解放思想助振興（之三）

宗言

“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于解放思想和東北振興工作重要指示精神，聚焦新時(shí)代吉林振興難點(diǎn)問(wèn)題，著力破解制約工作推進(jìn)的思想觀念等瓶頸障礙，堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，以思想大解放推進(jìn)事業(yè)大發(fā)展。

省發(fā)改委：抓投資和項(xiàng)目建設(shè)? 助高質(zhì)量振興發(fā)展

省發(fā)展改革委扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，積極擴(kuò)大有效投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使教育實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，為吉林高質(zhì)量振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

以“三抓”“三早”行動(dòng)為抓手，建立高位推動(dòng)機(jī)制。第一時(shí)間組織召開“三抓”“三早”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，確定實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2667個(gè)。全省“三早”行動(dòng)共開復(fù)工1349個(gè)大項(xiàng)目，比去年同期增加122個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)9911億元。

以項(xiàng)目中心為載體，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。聯(lián)合省工信廳、省商務(wù)廳等8部門，組建省、市、縣三級(jí)86個(gè)項(xiàng)目中心，建立健全“兩單”“三庫(kù)”“四率”工作機(jī)制，實(shí)行“日跟蹤、周調(diào)度、月匯報(bào)”，全過(guò)程、全鏈條、全天候?qū)ｉT負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。截至目前，全省項(xiàng)目中心共收集問(wèn)題1021個(gè)，已解決829個(gè)。

以中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項(xiàng)債為著力點(diǎn)，建立項(xiàng)目資金保障機(jī)制。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資7大領(lǐng)域和專項(xiàng)債發(fā)放9大領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。會(huì)同省財(cái)政廳建立申報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定全省專項(xiàng)債券管理工作流程圖，組織各地各部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作。截至目前，已發(fā)行政府專項(xiàng)債券377億元。

以新基建和補(bǔ)短板為方向，建立項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制。緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聚焦新基建，會(huì)同相關(guān)廳局謀劃了“7新6網(wǎng)1補(bǔ)”工程（簡(jiǎn)稱“761”工程），制定了《吉林省新基建“761”工程方案》，建立了項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施，目前已入庫(kù)項(xiàng)目2188個(gè)，總投資10962億元。

省政數(shù)局：深化教育實(shí)踐活動(dòng)? 全力助推項(xiàng)目建設(shè)

省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，立足疫情防控的新形勢(shì)新要求，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效助力重大項(xiàng)目建設(shè)。

以更徹底的簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)提速增效。落實(shí)國(guó)務(wù)院取消下放權(quán)力事項(xiàng)14項(xiàng)，省本級(jí)取消權(quán)力事項(xiàng)66項(xiàng)、下放2項(xiàng)。賦予省級(jí)以下政府更多自主權(quán)，在全省推行“你點(diǎn)、我放”的“點(diǎn)菜式”放權(quán)。開展“省市縣鄉(xiāng)村”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全梳理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，省市縣各級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)工程施工圖聯(lián)審，實(shí)現(xiàn)“一張表單”申報(bào)審批，減少申報(bào)材料39.1%，總體審批時(shí)間從200個(gè)工作日以上壓縮到81個(gè)工作日以內(nèi)，有效推進(jìn)了項(xiàng)目審批提速。

以更優(yōu)的政務(wù)服務(wù)提升企業(yè)滿意度。針對(duì)疫情形勢(shì)及時(shí)調(diào)整和強(qiáng)化各級(jí)政務(wù)大廳服務(wù)管理，全面推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，省本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理比例達(dá)到89.2%，市縣達(dá)到70%以上。疫情期間倡導(dǎo)企業(yè)和群眾通過(guò)“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等方式辦理業(yè)務(wù)。截至目前，省本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)92.2%，市縣達(dá)85.3%，在減少人員聚集的同時(shí)較好滿足了企業(yè)的政務(wù)服務(wù)需求。

以更有針對(duì)性的幫扶舉措紓解企業(yè)困難。對(duì)全省建成項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目在土地供應(yīng)、水電氣熱接入等要素保障方面遇到的問(wèn)題進(jìn)行全面摸排、列出表單，對(duì)摸排出的96個(gè)問(wèn)題逐一幫助協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，對(duì)疫情期間受到一般性行政處罰的企業(yè)，開通企業(yè)信用修復(fù)“綠色通道”，在確認(rèn)已按監(jiān)管部門要求履行處罰和整改義務(wù)后，一小時(shí)內(nèi)為其完成信用修復(fù)，確保企業(yè)在融資貸款和招投標(biāo)過(guò)程中不受相關(guān)限制。全面梳理中省直部門助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，逐項(xiàng)公布服務(wù)指南，目前已分3批次梳理公布142項(xiàng)政策措施，確保企業(yè)不但看到“好政策”，更能有效享受“好政策”。

以更先進(jìn)的平臺(tái)支撐保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分發(fā)揮全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，通過(guò)吉林省政府網(wǎng)、網(wǎng)上辦事大廳、“吉事辦”小程序等信息化服務(wù)窗口，保障了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“不見面”等政務(wù)服務(wù)形式順暢運(yùn)行。全面啟動(dòng)“人人有碼、碼上行動(dòng)”工作，自主研發(fā)了“吉林省人員流動(dòng)登記備案智能管理平臺(tái)”，推出了我省疫情期間個(gè)人健康信息碼“吉祥碼”，有效支撐了疫情溯源和監(jiān)測(cè)，為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)提供了有力支撐。

敦化市：項(xiàng)目建設(shè)提效? 蓄積發(fā)展動(dòng)能

敦化市落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)部署，在確保防疫安全和生產(chǎn)安全前提下，深入開展“三抓”“三早”和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。全年計(jì)劃實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、雙促進(jìn)、雙勝利。

創(chuàng)新服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。為積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響，敦化市加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)10個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作。為每個(gè)新開工項(xiàng)目配備專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目秘書，通過(guò)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)及自主研發(fā)的重大項(xiàng)目智能化指揮調(diào)度平臺(tái)，以信息化手段實(shí)行不見面審批、無(wú)接觸服務(wù)。發(fā)布了《致全市重點(diǎn)項(xiàng)目單位一封信》，鼓勵(lì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目單位抓緊開復(fù)工建設(shè)，確保疫情期間服務(wù)不打烊、工作不斷檔。

強(qiáng)化措施，全力支持項(xiàng)目開工復(fù)工。緊盯23個(gè)重點(diǎn)復(fù)工項(xiàng)目，特別是投資78億元的敦化市抽水蓄能電站項(xiàng)目和投資18億元的敦白高鐵（敦化段）兩個(gè)原計(jì)劃冬季不停工的超10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保了項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。

緊盯政策，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。制定了《2020年全市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃包裝方案》，密切關(guān)注中央和省委相關(guān)政策措施，重點(diǎn)圍繞衛(wèi)生疾控、應(yīng)急救災(zāi)、市政交通、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，按照謀準(zhǔn)、謀細(xì)、謀實(shí)要求，由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，著力補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板、強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)功能、提升發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

責(zé)任編輯/滕? ?飛