提升建筑安全生產(chǎn)管理水平的措施

張兆云 中國(guó)港灣西部非洲區(qū)域公司

程沖沖 中國(guó)港灣西部非洲區(qū)域公司 中交四航局第三工程有限責(zé)任公司

1.建筑安全生產(chǎn)管理的主要特點(diǎn)

1.1 流動(dòng)性

建筑施工的環(huán)境較為復(fù)雜，周期長(zhǎng)，工程從一個(gè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)到另一個(gè)地點(diǎn)，所以建筑安全生產(chǎn)管理具有明顯的流動(dòng)性的特點(diǎn)。另外，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，在務(wù)工人員中，大約有80%是農(nóng)民工，而且人員的流動(dòng)性比較大，所以對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。

1.2 復(fù)雜性

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，建筑企業(yè)越來越多，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有差異，有的建筑工程由多方單位共同參與建設(shè)，管理層次比較多，在諸多因素的影響下，使得建筑安全生產(chǎn)管理更加復(fù)雜，增加了安全生產(chǎn)管理的難度。

2.國(guó)內(nèi)外建筑安全生產(chǎn)管理模式對(duì)比

在安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體參與方面，與德國(guó)相比較，我國(guó)存在不足之處。在德國(guó)，對(duì)建筑安全進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不僅發(fā)揮行政力量，而且社會(huì)與商業(yè)也發(fā)揮其監(jiān)督的力量，對(duì)雇主進(jìn)行約束，也實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)危害與工傷事故風(fēng)險(xiǎn)的控制，為保護(hù)員工的安全提供保障。但是，我國(guó)在安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體方面，存在主體參與不足的問題，所以與國(guó)外有一定的差距。在安全管理手段方面，與美國(guó)相比，我國(guó)還有進(jìn)步的空間。在美國(guó)，建筑安全軟件公司依托伊利諾斯大學(xué)，開發(fā)了各種安全管理軟件，數(shù)據(jù)庫(kù)比較強(qiáng)大，為用戶提供了相關(guān)項(xiàng)目的全部信息，借助于開發(fā)的安全監(jiān)控軟件，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。另外，在英國(guó)，構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)管理模式時(shí)，融入項(xiàng)目管理理論與安全管理理論，實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理模式的優(yōu)化，我國(guó)在該方面還需要不斷的完善。總而言之，我國(guó)為了提高建筑安全管理質(zhì)量，需要積極的借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，然后與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，從而建立科學(xué)的建筑安全生產(chǎn)管理模式，為建筑安全生產(chǎn)管理工作的有序開展提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。

3.提升我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理質(zhì)量的措施

3.1 加大安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體的參與力度

為了進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)合理的借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在安全監(jiān)督方面，不但要充分的發(fā)揮行政力量，而且應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體的參與力度，有效的發(fā)揮社會(huì)與商業(yè)監(jiān)督的力量。在改革過程中，政府的職能需要轉(zhuǎn)變，為了促進(jìn)安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體的積極參與，原來是全能型，應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢扌?，以企業(yè)為主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)服務(wù)，安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體參與到建筑安全管理過程中，促進(jìn)管理效果的增強(qiáng)。因此，為了提升我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，通過加大安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體的參與力度，從而優(yōu)化安全生產(chǎn)管理模式，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，隨著國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，也對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體的參與力度提出了更高的要求。

3.2 融入項(xiàng)目管理理論與安全管理理論

當(dāng)前，從我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀看，還有很多需要完善之處，尤其是需要融入項(xiàng)目管理理論與安全管理理論，確保建筑安全生產(chǎn)管理模式更加健全。結(jié)合新形勢(shì)，以及建筑安全生產(chǎn)的具體特點(diǎn)，在建筑行業(yè)安全生產(chǎn)時(shí)，制定中長(zhǎng)期安全管理規(guī)劃，立足于未來，進(jìn)而為建筑安全生產(chǎn)管理工作的開展提供指導(dǎo)。通過利用項(xiàng)目管理理論與安全管理理論，打造項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，基于項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，合理的運(yùn)用信息數(shù)據(jù)，對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量，以及安全等方面實(shí)施一體化的綜合管理，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)容易存在的漏洞予以及時(shí)的處理，最大程度的降低事故的發(fā)生幾率。因此，當(dāng)融入了項(xiàng)目管理理論與安全管理理論，有利于建筑安全生產(chǎn)管理工作的有序開展，繼而保證在建筑施工過程中，可以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。而在建筑生產(chǎn)過程中，如果安全生產(chǎn)得到了保證，才能促進(jìn)建筑生產(chǎn)的安全實(shí)施，也在某種程度上有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，從而提高了建筑行業(yè)的綜合實(shí)力。

