內(nèi)蒙古勞動(dòng)力特征、需求及推進(jìn)市場(chǎng)化配置改革對(duì)策分析

于光軍

摘? 要：勞動(dòng)者勞動(dòng)投入決策受勞動(dòng)收入、家庭發(fā)展預(yù)期影響;內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改變了勞動(dòng)供需關(guān)系，出現(xiàn)全局性需求不足和結(jié)構(gòu)性供給不足狀況;勞動(dòng)力流動(dòng)、人才匯集阻礙因素與企業(yè)穩(wěn)定性、民眾就業(yè)意識(shí)、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)水平、公共機(jī)構(gòu)地位等高度相關(guān)。據(jù)此探索勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革路徑，在社會(huì)領(lǐng)域?qū)嵤└淖兙蜆I(yè)文化、促進(jìn)各領(lǐng)域人才“扎堆”、促進(jìn)專業(yè)分工等措施，社會(huì)治理和公共管理領(lǐng)域應(yīng)著重樹立勞動(dòng)商品意識(shí)，建立以優(yōu)勝劣汰為基本原則的勞動(dòng)力合理流動(dòng)體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力要素? 勞動(dòng)商品意識(shí)? 人才同化

內(nèi)蒙古傳統(tǒng)社會(huì)是以資源開發(fā)建設(shè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)里，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新為核心的智力資源開發(fā)推動(dòng)發(fā)展新模式;依靠產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)城市發(fā)展的產(chǎn)城互動(dòng)方式，轉(zhuǎn)向城市發(fā)展帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新階段承載現(xiàn)代科技的勞動(dòng)力在生產(chǎn)中的作用超過了資本的作用，放大了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中企業(yè)家精神的內(nèi)涵和外延，使普通勞動(dòng)者也具有了“企業(yè)家精神”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，勞動(dòng)者匯集起來的人力資源成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力源。

一、勞動(dòng)與勞動(dòng)者的時(shí)代特征

勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)投入回報(bào)的期望與資本投入所期冀的相比更為復(fù)雜，投入之后的形態(tài)也不是形成固定資產(chǎn)，而以個(gè)人存款、家庭財(cái)產(chǎn)等形態(tài)存在，有很大的可移動(dòng)性，因此勞動(dòng)者的選擇更為自由。經(jīng)過我國提高教育水平、提高教育質(zhì)量等社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，勞動(dòng)者選擇的自由度越來越大。經(jīng)過國家推進(jìn)城市化、改革戶籍管理制度等社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的提升，勞動(dòng)者自由選擇的空間也越來越廣闊。

勞動(dòng)者投入決策受勞動(dòng)者生活的地域環(huán)境、職場(chǎng)條件影響，受勞動(dòng)者與勞動(dòng)力需求之間的信息對(duì)稱水平影響，也受勞動(dòng)者對(duì)家庭生活質(zhì)量和家庭發(fā)展預(yù)期的影響。內(nèi)蒙古提高勞動(dòng)力要素投入效率，促進(jìn)勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)化配置，既需要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體制機(jī)制，更需要在改變就業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)水平以及擇業(yè)觀等多方面推進(jìn)市場(chǎng)化改革。

新時(shí)代發(fā)展的重要?jiǎng)恿κ莿?chuàng)新。創(chuàng)新依靠在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次從事各類勞動(dòng)的勞動(dòng)者，包含制訂人才政策時(shí)孜孜以求的“人才”，但更具創(chuàng)新能力的是從事社會(huì)生產(chǎn)、管理的一般勞動(dòng)者所釋放的創(chuàng)新積極性。在“要素市場(chǎng)化配置改革”范疇里的勞動(dòng)力，是通過用勞動(dòng)在社會(huì)、市場(chǎng)中交換實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的人。在要素角度，勞動(dòng)者無論從事腦力勞動(dòng)還是體力勞動(dòng)，無論從事科學(xué)研究、經(jīng)管企業(yè)還是保潔保安，無論位列公務(wù)員甚至是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是從事個(gè)體工商業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，區(qū)別只是在不同勞動(dòng)崗位上需要的專業(yè)技能不同，不同崗位的崗位職責(zé)和受到的崗位制度約束不同，除此之外都是同等勞動(dòng)者。勞動(dòng)社會(huì)化、商品化是討論勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素進(jìn)行市場(chǎng)化配置改革的分析基礎(chǔ)。

