文化資本視角下低保邊緣人口社會救助研究

摘 要：文化資本具有豐富的社會救助內涵，是激發(fā)低保邊緣人口脫貧內生動力的重要途徑。但低保邊緣人口所積淀的文化資本相當貧瘠，導致低保邊緣人口應對生存環(huán)境挑戰(zhàn)能力較差，嚴重阻礙了低保邊緣人口社會救助政策的落地，這主要表現在三個方面：一是“身體化”文化資本滯后導致思想觀念不協調;二是“客觀化”文化資本匱乏導致心理隔離;三是“制度化”文化資本質量低導致能力欠缺?？梢姡嵘捅＿吘壢丝诘奈幕Y本是社會救助的關鍵所在。文章正是立足于此，從文化資本的角度提出三個方面完善低保邊緣人口社會救助的對策。一是優(yōu)化家風建設，重塑“身體化”文化資本;二是擴展公共文化供給，豐富“客體化”文化資本;三是促進教育獲得，提升“制度化”文化資本質量。

關鍵詞：文化資本;低保邊緣人口;社會救助

中圖分類號：F323.89? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1004-1494（2020）03-0116-07

低保邊緣人口因家庭人均純收入略高于最低生活保障線而不能被最低生活保障制度所覆蓋，當遭遇諸如突發(fā)大病、教育支出、火災水患等困境時他們常常難以維持基本生活，也無力抵御風險。文化資本具有豐富的社會救助內涵，本文嘗試立足于文化資本的視角，探索低保邊緣人口社會救助的對策。

一、文化資本視角下低保邊緣人口社會救助的內涵

文化資本理論最早是由法國著名現代社會學家布爾迪厄所提出。布爾迪厄認為：“資本體現了一種積累形成的勞動，這種勞動同時以物質化的身體化的形式積累下來。而資本也同時體現出一種生產性，意味著一種生產利潤的潛在能力，一種以等量或擴大的方式來生產自身的能力?！盵1]文化資本泛指任何與文化及文化活動有關的有形及無形的資產，是表示文化及文化產物究竟能夠發(fā)揮哪些作用的功能性概念。他還指出了文化資本的三種主要存在形態(tài)：“①具體的形式，即以精神或肉體的持久的‘性情的形式存在;②客觀的形式，即以文化產品的形式（如圖片、圖書、詞典工具、機械等）存在，這些產品是理論的實現或客體化，也可以是某些理論、問題的批判等等;③體制的形式，即以一種客觀化的、必須加以區(qū)別對待的形式存在（如我們在教育資質當中觀察到的那樣），之所以要區(qū)別對待，是因為這種形式使得文化資本披上了一層完全原始性的財富面紗?！盵2]從他的觀點中，我們可以理解到，文化資本其實就是個人所擁有的知識、能力和修養(yǎng)的總和，它主要通過三種形態(tài)體現出來。其中，文化資本的“身體化”形態(tài)是個人“生存心態(tài)”的重要組成部分，是經過內在化之后最終轉化為行動者內心相對穩(wěn)定持久的性情傾向，包括個人的個性、氣質、能力、素質、趣味等，通過個人的一言一行表現出來，為個人所擁有且不可轉讓;文化資本的“客觀化形態(tài)”主要通過文化產品多樣化的形式呈現出來，比如，紀念碑、書籍、圖片、繪畫、詞典等文化商品和文化物品，是一種有形的“物化”文化資本;文化資本的“制度化形態(tài)”則是指通過制度確定或經官方正式確認（通常是通過考試）的個人所掌握的知識、技能而形成的資本，例如，個人所擁有的學術資格、文憑、職稱等資格證書。

