新時期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題及對策

顏豐

[摘 要] 隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時期，我國各行各業(yè)均面臨著歷史性變革。近年來，我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展逐步推動我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，新型職業(yè)農(nóng)民這一概念在這個大環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。新時期，做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的時代意義。本文對目前我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改善對策，以期有助于提高我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果。

[關(guān)鍵詞] 新型職業(yè)農(nóng)民;培訓(xùn);方式;內(nèi)容

[中圖分類號] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）18-63-2

黨的十九大報告明確提出，要通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民來為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。目前，我國缺少高素質(zhì)、高技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)人才，無法滿足新時期實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求。因此，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

1 新時期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足

農(nóng)村地區(qū)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要配備教師團(tuán)隊(duì)、教學(xué)場所及教學(xué)設(shè)備等，這些均離不開充足的資金支持。與傳統(tǒng)的高等教育不同，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)更加注重實(shí)踐技能的傳授而非理論知識，因而專業(yè)的設(shè)備、器材、場地所需成本占據(jù)較大的比例，所需投資較多。而目前整體來看，我國用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。用于農(nóng)民職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要有2個來源：一是國家的財政撥款、用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的專項(xiàng)資金，二是個人或者團(tuán)體投資。由于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)所需資金量龐大且產(chǎn)出回報緩慢，許多企業(yè)不愿意進(jìn)入這個市場進(jìn)行投資，因此導(dǎo)致用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要來自國家。因缺乏多元化的市場參與，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展缺乏足夠的活力及靈活性。隨著農(nóng)村職業(yè)教育行業(yè)的不斷發(fā)展，國家的專項(xiàng)資金已經(jīng)越來越無法填補(bǔ)資金缺口，資金短缺問題亟待解決。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作涉及的內(nèi)容較多，目前我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展水平還無法與地域發(fā)展需求相匹配。一方面，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)不夠明確。目前我國不同地域所采用的培訓(xùn)體系幾乎一樣，設(shè)置的培訓(xùn)目標(biāo)統(tǒng)一，沒有考慮我國各地之間存在的地域差異，沒有深入調(diào)查與分析農(nóng)民的需求及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)技術(shù)水平。另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容不夠多元化。培訓(xùn)內(nèi)容多為老一套，且仍采用沿用多年的教學(xué)模式。而實(shí)際上應(yīng)根據(jù)農(nóng)民所參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動安排專業(yè)性的培訓(xùn)內(nèi)容，體現(xiàn)培訓(xùn)的針對性及實(shí)踐性，不僅能提升農(nóng)民的專業(yè)能力，而且能傳授其生產(chǎn)經(jīng)營、社會服務(wù)等技能知識，提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式不夠多樣

目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式多為傳統(tǒng)的灌輸式、說教式授課模式，這與我國中小學(xué)乃至高校的教育模式是一致的。教學(xué)的場所局限于教室，在規(guī)定的時間到達(dá)教室進(jìn)行上課，教師作為課堂的主體單方面地輸出知識，學(xué)生被動接受知識。這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式很難充分調(diào)動接受培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)熱情。此外，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)偏向?qū)嵺`性，但是多年來我國教育培訓(xùn)以書面教育為主，無法有效做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。加之農(nóng)民群眾長期以來沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，對于知識的吸收及理解能力較弱，這種培訓(xùn)模式不利于農(nóng)民群眾加深對于培訓(xùn)知識的理解，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想。

1.4 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)參與度不夠高

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主體是農(nóng)民，但是如果農(nóng)民群眾沒有參與培訓(xùn)的積極性，那么培訓(xùn)效果將會大打折扣。雖然我國已經(jīng)開展了多年的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力鼓勵農(nóng)民群眾獲取先進(jìn)的知識與技術(shù)，以改善自身的生活水平，但是效果不理想。首先，許多農(nóng)民群眾的思想理念過于傳統(tǒng)，對于新型技術(shù)、知識不夠了解，也缺乏足夠的判斷能力。其次，許多年齡較大的農(nóng)民群眾不愿意改變傳統(tǒng)的耕作模式，當(dāng)他們面對政府及有關(guān)部門的號召時，表現(xiàn)出不關(guān)心與不情愿的態(tài)度，缺乏改變的主動性。

