推進維修企業(yè)廉潔風險防控體系運行的對策

屈保平

摘要：黨的十八大以來，隨著全面從嚴管黨治黨不斷向縱深發(fā)展，制度的籠子越扎越緊，反腐的堤壩越筑越高，黨風政風作風和行業(yè)風氣為之煥然一新。在當前形勢下，隨著蘭州石化檢維修企業(yè)改革發(fā)展進程不斷推進，業(yè)務量不斷增加，許多潛在矛盾和問題進一步凸顯，企業(yè)面臨的廉潔風險也越來越多。

關(guān)鍵詞：檢維修;企業(yè);廉潔風險;防控;對策與措施

一、充分認識企業(yè)廉潔風險防控體系建設的重要性

（一）廉潔風險防控體系建設是企業(yè)依法合規(guī)管理的需要

對企業(yè)而言，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)濟效益最大化是永恒的目標和主題。良好的政治生態(tài)是企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效的重要保障。建立廉潔風險防控體系，推動體系有效運行，就是通過嚴格規(guī)范執(zhí)行制度規(guī)定和依規(guī)履行崗位職責，切實將各項權(quán)力囿于體系確定的范圍內(nèi)運行，這是企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的需要，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

（二）廉潔風險防控體系建設是關(guān)心保護干部的內(nèi)在需要

抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨風廉政建設監(jiān)督執(zhí)紀問責，必須緊緊抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。2013年6月，習近平總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部20字標準，其中重要一條是“清正廉潔”。對蘭州石化檢維修企業(yè)而言，需要領導干部廉潔敬業(yè)、積極履責，主動為、有作為。

（三）廉潔風險防控體系建設是推動職責有效落實的需要

對蘭州石化檢維修企業(yè)來說，通過持續(xù)開展員工崗位描述，不斷修訂完善崗位職責，形成了界面清晰、銜接順暢的職責落實體系。但職責制定地再充實、再完善，而不能真正落實在崗位上，體現(xiàn)在嚴格規(guī)范、不折不扣的履職實踐中，也難以掩蓋“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的尷尬。

二、企業(yè)廉政風險防控體系運行中存在的主要問題

（一）風險排查還不夠全面徹底深入

蘭州石化檢維修企業(yè)當前共建立7個機關(guān)部門、11個基層車間、112個崗位廉潔風險防控數(shù)據(jù)庫，梳理風險表現(xiàn)640項，制定控制措施1533條。盡管已經(jīng)形成較為完備的廉潔風險防控體系，但對這樣一個有著一千多人的企業(yè)來說，存在著業(yè)務多、人員多、崗位多、廉潔風險多的“四多”特性，廉潔風險排查是一個持續(xù)漸進的長期過程，不可能一蹴而就在短時期內(nèi)將全部廉潔風險排查徹底。

（二）實施驗證還缺乏科學有效手段

隨著全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，黨員干部紀律和規(guī)矩意識不斷加強，從嚴要求、從嚴管理、從嚴約束的思想和行動更為自覺。

（三）齊抓共管格局未有效形成

廉潔風險防控是一個全員參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的復雜體系。但從多年的運行來看，從廉潔風險的排查梳理、控制措施的制定完善、實施表單證據(jù)的建立到實施測試驗證、督促整改提升的過程，更多的是發(fā)揮紀委委員作用，依靠專職監(jiān)督力量來實現(xiàn)，還沒能很好地推動各級責任的靠實落地，沒能形成全員參與、上下聯(lián)動的廉潔風險防控格局。

三、推進檢維修企業(yè)廉潔風險防控體系有效運行的對策措施

（一）突出培訓宣貫，在思想認識上體現(xiàn)高站位

要以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，組織各級干部、廣大黨員以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及十九屆中央紀委三次、四次全會精神、《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點，突出企業(yè)合規(guī)管理的制度規(guī)定，不斷加大對黨員干部的理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和依法合規(guī)教育，通過理論教育、廉潔從要教育和合規(guī)教育，使黨員干部切實提高政治站位，樹牢紀律和規(guī)矩意識，真正從思想和心靈深處認同廉潔風險防控的理念，真正認識依法合規(guī)行使權(quán)力的重要性和必要性，認識廉潔風險防控是規(guī)范權(quán)力運行的科學有效方法，自覺成為廉潔風險防控體系建設的倡導者、實踐者和推動者。

（二）突出重點領域，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上體現(xiàn)準把握

廉潔風險防控的主體包括單位、崗位和個人。就檢維修單位而言，必須突出物資采購、合同管理、庫房管理、內(nèi)外部工程結(jié)算、干部選拔任用、黨組織工作經(jīng)費使用、薪酬發(fā)放、公務用車管理等重點領域，把企業(yè)內(nèi)部風險業(yè)務作為廉潔風險防控的側(cè)重點，由紀檢部門牽頭進行綜合分析和研判，對重點領域進行風險辨識，科學劃分廉潔風險等級。

（三）突出關(guān)鍵少數(shù)，在作用發(fā)揮上體現(xiàn)強引領

領導干部是掌握權(quán)力的“關(guān)鍵少數(shù)”，是廉潔風險防控的重點。廉潔風險防控體系運行地好不好，關(guān)鍵也在領導干部，為此領導干部要做好“三個表率”。作為各級領導干部，首先要加強學習，深化理解和掌握黨的理論知識、黨紀條規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定，切實提高政治站位，樹立紀律和規(guī)矩意識，增強廉潔風險防控思想和行動自覺，在政治站位上做好表率。

綜上所述，推動企業(yè)廉潔風險防控體系有效運行，要綜合運用廉潔風險防控的方法措施，對權(quán)力運行全過程進行有效監(jiān)督，確保權(quán)力依法合規(guī)運行。只有不斷完善風險防控體系，確保體系不折不扣科學運行，才能筑起企業(yè)廉潔風險防控的立體“防火墻”，不斷促進企業(yè)營造依法合規(guī)、風清氣正的經(jīng)營環(huán)境，真正構(gòu)筑起不敢腐不能腐不想腐的廉政監(jiān)督網(wǎng)，為推動檢維修企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。