森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展對(duì)策

全國(guó)輝

[摘 要] 節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)森林資源管理及生態(tài)林業(yè)工作提出了較高要求。本文重點(diǎn)分析森林資源管理現(xiàn)狀，就森林資源管理工作中暴露的相關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策，為林業(yè)工作人員在實(shí)際工作中加強(qiáng)森林資源管理提供參考，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 森林;資源管理;生態(tài)林業(yè)

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）18-90-2

優(yōu)質(zhì)森林資源管理可實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)永續(xù)發(fā)展，保證森林資源合理利用。常規(guī)森林資源管理包含森林采伐、林地管理、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源流轉(zhuǎn)及林業(yè)建設(shè)等工作，工作涉及范圍較廣。故森林資源管理人員在工作中時(shí)常感到力不從心，相應(yīng)問(wèn)題得不到解決，生態(tài)林業(yè)發(fā)展受阻。

1 森林資源管理現(xiàn)狀

首先，森林資源管理法律條例存在漏洞。森林資源管理法律法規(guī)可約束不法分子，避免森林資源遭受破壞。但實(shí)際上相關(guān)法律法規(guī)不健全，不法分子危害森林資源得不到嚴(yán)懲，違法犯罪行為屢禁不止，削弱了森林資源管理效力。其次，管理工作人員目光短淺。林業(yè)基層為單純盈利、提升產(chǎn)能加大生產(chǎn)任務(wù)量，導(dǎo)致森林資源損失嚴(yán)重，影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。最后，管理理念落后。第一，基礎(chǔ)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)僅認(rèn)為森林資源管理即封山育林，嚴(yán)重影響森林管理效果。而且基層林業(yè)各部門缺乏資金投入，導(dǎo)致森林管理工作難以落實(shí)，管理效果不佳[1]。第二，林業(yè)部門未落實(shí)森林保護(hù)宣傳教育工作，導(dǎo)致現(xiàn)代化管理理念缺乏，影響森林資源管理效果。第三，部分林區(qū)未能從實(shí)際情況出發(fā)制訂管理對(duì)策，單純借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，管理效果達(dá)不到預(yù)期。而且基層林區(qū)缺乏現(xiàn)代化管理手段，資源管理浪費(fèi)人力財(cái)力，火災(zāi)事故頻發(fā)。

2 促進(jìn)森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1 完善森林資源管理法律法規(guī)

首先，基層林業(yè)部門需整合每年林業(yè)區(qū)違法犯罪案例資料，了解每年工作動(dòng)態(tài)及違法犯罪行為。其次，森林管理部門及地區(qū)政府應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定與自身地區(qū)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提升森林資源管理效力，如林區(qū)違章建筑的拆除工作、建筑補(bǔ)償款的發(fā)放工作。再次，定期邀請(qǐng)專家開展講座，學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，保證森林資源合法管理。會(huì)上可組織參與人員提問(wèn)，會(huì)后由會(huì)議記錄人員整理相關(guān)問(wèn)題的正確處理方式，下發(fā)材料指導(dǎo)基層作業(yè)。然后，積極組織林業(yè)部門內(nèi)部培訓(xùn)，提升員工森林資源管理能力，樹立員工森林管理法律法規(guī)意識(shí)，全方位培養(yǎng)人才。每季度組織員工考核，并將考核結(jié)果納入年底獎(jiǎng)金評(píng)定體系中。最后，組織優(yōu)秀知識(shí)分子到高校學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合，落實(shí)人才培養(yǎng)機(jī)制。

2.2 樹立森林資源管理部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

首先，組織基礎(chǔ)林業(yè)部門工作人員學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立工作人員森林資源管理的長(zhǎng)效保護(hù)意識(shí)。組織員工學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)森林資源管理部門追求短效經(jīng)濟(jì)的弊端，避免基層林業(yè)部門犯錯(cuò)。其次，落實(shí)森林資源管理工作人員的監(jiān)管，如有忽視林業(yè)違法犯罪行為的工作人員應(yīng)及時(shí)懲處。再次，如在森林資源管理工作中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)及時(shí)上報(bào)，如發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物行蹤、發(fā)現(xiàn)山體滑坡等。然后，每年定期開展森林資源大排查、大清理，消除林區(qū)安全隱患。護(hù)林員需加強(qiáng)林區(qū)勘測(cè)，避免非法占用林地或亂砍濫伐現(xiàn)象、非法獵捕殺害野生動(dòng)植物行為出現(xiàn)，防止肆意燒毀田地基草、縱火燒山等不良事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，需依法懲處、勒令整改、積極上報(bào)。最后，每年組織下級(jí)林業(yè)工作人員匯報(bào)工作，重點(diǎn)監(jiān)控森林資源管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略，如有問(wèn)題及時(shí)指出并通知其他下屬部門注意[2]。

2.3 科學(xué)合理管理森林資源

首先，積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多樣化林地經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提升產(chǎn)能。亦可選擇林草結(jié)合、林藥結(jié)合等方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加林業(yè)收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)永續(xù)發(fā)展。其次，落實(shí)營(yíng)造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)果林與豐產(chǎn)林規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益及景觀效益的全面提升，保證森林資源及生態(tài)林業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。再次，加強(qiáng)基層林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，大力開展森林資源管理培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)基層林區(qū)在不破壞林業(yè)資源基礎(chǔ)上科學(xué)合理利用林業(yè)資源，不可過(guò)度追求采伐利益。然后，落實(shí)現(xiàn)代化林業(yè)保護(hù)宣傳教育，原始森林區(qū)域可借助無(wú)人機(jī)監(jiān)控，確保森林資源管理效力，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。最后，加強(qiáng)基層林區(qū)現(xiàn)代化資源管理宣傳，強(qiáng)調(diào)優(yōu)育優(yōu)撫，合理營(yíng)造天然林，治理荒地。借助局域網(wǎng)、條幅、宣傳車、宣傳活動(dòng)演出等方式樹立林區(qū)人員及周邊村民的森林保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮林區(qū)及農(nóng)業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管。定期委派專業(yè)人員進(jìn)行基層林區(qū)監(jiān)管，就資源毀損嚴(yán)重、管理不到位等問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，挽救毀損的森林資源。

3 結(jié)語(yǔ)

森林資源管理對(duì)生態(tài)林業(yè)發(fā)展具重要促進(jìn)作用，可實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)發(fā)展。積極有效解決目前森林資源管理中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。本文相應(yīng)對(duì)策具有一定的區(qū)域性制約，故建議各單位結(jié)合自身實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整策略，確保森林資源管理的高效性。

參考文獻(xiàn)

[1]彭榮興.森林資源管理和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展趨向研究[J].農(nóng)家科技，2019（1）：73.

[2]高玉寶.加強(qiáng)林業(yè)資源管理促進(jìn)生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2019（7）：2-3.