勞動(dòng)者價(jià)值實(shí)現(xiàn)有多樣性，即使受過相同教育、有相同勞動(dòng)技能，勞動(dòng)者也可以用不同的方式從事不同的勞動(dòng)去實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。勞動(dòng)者將體力或腦力分配給什么類型的勞動(dòng)，是一個(gè)理性的選擇。選擇的動(dòng)因有三，即為了獲取最大收益，得到勞動(dòng)收入最大化;或能夠滿足文化的和個(gè)人、家庭所處社區(qū)的習(xí)俗激勵(lì);或出于不可用經(jīng)濟(jì)利益衡量，為社會(huì)、為他人的高尚動(dòng)機(jī)。在現(xiàn)實(shí)中，這三個(gè)動(dòng)因在勞動(dòng)者決策中往往交織在一起，共同決定著勞動(dòng)者的勞動(dòng)投入選擇。

勞動(dòng)者通過職業(yè)選擇實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與勞動(dòng)使用者的交換，勞動(dòng)使用者能不能獲得優(yōu)秀的勞動(dòng)者，能不能獲得勞動(dòng)者提供的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)，體現(xiàn)了勞動(dòng)使用者的綜合能力。從我國人口省際、城際、城鄉(xiāng)流動(dòng)的動(dòng)態(tài)看，也體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的治理能力。同時(shí)，要素投入效率越高，勞動(dòng)使用者能給予勞動(dòng)者的收入、發(fā)展等條件就會(huì)越好，要素高效配置得以實(shí)現(xiàn);從要素市場(chǎng)化配置改革的角度，即實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。反之，不僅地區(qū)會(huì)長(zhǎng)期處于“欠發(fā)達(dá)”狀態(tài)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)投入也會(huì)逐漸萎縮、降低質(zhì)量，勞動(dòng)者會(huì)持續(xù)不斷地流出，致使勞動(dòng)力使用和社會(huì)進(jìn)步陷入動(dòng)力匱乏的萎靡狀態(tài)。一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置改革是否取得成效，可以用地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步水平和勞動(dòng)力價(jià)格平均水平即城鄉(xiāng)居民收入水平兩個(gè)維度來衡量。

現(xiàn)代勞動(dòng)者受教育水平整體提高，社會(huì)制度的不斷完善為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者選擇勞動(dòng)地點(diǎn)、勞動(dòng)方式賦予了越來越強(qiáng)的選擇能力，使勞動(dòng)者在權(quán)衡勞動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式時(shí)日益理性。勞動(dòng)者行為理性，對(duì)勞動(dòng)者行為的分析就能揭示出其規(guī)律性，制定區(qū)域人力資源發(fā)展對(duì)策，就有更為科學(xué)的依據(jù)。當(dāng)前勞動(dòng)者在不同地區(qū)獲得的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平質(zhì)量差別較大，勞動(dòng)收入和職業(yè)榮譽(yù)感、家庭獲得社會(huì)服務(wù)的充裕度和便捷程度、社區(qū)對(duì)家庭發(fā)展提供的支持條件被勞動(dòng)者高度重視。長(zhǎng)期獲得高質(zhì)量、低成本公共服務(wù)的勞動(dòng)者能力提升會(huì)好于落后地區(qū)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)的穩(wěn)定性和勞動(dòng)價(jià)值上升空間擴(kuò)大，會(huì)吸引更多的勞動(dòng)者流入提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的地區(qū)。盡管也存在勞動(dòng)者流入增加導(dǎo)致勞動(dòng)供給大于勞動(dòng)需求的情況，但勞動(dòng)者具有勞動(dòng)供給和消費(fèi)雙重特征，勞動(dòng)者匯集不僅會(huì)擴(kuò)大勞動(dòng)力需求，也會(huì)提供勞動(dòng)需求的多樣性。勞動(dòng)者匯集會(huì)增加工作機(jī)會(huì)，其結(jié)果是地區(qū)間發(fā)達(dá)的越來越發(fā)達(dá)，落后的越來越落后，甚至有可能失去區(qū)域發(fā)展的潛力。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足與有效需求不足并存

