下端導(dǎo)線連接前，要疏散現(xiàn)場(chǎng)施工人員、離開危險(xiǎn)范圍，確保現(xiàn)場(chǎng)無人后，將支線連接在母線上。接線完畢，將信號(hào)傳遞給起爆人員，然后接通電源；測(cè)定電壓、電阻參數(shù)，確保起爆電流低于每個(gè)雷管的電流。爆破作業(yè)全程配置管理人員警戒，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員和車輛，提高爆破作業(yè)的安全性。

2.3 圍堰作業(yè)

圍堰作業(yè)時(shí)，要對(duì)圍堰邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證邊坡穩(wěn)定性。合理設(shè)置排水管路，及時(shí)清除積水，避免圍堰坡面受到水體侵蝕。分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)土石圍堰出現(xiàn)沉降，應(yīng)進(jìn)行加固培高，并觀察沉降后的滲流情況。此外，從岸坡和圍堰的連接部位入手，提高排水效果，必要時(shí)使用砂漿編織袋防止雨水沖刷。如果爆破點(diǎn)在圍堰坡腳附近，要密切監(jiān)測(cè)坡腳變化，避免出現(xiàn)突發(fā)事件。

2.4 澆筑混凝土

首先是混凝土的運(yùn)輸，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)澆筑需求，選擇合適的運(yùn)輸路線，確保澆筑作業(yè)的連續(xù)性；如果運(yùn)輸車輛無法到達(dá)澆筑地點(diǎn)，可以采用泵送技術(shù)。其次是現(xiàn)場(chǎng)澆筑，考慮是大體積混凝土工程，應(yīng)該分層、分段澆筑，合理安排運(yùn)輸車輛，既滿足澆筑需要，又不會(huì)造成道路堵塞。最后是振搗作業(yè)，合理選擇插入式振搗棒、附著式振搗器，提高混凝土的密實(shí)度。

2.5 下閘蓄水

下閘蓄水前，要對(duì)門槽、閘門、攔污柵等裝置進(jìn)行全面排查，并檢查封堵門是否存在隱患。對(duì)水位淹沒的部分，及時(shí)清理雜物，拆除臨時(shí)建筑結(jié)構(gòu)，將建筑垃圾和廢棄物運(yùn)輸至指定場(chǎng)所。在岸坡處，為了防止塌方，可采取加固措施，保證實(shí)際運(yùn)行時(shí)的安全需求。

3.全程管理在水利大壩施工安全管理中的應(yīng)用

3.1 施工前的安全管理

第一，制定管理制度。結(jié)合大壩工程的實(shí)際情況、項(xiàng)目部管理水平，制定完善可行的安全管理制度。發(fā)揮出制度的約束作用，規(guī)范施工行為，將管理措施貫穿在施工全程。具體來說，安全管理制度包括《施工員安全管理制度》、《施工機(jī)械安全管理制度》、《施工隊(duì)伍安全管理制度》等，制成手冊(cè)發(fā)放給相應(yīng)的人員。

第二，配置安全人員。結(jié)合大壩工程的規(guī)模大小，設(shè)立專職安全員1名，全面負(fù)責(zé)安全管理工作。工作內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，記錄安全管理日志，安全問題的整改、處理、驗(yàn)收情況，以及安全檢查和監(jiān)督項(xiàng)目等。根據(jù)分部工程，分別設(shè)置1名兼職安全員，負(fù)責(zé)該分部工程的安全管理工作，工作內(nèi)容包括：日常巡檢，填寫日志，設(shè)置警示牌和防護(hù)設(shè)施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，安全問題的整改、處理、驗(yàn)收等。

第三，安全培訓(xùn)教育。組織所有的施工人員，開展安全生產(chǎn)會(huì)議，向施工人員介紹安全生產(chǎn)知識(shí)，人手一冊(cè)安全管理制度。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，進(jìn)行安全培訓(xùn)考核，考核過關(guān)才能持證上崗，增強(qiáng)防范意識(shí)，確保人人知安全、人人懂安全。

第四，成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。大壩施工前，項(xiàng)目部成立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人作為組員，肩負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé)。在后續(xù)施工期間，將定期檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合，每月底召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)總結(jié)安全管理問題，提出改進(jìn)意見和措施。

3.2 施工中的安全管理

第一，人員安全管理。以施工人員為例，簽署勞務(wù)用工協(xié)議時(shí)，還要簽署安全施工協(xié)議，明確施工人員和項(xiàng)目部雙方的安全責(zé)任、義務(wù)，指出安全管理方法。施工人員上崗前，要學(xué)習(xí)安全法律政策，掌握安全管理制度。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)安全技術(shù)交底，了解大壩施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)性避險(xiǎn)防范，合理使用安全防護(hù)用具。安全監(jiān)督人員如果發(fā)現(xiàn)施工人員有違規(guī)操作的情況，及時(shí)制止操作，進(jìn)行整改、批評(píng)、罰款。

第二，機(jī)械安全管理。大壩施工期間，對(duì)于各種機(jī)械設(shè)備，項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)用途和特點(diǎn)的不同，印發(fā)安全操作規(guī)程，要求操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并且粘貼在顯眼位置。針對(duì)違反操作規(guī)范的人員，進(jìn)行批評(píng)教育，并且離開施工現(xiàn)場(chǎng)。每天早上，機(jī)械設(shè)備使用前要進(jìn)行檢查，測(cè)試運(yùn)行狀態(tài)，保證性能良好。對(duì)于存在問題的機(jī)械，要求負(fù)責(zé)人及時(shí)維修處理，符合性能要求才能繼續(xù)施工。在下班時(shí)間，對(duì)機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)，形成完整的使用記錄，避免機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)行。

第三，物料安全管理。大壩施工需要的物料，主要有水泥、混凝土、鋼材、土體、石料等，項(xiàng)目部要和供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，從源頭上保證物料質(zhì)量。物料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，既滿足施工需求，又不會(huì)增加庫(kù)存成本。其中，石料的堆碼高度在1.5m以內(nèi)，不能出現(xiàn)浮石，保證堆放穩(wěn)定性；鋼筋按照型號(hào)、規(guī)格分類堆放，遵循先進(jìn)先出的原則，做好防潮、防火、防盜等工作。

4.結(jié)語

綜上所述，水利大壩施工期間，做好安全管理工作是第一要?jiǎng)?wù)。文章以開挖、爆破、圍堰、澆筑混凝土、下閘蓄水五個(gè)方面為例，總結(jié)了安全管理要點(diǎn)，分析了全程安全管理的實(shí)際應(yīng)用。希望為大壩施工管理提供一些借鑒，推動(dòng)施工作業(yè)安全進(jìn)行。