緊隨時(shí)代脈動(dòng) 譜寫(xiě)履職華章
——慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)成立65周年

2019年，我們隆重慶祝了新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年；今年我們又迎來(lái)了內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)成立65周年。65年來(lái)，在中共中央和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各族各界的大力支持下，在政協(xié)委員和政協(xié)工作者的積極努力下，自治區(qū)政協(xié)始終高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦到促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作……在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革歷程中，緊緊圍繞自治區(qū)中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新篇章。

一

1947年4月29日，內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議在王爺廟（今烏蘭浩特）舉行大會(huì)，選舉了內(nèi)蒙古臨時(shí)參議會(huì)，并于1947年5月1日選舉產(chǎn)生內(nèi)蒙古自治政府。臨時(shí)參議會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)和協(xié)商機(jī)構(gòu)相結(jié)合的組織。1951年3月，綏遠(yuǎn)省各界人民代表會(huì)議第一次會(huì)議在歸綏市（今呼和浩特）召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了綏遠(yuǎn)省各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)。至此，內(nèi)蒙古東西兩個(gè)區(qū)域都建立了政協(xié)性質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)組織。1954年3月蒙綏合并，內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)商委員會(huì)籌備委員會(huì)成立。1955年2月政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，宣告政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)正式成立。

在民主改革和社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，內(nèi)蒙古臨時(shí)參議會(huì)和綏遠(yuǎn)各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)積極協(xié)助自治政府和綏遠(yuǎn)省政府，廣泛團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取有代表性的民主上層人士、王公貴族、舊官吏、自由職業(yè)者、原工商業(yè)者及宗教界人士，共同為內(nèi)蒙古乃至全國(guó)的徹底解放不懈奮斗。積極開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)，深入農(nóng)村牧區(qū)，對(duì)農(nóng)村土地改革和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行調(diào)查研究，向自治區(qū)政府提出許多合理化建議。深入開(kāi)展抗美援朝、婚姻法、選舉法、糧食政策等宣傳活動(dòng)，號(hào)召委員進(jìn)一步密切政府與人民群眾的關(guān)系，為內(nèi)蒙古的民主改革和社會(huì)主義平穩(wěn)過(guò)渡作出了積極貢獻(xiàn)。自治區(qū)政協(xié)在完成社會(huì)主義改造、開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)、發(fā)展民族區(qū)域自治等方面發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，自治區(qū)由推行區(qū)域自治為重點(diǎn)轉(zhuǎn)入建設(shè)自治區(qū)為重點(diǎn)，自治區(qū)政協(xié)也把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性的圍繞自治區(qū)黨委和政府的中心工作履行職能。自治區(qū)政協(xié)堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”和“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的方針，組織政協(xié)委員和各界人士開(kāi)展理論政策學(xué)習(xí)，推動(dòng)政治思想改造，讓各界人士充分了解中國(guó)共產(chǎn)黨的方針政策，充分認(rèn)識(shí)只有共產(chǎn)黨才能救中國(guó)這一真理，逐步樹(shù)立起跟共產(chǎn)黨走社會(huì)主義道路的信心和決心。自治區(qū)政協(xié)推動(dòng)各民族各界別人士積極參與國(guó)家政治生活，對(duì)黨和政府重要方針政策以及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部事務(wù)開(kāi)展政治協(xié)商，組織進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐和勞動(dòng)鍛煉，密切聯(lián)系各方面代表人物，充分反映他們的意見(jiàn)建議。自治區(qū)政協(xié)深入貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，廣泛開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮了有效作用。黨的十一屆三中全會(huì)以后，人民政協(xié)事業(yè)開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)政協(xié)堅(jiān)持貫徹中共中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策，積極參與國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)大政方針、重大部署和法律法規(guī)的協(xié)商討論，提出許多合理化的意見(jiàn)、建議。期間，自治區(qū)政協(xié)圍繞農(nóng)村牧區(qū)以土地、畜草雙承包為核心的體制改革，深化城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)改革，加快自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放，加速能源、交通、城市建設(shè)等重大問(wèn)題，組織委員深入調(diào)研論證、廣泛參政議政。