大轉(zhuǎn)折時(shí)代新舊動(dòng)能交替，社會(huì)需要的知識(shí)、技能在重新建構(gòu)，與以往經(jīng)濟(jì)數(shù)量型增長(zhǎng)時(shí)代有根本不同，傳統(tǒng)技能和使用勞動(dòng)的模式、以往積累的經(jīng)驗(yàn)難以應(yīng)對(duì)未來發(fā)展。這種不適應(yīng)體現(xiàn)在內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、治理能力現(xiàn)代化的各個(gè)層次上，對(duì)勞動(dòng)供給質(zhì)量提出了新的要求。

內(nèi)蒙古創(chuàng)新能力、科技研發(fā)力量不足已得到社會(huì)共識(shí)?？蒲袆?chuàng)新和技術(shù)研發(fā)越來越需要團(tuán)隊(duì)力量和環(huán)境支撐，內(nèi)蒙古各領(lǐng)域高端人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育之間嚴(yán)重脫節(jié);在蒙醫(yī)藥、稀土、現(xiàn)代能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，本土科技研發(fā)力量對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用非常薄弱;新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)的鞏固提升中對(duì)高端勞動(dòng)的需求很大，本地?zé)o法保障供給。在數(shù)字工具成為普及辦公工具的情況下，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多地方即便是使用現(xiàn)有成熟的數(shù)字工具也缺少應(yīng)用培訓(xùn)和維護(hù)人員;中小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用非常少。在勞動(dòng)最低端，即使是落后地區(qū)農(nóng)村房舍改造等最簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，本地的供給也開始在市場(chǎng)中被退出，專業(yè)化的施工隊(duì)伍跨省區(qū)進(jìn)入到內(nèi)蒙古來。農(nóng)村牧區(qū)危房改造、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、易地搬遷等建設(shè)項(xiàng)目，活躍于城市大型住建工地的區(qū)外建設(shè)隊(duì)伍出現(xiàn)在鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)的農(nóng)牧區(qū)，熟練使用文字圖表編輯等基本現(xiàn)代辦公技能的人員很少，80%以上行政村的村支部委員和村民自治委員會(huì)成員老齡化嚴(yán)重，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)了解甚少，具有現(xiàn)代社會(huì)治理、市場(chǎng)知識(shí)的中青年勞動(dòng)者嚴(yán)重匱乏。高質(zhì)量勞動(dòng)供給不足在本土企業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)非常普及。

與農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量勞動(dòng)供給不足相對(duì)應(yīng)的是，內(nèi)蒙古整體上存在勞動(dòng)有效需求不足的狀況，以高校畢業(yè)生、農(nóng)牧區(qū)青壯年勞動(dòng)力、成熟技術(shù)人員為主力的勞動(dòng)者流出現(xiàn)象比較普遍。在始于2017年的各城市“搶人大戰(zhàn)”中，內(nèi)蒙古盡管推出了便利落戶和科技投入的優(yōu)惠政策，但仍然乏人問津;2019年內(nèi)蒙古人口增長(zhǎng)為負(fù)0.9萬人，是人口凈流出省區(qū)之一。

人口流動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)的常態(tài)，社會(huì)公共文化信息服務(wù)越來越普及，開闊的視野和現(xiàn)代生活方式的浸潤(rùn)，激發(fā)了人們對(duì)美好生活的向往。盡管城鄉(xiāng)、城市、地區(qū)之間社會(huì)服務(wù)供給水平和生活成本對(duì)不同年齡勞動(dòng)者的影響不同，但僅依靠高薪酬來獲得勞動(dòng)的時(shí)代已經(jīng)過去。我們能看到，技能門檻低的勞動(dòng)崗位，也開始面對(duì)對(duì)勞動(dòng)條件更為挑剔的勞動(dòng)者，與條件優(yōu)越的高薪“人才”出現(xiàn)同樣的社會(huì)需求。