2 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對策

2.1 采取多元化投融資模式

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要大量的資金支持，資金短缺問題已成為我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的主要阻礙之一。因此，必須解決好資金供給問題，改變目前主要由國家及政府出錢的模式，采取政府主導(dǎo)、市場參與的多元化投融資模式，充分發(fā)揮市場對于資源的配置作用。一方面，在解決資金短缺問題時，不能將矛盾轉(zhuǎn)移給農(nóng)民群眾。農(nóng)民群眾自身收入不高，因此新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育的成本應(yīng)充分控制在較低水平，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，確保農(nóng)民群眾能以較低的成本接受到良好的教育，確保農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的公益性。另一方面，針對目前農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中資本不足的問題，要通過減免稅收、財政補(bǔ)貼等形式進(jìn)行引導(dǎo)，讓大小企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育市場，填補(bǔ)資金短缺缺口，助力農(nóng)業(yè)職業(yè)教育快速發(fā)展[1]。

2.2 全方位完善培訓(xùn)內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，將會影響最終的培訓(xùn)成果，因此需要對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行完善。一方面，要設(shè)定好合適的培訓(xùn)目標(biāo)。不同地區(qū)的農(nóng)民群眾對于培訓(xùn)內(nèi)容的需求是不同的，因此要針對性地制訂培訓(xùn)方案，樹立正確的培訓(xùn)目標(biāo)。另一方面，要對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行全方位的革新。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不應(yīng)只局限于專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)營管理、社會服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容均需納入培訓(xùn)方案。通過開拓農(nóng)民群眾的眼界，將農(nóng)民群眾從傳統(tǒng)的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者，將單一的農(nóng)耕模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喈a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式，通過將第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的餐飲、旅游、養(yǎng)生等進(jìn)行有效結(jié)合，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有助于農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[2]。

2.3 創(chuàng)新傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式

我國教育改革已經(jīng)推行多年，隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息化技術(shù)等的不斷發(fā)展與普及，我國的教學(xué)模式已經(jīng)可以做到一定程度上擺脫時間與空間的束縛，采用更加多樣化的教學(xué)模式。對于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)來說，應(yīng)做到與時俱進(jìn)，拋棄傳統(tǒng)的單一模式，可以采用講座培訓(xùn)、小組交流、優(yōu)秀人才經(jīng)驗(yàn)分享大會等形式，同時要突出培訓(xùn)的實(shí)踐性，減少不必要的理論知識，把培訓(xùn)場所從課堂轉(zhuǎn)移至農(nóng)田、生產(chǎn)基地及一些生活場所中來，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。此外，現(xiàn)在新媒體平臺的火熱為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供了一種全新的渠道，如微信公眾號、微博、短視頻、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等均可以作為知識傳遞的媒介，發(fā)揮線上培訓(xùn)的作用[3]。這種方法可以節(jié)省較多的場地、師資費(fèi)用，幫助農(nóng)民群眾收獲更為全面的知識。

2.4 提高農(nóng)民培訓(xùn)積極性

為了提高農(nóng)民群眾參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，首先要加大對新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度。新時期，宣傳方式已不再局限于傳統(tǒng)媒體，新媒體平臺也是一個良好的渠道，通過線上線下相結(jié)合的模式能取得更好的宣傳效果。通過宣傳將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的好處與優(yōu)勢盡可能地詳細(xì)告知農(nóng)民群眾，鼓勵農(nóng)民群眾積極參與。其次，要給予農(nóng)民群眾一定的補(bǔ)貼與優(yōu)惠，通過制定相應(yīng)的惠農(nóng)政策來吸引農(nóng)民群眾參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，同時鼓勵企業(yè)對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行資助，幫助農(nóng)民群眾邁出轉(zhuǎn)變的第一步。最后，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對象要多放在青年人身上，他們有著更強(qiáng)的適應(yīng)能力與學(xué)習(xí)能力，同時具備更高的培訓(xùn)積極性。

3 結(jié)語

在新時期，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需重視新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，將人才培育放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上。在新時期發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，要加大資金投入，全方位完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民培訓(xùn)積極性，從而提高我國農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，助力我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周丹丹，王濤.新型職業(yè)農(nóng)民培育問題及對策[J].中外企業(yè)家，2019（35）：227.

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[3]王曉臨.新形勢下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作的思考[J].遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019（3）：60-61.