二

——自治區(qū)五屆政協(xié)先后提交了有關(guān)自治區(qū)首條地方鐵路（《關(guān)于集通鐵路建設(shè)可行性論證》）、西部首個(gè)大型露天煤田（《關(guān)于準(zhǔn)格爾煤田建設(shè)的幾點(diǎn)建議》）、首個(gè)森工經(jīng)合企業(yè)（《關(guān)于大興安嶺林區(qū)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)的問(wèn)題》）、全區(qū)首個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)智庫(kù)（《關(guān)于建議自治區(qū)成立經(jīng)濟(jì)研究中心》）等專(zhuān)題報(bào)告和提案，均為政府和各有關(guān)部門(mén)決策提供了重要的參考意見(jiàn)。

——自治區(qū)六屆政協(xié)通過(guò)組織委員開(kāi)展調(diào)研、專(zhuān)題論證，圍繞治理整頓和深化改革，搞好國(guó)有大中型企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)工作，加快自治區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)能源、交通、城市建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，以及精神文明、民主法制和廉政建設(shè)等一系列重大問(wèn)題，廣泛發(fā)表意見(jiàn)和建議。

——自治區(qū)七屆政協(xié)，先后兩次召開(kāi)常委會(huì)議專(zhuān)題討論國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題，分別形成了《關(guān)于深化改革、提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)和建議》《關(guān)于我區(qū)國(guó)有企業(yè)走出困境的建議案》的議案，自治區(qū)黨委對(duì)此非常重視，于1997年7月將建議案轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。

——自治區(qū)八屆政協(xié)用將近兩年時(shí)間對(duì)自治區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、草原、森林和城市環(huán)保進(jìn)行深入調(diào)研，形成了《關(guān)于我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的建議案》《關(guān)于解決我區(qū)“三牧”問(wèn)題的幾點(diǎn)建議》。建議得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)和自治區(qū)黨委的高度重視，推動(dòng)了國(guó)家京津風(fēng)沙源治理由農(nóng)業(yè)區(qū)“退耕還林還草”擴(kuò)大到牧區(qū)“退牧還草”。《西部大開(kāi)發(fā)不能沒(méi)有內(nèi)蒙古》的建議得到國(guó)家有關(guān)方面的重視，為內(nèi)蒙古列入西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域作出了重要貢獻(xiàn)。

——自治區(qū)九屆政協(xié)連續(xù)三年與東北三省政協(xié)共同舉辦三次東北老工業(yè)基地區(qū)域發(fā)展論壇年會(huì)，為將東部五盟市納入國(guó)家振興東北地區(qū)總體規(guī)劃范圍發(fā)揮了重要作用。相繼向自治區(qū)黨委政府報(bào)送了《關(guān)于加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新的建議》《關(guān)于加快錫盟草原保護(hù)和建設(shè)進(jìn)程，確保國(guó)家北方生態(tài)安全的建議》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)救助工作的意見(jiàn)和建議》等報(bào)告，有力推動(dòng)了全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。

——自治區(qū)十屆政協(xié)積極推動(dòng)自治區(qū)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，參與“十二五”規(guī)劃的決策論證。協(xié)助自治區(qū)黨委、政府爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院出臺(tái)《促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意見(jiàn)》。呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)電力、公路、鐵路出區(qū)通道及民航通道建設(shè)，為自治區(qū)創(chuàng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展沿黃河新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的調(diào)研，推動(dòng)自治區(qū)合理規(guī)劃重大生產(chǎn)力布局。進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查論證，倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展模式，推動(dòng)自治區(qū)美麗與發(fā)展雙贏。圍繞居民特別是牧民增收、群眾創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、民族醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步、新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)完善、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展、生態(tài)移民等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出主意想辦法，推動(dòng)了許多問(wèn)題的解決。就擴(kuò)大向俄蒙開(kāi)放問(wèn)題向國(guó)家建言，就推進(jìn)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)工作向自治區(qū)建議。協(xié)同自治區(qū)黨委、政府、人大爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)等惠農(nóng)惠牧政策，惠及廣大農(nóng)牧民群眾。

三

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等一系列重要文件，對(duì)政協(xié)工作作出一系列新部署新要求。特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，科學(xué)系統(tǒng)地回答了人民政協(xié)事業(yè)面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為人民政協(xié)工作展現(xiàn)新作為、開(kāi)辟新氣象、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

自治區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹中共中央和自治區(qū)黨委的決策部署，緊緊圍繞自治區(qū)改革發(fā)展大局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，大力加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，認(rèn)真履行職能，廣泛凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作用，為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。從2014年起，自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)共同建立和完善年度政協(xié)協(xié)商計(jì)劃工作機(jī)制。經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐和探索，形成了以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以月協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃以來(lái)，共完成年度計(jì)劃協(xié)商議題50余項(xiàng)，協(xié)商內(nèi)容涵蓋自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)自治區(qū)政協(xié)報(bào)送的協(xié)商成果作出重要批示。