3.3 運(yùn)用現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)進(jìn)行管理

目前，建筑行業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展建筑行業(yè)過程中，為了全面的提高建筑的施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)建立完善的建筑安全生產(chǎn)管理模式予以高度重視。為了確保安全生產(chǎn)模式越來越健全，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)管理模式的健全力度，發(fā)揮信息技術(shù)的作用，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)與IT技術(shù)，開發(fā)出安全管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)不但包含了安全管理決策支持系統(tǒng)、知識(shí)管理系統(tǒng)，還涉及大監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能系統(tǒng)等，進(jìn)而充分的滿足建筑施工安全管理的需求，也達(dá)到簡(jiǎn)化安全管理的流程，促進(jìn)安全信息在各個(gè)層面能夠快速的傳播。總之，通過現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)進(jìn)行建筑安全管理，可以積累豐富的安全管理信息數(shù)據(jù)資料，為安全管理決策提供支持，繼而推動(dòng)動(dòng)態(tài)的安全管理模式的構(gòu)建，也進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而為提升我國(guó)建筑安全管理水平提供有力支撐。

3.4 采取科學(xué)的安全管理方式、增強(qiáng)監(jiān)管力度

基于宏觀的角度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，在實(shí)施建筑安全生產(chǎn)管理階段，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)職責(zé)，所以通過將安全生產(chǎn)法制建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新。在安全生產(chǎn)法制建設(shè)期間，應(yīng)該以安全生產(chǎn)基本法作為主體，再依據(jù)法律，不斷的完善各級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，使得人員的編制得以落實(shí)，為建筑安全生產(chǎn)工作的開展提供可靠的制度保障。建筑行業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)予以高度重視，然后采取科學(xué)的安全管理方式，并且增強(qiáng)監(jiān)管的力度，從而提高建筑安全生產(chǎn)管理的效果，也保證建筑項(xiàng)目的整體質(zhì)量，繼而促進(jìn)行業(yè)能夠取得較大的進(jìn)步。在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐過程中，事前控制、超前管理則是科學(xué)的管理方式，通過采取該管理方法，有利于減少事故產(chǎn)生的幾率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與控制，因而在根本上促進(jìn)對(duì)建筑工程的安全與高效管理。

另外，為了保證建筑安全生產(chǎn)管理的質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管的力度。從建筑行業(yè)的自身特點(diǎn)可知，工程建設(shè)的過程比較復(fù)雜，在工程中，涉及到多個(gè)部門，工種也很多，所以存在交叉作業(yè)，增大了施工的風(fēng)險(xiǎn)，也增強(qiáng)了監(jiān)管的難度?；诖?，為了充分的發(fā)揮監(jiān)管的作用，需要增加監(jiān)管的力度，在實(shí)施監(jiān)督與管理過程中，嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)管制度，對(duì)材料、機(jī)械，以及人員等進(jìn)行全面的監(jiān)管，政府做好安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，針對(duì)違規(guī)與違法等行為，加大懲罰的力度，為建筑安全生產(chǎn)能夠穩(wěn)定的執(zhí)行創(chuàng)造良好的條件。實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，確保項(xiàng)目的整體安全管理質(zhì)量都得到提升，并且工程的效率有所保證，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)建筑施工過程的穩(wěn)定。從某種意義上來說，安全生產(chǎn)的整體監(jiān)管力度在較大程度上決定了國(guó)內(nèi)建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理的水平。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，建筑企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升綜合實(shí)力，并確保建筑工程能夠有序的進(jìn)行，加大安全生產(chǎn)管理顯得尤為重要。然而，我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)管理模式還需要進(jìn)一步的完善，通過引進(jìn)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際情況相結(jié)合，不斷的完善建筑安全生產(chǎn)管理模式，從而為提高建筑工程施工的質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。