人才的重要性被自治區(qū)高度重視，以至于將人才納入到某種具有超出社會(huì)環(huán)境的能量資源，使人才脫離了社會(huì)和市場(chǎng)。從內(nèi)蒙古人才引進(jìn)政策及其執(zhí)行效果分析，將人才鎖定為掌握重大科技發(fā)明，能夠帶來資金、項(xiàng)目或發(fā)明的人群，不利于解決各領(lǐng)域高質(zhì)量勞動(dòng)供給短缺的問題。“人才”個(gè)人能力和工作方式異于大多數(shù)勞動(dòng)者，作為少數(shù)人對(duì)同類的需求在生活中的選擇會(huì)延伸到勞動(dòng)環(huán)境，當(dāng)人才在勞動(dòng)中得不到基本對(duì)等的勞動(dòng)者合作群體，在生活環(huán)境里也找不到共同文化的歸屬，人才會(huì)被低端同化，發(fā)揮不出來應(yīng)有的作用;或被所在工作群體排斥選擇離開，城市發(fā)展吸引人才的作用越來越明顯。

資源型經(jīng)濟(jì)與人口密度低、民間經(jīng)濟(jì)活躍度低等區(qū)情，形成了內(nèi)蒙古社會(huì)就業(yè)偏好，一是對(duì)在行政事業(yè)機(jī)關(guān)、大型國有企業(yè)就業(yè)有高度的認(rèn)同;二是對(duì)自主自由擇業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)有基礎(chǔ)性偏好。與之對(duì)應(yīng)的是對(duì)在民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等機(jī)構(gòu)就職的職業(yè)保障性有很多顧慮，普遍有“吃公糧才是工作”“打工就是伺候人”的擇業(yè)觀念。而在除高校外的各類業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中，對(duì)學(xué)歷和能力之間的關(guān)系比較淡漠，以獲得行政職位為職業(yè)成就的衡量標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)博士等高學(xué)歷和具有高技能高職稱的專業(yè)技術(shù)人員機(jī)構(gòu)認(rèn)同度較低，機(jī)構(gòu)里甚至有“中專生領(lǐng)導(dǎo)本科生、本科生領(lǐng)導(dǎo)研究生、碩士領(lǐng)導(dǎo)博士”和“高學(xué)歷沒有高能力”的津津樂道。在創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域和人才應(yīng)該發(fā)揮作用的平臺(tái)，創(chuàng)新者沒有形成創(chuàng)新力量，高學(xué)歷者尋求行政升遷通道，勞動(dòng)者尋求平穩(wěn)的職場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)新文化土壤貧瘠。

創(chuàng)新是現(xiàn)代化建設(shè)的核心動(dòng)力已成為全社會(huì)共識(shí)，但勞動(dòng)者勞動(dòng)投入決策在個(gè)體理性的權(quán)衡下，創(chuàng)新時(shí)代會(huì)以家庭發(fā)展為目標(biāo)，求得現(xiàn)實(shí)和未來之間的平衡。勞動(dòng)者發(fā)展預(yù)期與區(qū)域發(fā)展預(yù)期的脫節(jié)，強(qiáng)化了穩(wěn)定偏好，社會(huì)公共福利供給質(zhì)量讓勞動(dòng)力者投入偏向于風(fēng)險(xiǎn)厭惡，勞動(dòng)從傳統(tǒng)“洼地”向創(chuàng)新一線流動(dòng)受到阻礙。社會(huì)預(yù)期、社會(huì)文化、職場(chǎng)文化扭曲了勞動(dòng)供需關(guān)系，真實(shí)的勞動(dòng)需求被掩蓋，有效勞動(dòng)供給也失去了應(yīng)有的效應(yīng)。

三、改革目標(biāo)與策略

深化要素市場(chǎng)化配置改革、促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、提高要素配置效率的目的，在于“進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。從內(nèi)蒙古發(fā)展需要出發(fā)，應(yīng)集中力量改變發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展要求之間的矛盾，解決全區(qū)勞動(dòng)配置存在的總量不足和結(jié)構(gòu)性短缺問題。