自治區(qū)十一屆政協(xié)緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策，聚焦全面建成小康社會(huì)重大任務(wù)出實(shí)招獻(xiàn)良策。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，圍繞綠色發(fā)展、深化向俄蒙開(kāi)放、加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧等開(kāi)展專(zhuān)題議政。參與全國(guó)政協(xié)東北三省一區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研協(xié)商，向國(guó)家建言能源交通出區(qū)通道建設(shè)。緊扣全區(qū)大開(kāi)放、大旅游、大數(shù)據(jù)，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域發(fā)展大協(xié)同、國(guó)家級(jí)大園區(qū)建設(shè)等重大事項(xiàng)調(diào)研視察、獻(xiàn)智出力。就構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展和堅(jiān)定文化自信等文化建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞職工收入提升、居民就業(yè)培訓(xùn)、教育資源均衡、公立醫(yī)院改革、全民健身行動(dòng)、食品安全監(jiān)管、大氣污染防治等專(zhuān)題建言議政。關(guān)注少數(shù)民族、農(nóng)村牧區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，主席會(huì)議成員聯(lián)系旗縣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，理思路、引項(xiàng)目、籌資金、促落實(shí)，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。自治區(qū)政協(xié)聚焦自治區(qū)黨委重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，2017年以自治區(qū)政協(xié)委員視察團(tuán)形式安排了“煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況”“產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧脫貧”“旅游基地基礎(chǔ)建設(shè)和管理工作”“達(dá)賚湖生態(tài)保護(hù)和大興安嶺林區(qū)天保工程實(shí)施情況”等民主監(jiān)督性視察活動(dòng)。

自治區(qū)政協(xié)加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士合作共事，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，加大黨派提案與大會(huì)發(fā)言工作力度，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)工作。圍繞少數(shù)民族聚居區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、職業(yè)教育和民族醫(yī)藥等方面議政建言，促進(jìn)各民族在共同繁榮發(fā)展中和諧和睦、和衷共濟(jì)。協(xié)商推進(jìn)宗教界公益慈善事業(yè)，落實(shí)教職人員社會(huì)保障，建言依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。服務(wù)港澳委員發(fā)揮雙重作用，建言自治區(qū)增進(jìn)與港澳地區(qū)合作交流、促進(jìn)港澳臺(tái)僑資企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮華人華僑橋梁紐帶作用，凝聚海內(nèi)外同胞建設(shè)內(nèi)蒙古的合力。自治區(qū)十二屆政協(xié)以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，以新的視野和觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)人民政協(xié)事業(yè)，將政協(xié)工作放到社會(huì)主義協(xié)商民主的大格局中去衡量審視，放到信息化的大背景中思考謀劃，放到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大進(jìn)程中去推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持議大事、抓大事，站在自治區(qū)全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度思考、謀劃和推進(jìn)履職工作，進(jìn)一步明確“黨委想什么、政協(xié)議什么，政府干什么、政協(xié)幫什么”的工作原則，選擇中央囑托，自治區(qū)黨委重視、政府關(guān)注、政協(xié)能為的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察、協(xié)商議政。按照“三個(gè)結(jié)合”（短期工作與長(zhǎng)期工作結(jié)合、一般工作與重點(diǎn)工作結(jié)合、程序性工作與創(chuàng)新性工作結(jié)合）、“三個(gè)加強(qiáng)”（加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)借鑒、加強(qiáng)創(chuàng)新）、“六位一體”（確定選題、專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)、專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系的界別參與、智庫(kù)專(zhuān)家支持系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)支撐、調(diào)研基地保障）的創(chuàng)新思路，謀劃工作、推進(jìn)事業(yè)。自治區(qū)政協(xié)落實(shí)全國(guó)政協(xié)的新部署新舉措新要求，注重從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)履職工作提質(zhì)增效，使政協(xié)事業(yè)的生機(jī)和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四

——強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。2018年是自治區(qū)十二屆政協(xié)的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)中共十九大精神的開(kāi)局之年。自治區(qū)政協(xié)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要引擎，作為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提升履職能力的重要基礎(chǔ)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要指示重要批示精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、全國(guó)政協(xié)新部署新舉措新要求，引導(dǎo)政協(xié)參加單位和廣大委員進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。按照全國(guó)政協(xié)統(tǒng)一部署安排，2018年5月18日，自治區(qū)十二屆政協(xié)召開(kāi)的黨組第2次（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)正式拉開(kāi)序幕。7月，全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)召開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)，匯集了各盟市政協(xié)、民主黨派等75篇學(xué)習(xí)研討成果。在自治區(qū)政協(xié)的帶動(dòng)下，全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)形成了層層強(qiáng)化學(xué)習(xí)、逐級(jí)推動(dòng)落實(shí)的局面。大學(xué)習(xí)大討論期間，全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)共舉辦各類(lèi)專(zhuān)題研討、主題宣講、輔導(dǎo)講座300余次，有2.1萬(wàn)人次參加，征求意見(jiàn)800余項(xiàng)，其中自治區(qū)政協(xié)征求意見(jiàn)33項(xiàng)，均按要求完成了整改，有效提升了工作質(zhì)量和水平。

——全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作。自治區(qū)政協(xié)全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)政協(xié)黨的全面建設(shè)。為貫徹落實(shí)全國(guó)政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，2018年7月，自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)了全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行安排部署。結(jié)合中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》精神，全力推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，以強(qiáng)化主體責(zé)任為根本保障，全力推進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。探索完善政協(xié)黨的組織設(shè)置，自治區(qū)政協(xié)在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)較早地成立專(zhuān)委會(huì)分黨組，將支部建在處室，健全了政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專(zhuān)委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委、處室黨支部“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨建工作機(jī)制。將抓好黨建工作貫徹到政協(xié)工作的各方面，依靠黨組織引領(lǐng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，形成了圍繞工作抓黨建、抓好黨建促履職的良好氛圍。

——聚焦自治區(qū)改革發(fā)展大局建言資政。自治區(qū)政協(xié)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊扣自治區(qū)中心工作，把握著力重點(diǎn)、明確主攻方向，以實(shí)施20項(xiàng)年度政協(xié)協(xié)商計(jì)劃為抓手，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施、全面建成小康社會(huì)重大任務(wù)，聚焦自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等中心工作凝心聚力、出實(shí)招獻(xiàn)良策。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)“放管服”改革落實(shí)、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等議政建言，為助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用。聚焦“治理散煤燃燒、推進(jìn)清潔取暖”“提高粉煤灰綜合利用水平，加大粉煤灰污染防治力度”開(kāi)展議政協(xié)商，助力我區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“加快我區(qū)邊民互市貿(mào)易區(qū)發(fā)展，助推‘一帶一路’建設(shè)”“推動(dòng)內(nèi)蒙古從‘過(guò)境經(jīng)濟(jì)’向‘邊境經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)變”“推動(dòng)口岸‘落地經(jīng)濟(jì)’發(fā)展，扭轉(zhuǎn)‘酒肉穿腸過(guò)’狀況”開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商和視察活動(dòng)，為我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出對(duì)策和建議。圍繞“推動(dòng)少數(shù)民族聚居貧困地區(qū)如期脫貧”“我區(qū)‘三少民族’自治旗精準(zhǔn)脫貧情況”開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商和視察，印發(fā)《關(guān)于全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》《自治區(qū)政協(xié)委員助力脫貧攻堅(jiān)工作方案》，動(dòng)員全區(qū)1.9萬(wàn)名委員開(kāi)展了多項(xiàng)扶貧活動(dòng)。共有71名自治區(qū)政協(xié)委員簽訂了助力脫貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)，捐助扶貧款38.19萬(wàn)元，開(kāi)展各類(lèi)公益活動(dòng)19次，受助貧困群眾68戶(hù)1628名。全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)組織開(kāi)展義診活動(dòng)2300人次，捐助扶貧款物7860萬(wàn)元，落實(shí)扶貧項(xiàng)目168個(gè),形成助力脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大合力。開(kāi)展“防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”專(zhuān)題協(xié)商，重點(diǎn)督辦“防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”提案等行動(dòng)，為防風(fēng)險(xiǎn)提出務(wù)實(shí)舉措。聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)、生態(tài)保護(hù)建設(shè)等重點(diǎn)工作，開(kāi)展監(jiān)督性視察活動(dòng)。圍繞提高首府城市規(guī)劃建設(shè)管理水平、“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”、學(xué)前教育發(fā)展、中小學(xué)體育、基層蒙醫(yī)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、提高公共急救能力、縣級(jí)公立醫(yī)院兒科建設(shè)、推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合等黨政關(guān)切、群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。自治區(qū)政協(xié)還通過(guò)提案督辦、社情民意信息報(bào)送等履職活動(dòng)，密切關(guān)注各行業(yè)、各界別、各階層和代表的意見(jiàn)建議，有效暢通人民群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，2019年，直接涉及民生領(lǐng)域的提案有567件，全部得到辦理反饋；編報(bào)社情民意信息148期，全國(guó)政協(xié)和自治區(qū)黨委采用20期、自治區(qū)相關(guān)部門(mén)反饋58期，促進(jìn)了一批涉及民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