《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的總目標(biāo)，提出進(jìn)一步減少政府對(duì)要素的直接配置，而由市場(chǎng)決定要素價(jià)格，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立工資集體協(xié)商和勞動(dòng)薪酬調(diào)查制度;由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;貫徹落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向商務(wù)收入分配政策，充分尊重科研、技術(shù)、管理人才，充分體現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)、管理等要素的價(jià)值;建立科技成果交易平臺(tái)，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)交易監(jiān)管，研究出臺(tái)配套政策措施等。

在“引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)”目標(biāo)下，《意見》布置了消除基本公共服務(wù)供給中的戶籍障礙;營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng);技術(shù)技能評(píng)價(jià)社會(huì)化;為外籍高層次勞動(dòng)力提供便利等方面的改革任務(wù)。深化戶籍改革，指向建立常住人口戶籍化機(jī)制。暢通勞動(dòng)力流動(dòng)的渠道，指向城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流動(dòng)，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市和城市行政事業(yè)單位，國有企業(yè)與非公有制企業(yè)之間、黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間、國有企事業(yè)單位與非國有機(jī)構(gòu)之間等不同社會(huì)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)之間勞動(dòng)力流動(dòng)。技術(shù)技能評(píng)價(jià)則指向?qū)夹g(shù)技能資格證書有高度依賴制度的機(jī)構(gòu)，認(rèn)可社會(huì)性技術(shù)技能資格證書。這幾方面內(nèi)蒙古已經(jīng)完成了大部分改革工作，目前的工作在于細(xì)化和有針對(duì)性的落實(shí)，以及在執(zhí)行中提高服務(wù)質(zhì)量。

針對(duì)內(nèi)蒙古流向行政事業(yè)單位需求大、流向各類企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)需求小的狀況，改革要解決行政事業(yè)單位提供的就業(yè)崗位滿足不了社會(huì)需求問題，改變勞動(dòng)者行政事業(yè)單位就業(yè)偏好，提高行政事業(yè)機(jī)構(gòu)治理水平，推進(jìn)干部和主管的雙向檢驗(yàn)機(jī)制，建立政治上自上而下、業(yè)績(jī)考評(píng)自下而上的雙向考核任命機(jī)制，由上級(jí)制定標(biāo)準(zhǔn)，讓被服務(wù)人群評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)。在促進(jìn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮作用的過程中，提高行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)質(zhì)量，走出社會(huì)觀念中對(duì)行政單位“鐵飯碗”和專業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)“日子好過”的誤區(qū)。

在改革中應(yīng)針對(duì)社會(huì)身份意識(shí)，建立與勞動(dòng)商品意識(shí)相聯(lián)系的體制機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)改革政策力度;在城市發(fā)展思路上，強(qiáng)化完善城市功能，改變安排本地勞動(dòng)者就業(yè)政策安排，為匯集更廣泛地域的勞動(dòng)者提供完善的生產(chǎn)配套和生活配套，吸引勞動(dòng)者進(jìn)入內(nèi)蒙古;探索減少行政層級(jí)的對(duì)策措施，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)需求分流到旗縣區(qū)和村嘎查，加強(qiáng)村（嘎查、社區(qū)）的服務(wù)治理力量，促進(jìn)鄉(xiāng)村要素回流。

勞動(dòng)力市場(chǎng)化配置改革，既是體制機(jī)制的創(chuàng)新，更是社會(huì)治理體系建設(shè)的創(chuàng)新，改變地域就業(yè)文化、樹立勞動(dòng)商品意識(shí)，需要按照國家建設(shè)現(xiàn)代化總體部署要求，將現(xiàn)代理念貫穿于治理能力和治理體系現(xiàn)代化的全過程。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮雪彬，張建英.內(nèi)蒙古自治區(qū)人口變動(dòng)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2019，（33）.

[2]宋曉梧.提高勞動(dòng)力等要素的市場(chǎng)化配置水平[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2020，（09）.

[3]喬健.從市場(chǎng)化、法制化到靈活化：改革開放以來中國勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型發(fā)展及啟示[J].中國人力資源開發(fā)，2019，36，（09）.

[4]都仁娜.人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及有效對(duì)策研究——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2019，（08）.

[5]付為政.供給側(cè)視角下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力演進(jìn)和轉(zhuǎn)換研究[J].黑龍江民族叢刊，2019，（06）.

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張捷