——廣泛凝聚共識(shí)強(qiáng)化“雙向發(fā)力”。2019年以來(lái)，自治區(qū)政協(xié)通過(guò)編印《政協(xié)委員履職導(dǎo)引》、召開(kāi)知情明政吹風(fēng)會(huì)、加強(qiáng)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議協(xié)商互動(dòng)、成立應(yīng)用型智庫(kù)、舉辦“委員講堂”等措施，落實(shí)新時(shí)代人民政協(xié)建言資政和凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”的新要求。《政協(xié)委員履職導(dǎo)引》梳理匯編了黨中央國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委政府重要會(huì)議、重要文件主要精神以及其他帶有引領(lǐng)性的理念、原則和工作要求，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)，幫助委員增強(qiáng)履職針對(duì)性和實(shí)效性。知情明政吹風(fēng)會(huì)通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)政策的通報(bào)解讀，把委員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署和自治區(qū)中心工作上來(lái)，通過(guò)委員聯(lián)系的界別在社會(huì)各界凝聚起更廣泛的共識(shí)，幫助委員更好地找準(zhǔn)履職著力點(diǎn)?！拔瘑T講堂”通過(guò)政協(xié)委員圍繞貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署以及自治區(qū)中心工作的宣講，積極回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切，更加廣泛地凝聚廣大委員和社會(huì)各族各界的共識(shí)。2019年6月24日召開(kāi)的自治區(qū)政協(xié)十二屆六次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，從會(huì)議程序、協(xié)商方式進(jìn)行了調(diào)整改進(jìn)，加強(qiáng)了協(xié)商互動(dòng)、委員參與，為建言資政搭建了高質(zhì)量的協(xié)商平臺(tái)，提升了專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議建言資政質(zhì)量和協(xié)商成效。內(nèi)蒙古政協(xié)應(yīng)用型智庫(kù)的成立，將為自治區(qū)政協(xié)履行職能提供人才保障、智力支持，對(duì)自治區(qū)政協(xié)跟蹤研究重大課題、形成專(zhuān)業(yè)積累、提升建言資政水平將起到重要促進(jìn)作用。

——加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)夯實(shí)履職基礎(chǔ)。自治區(qū)政協(xié)按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)委員服務(wù)管理工作，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。2013年，自治區(qū)政協(xié)成立了委員聯(lián)絡(luò)處，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員履職服務(wù)和管理辦法》，按照委員履職“五個(gè)一”的目標(biāo)要求對(duì)委員進(jìn)行量化考評(píng)。2019年，自治區(qū)政協(xié)制定委員列席常委會(huì)議制度，推行屆內(nèi)所有委員均列席常委會(huì)議；制定政協(xié)常委提交年度履職報(bào)告工作辦法，常委會(huì)議聽(tīng)取常委述職。加強(qiáng)對(duì)委員日常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履職管理，著力提高廣大委員履職能力。強(qiáng)化專(zhuān)委會(huì)在組織委員、服務(wù)委員、推動(dòng)履職等方面發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。自治區(qū)政協(xié)十分注重機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、建制度、強(qiáng)作風(fēng)，提升工作能力和服務(wù)水平。每月舉辦一次機(jī)關(guān)干部大講堂，有計(jì)劃地組織干部參加各類(lèi)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)委員和機(jī)關(guān)干部常態(tài)學(xué)習(xí)。全面完善機(jī)關(guān)工作制度，制定修訂了96項(xiàng)履職工作和機(jī)關(guān)工作規(guī)章制度，提升了工作制度化、規(guī)范化水平。積極推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作貫徹提質(zhì)增效理念，制定了20條提質(zhì)增效措施，明確責(zé)任處室和責(zé)任人，確保工作落實(shí)到位。改進(jìn)政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)服務(wù)方式方法，優(yōu)化工作流程，為會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)和委員履職提供及時(shí)全面、周到細(xì)致的服務(wù)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民政協(xié)大有可為。站在新的歷史起點(diǎn)上，自治區(qū)政協(xié)要貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，完善人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，把握人民政協(xié)新方位新使命，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。