文化資本三種形態(tài)分別具有不同的特點。首先，身體化的文化資本意味著文化資本已經內化為個人的一種無意識或一種慣習，影響著個人的行為態(tài)度。個人擁有的身體化文化資本越能最大程度地符合社會規(guī)則的需要，就越容易得到社會的認可，就越有可能成為他人模仿的對象，其所擁有的文化資本就會成為一種優(yōu)勢文化資本，繼而成為個人在社會中獲得優(yōu)勢地位的依靠。但身體化文化資本的形成有一個前提條件，那就是需要個人持續(xù)地投入相應的經濟和時間深入地學習領悟和把握前人所積累各種認識成果的精髓。因此，身體化文化資本又被稱為文化能力，包括文化習性和文化品味，是個人不可分割的重要組成部分，伴隨著個人一生一起衰落和消亡。其次，客觀化文化資本最突出的一個特點是其衡量標準的定位上，并不在于客觀化文化資本量的大小，即不是根據個人擁有數量越多的物（比如書籍、繪畫、古董等收藏品）就判斷個人客觀化文化資本越多，而是根據它的質即商品或產品的文化價值來判斷。具有不同文化能力的個人創(chuàng)造出了各種各樣的文化產品，文化能力的差異注定對文化產品的理解是不同的，所賦予文化商品的文化價值也不同。因而文化產品的文化價值高低是由個人的文化能力決定的。可見，客觀化文化資本的“物化”并非是完全意義上的“物化”。其次，制度化文化資本與前兩種形態(tài)不同的是，判斷它最終形成的標準在于文化體制對個人的文化能力進行了資格授權?？梢哉f，個人通過社會賦予的方式來獲得制度化文化資本，即制度化文化資本是得到絕大多數人認可的，具有明顯的社會屬性，也是個人獲得社會認可的良好途徑，主要有三個特點：一是頒發(fā)證書的方式大大超越了身體化文化資本固有的生物局限性，通過文憑、資格證書等形式認可個人的身體化文化資本。二是通過“社會公認”讓所擁有的身體化文化資本合法化和正當化。三是制度化文化資本的積累必須通過教育投資來實現，投資越多越早，獲得的學術資格或文憑越高，同樣，學術資格越高所能轉化的財富也越多，即文化資本和經濟資本并不是孤立的，而是可以相互轉化的。由此可見，文化資本是一種包括持久隱性的個人素質與文化修養(yǎng)、外顯化的文化商品以及體制化的資格認證在內的復雜體系。

根據以上分析不難發(fā)現，財富分配的高低取決于文化資本的多寡。因為，文化資本事實上就是個人占有的文化資源。獲得和擁有更多的文化資本意味著占有更多的文化資源，意味著個人調整和改善自我社會位置的能力更強。因為文化資本本身具有很強的自我增值性，這一點尤其是在以文字為媒介中心的當今時代非常明顯，擁有越多文化資本的個人越能在社會中占據越高的位置。首先，個人可以通過身體化文化資本不斷提高自我的綜合素質，在這一提高過程中，所積累的文化品性、文化修養(yǎng)、審美素質等會充分地反映在個人觀察社會的能力和分析社會的能力的提升上。其次，持有文化資本的個人可以通過自身所擁有的客觀化文化資本即文化產品獲取更多更有價值的信息和知識，同時，還可以將承載于文化產品之中的精神滲透于生活的各個角落，以此方式實現自己社會價值的同時獲得相應的經濟資本，這不僅有助于提高自己的物質生活水平，還有助于實現在滿足生存需要的前提下追求更好的發(fā)展。其次，個人依靠制度化文化資本獲取權威性的身份，得到公眾的仰慕和信賴，同時還可以依靠包括文憑、榮譽、學銜、大學的名望和職稱等合法性的身份不斷將文化資本轉換成相應的經濟資本，從而獲得可觀的物質價值?？梢姡幕Y本具有的轉換意義是很強大的，不僅可以兌換成經濟資本也可以轉換成社會資本，它極大地豐富和拓寬了資本的來源和渠道。尤其是文化資本向經濟資本的轉換具有非常重要的意義，它為低保邊緣人口的社會救助提供了一個新的思考方向。那就是要竭盡全力提升低保邊緣人口的文化資本存量和質量，通過加大對低保邊緣人口文化資本的投資，以激發(fā)低保邊緣人口脫貧的內生動力，才能切實將其文化資本轉換成經濟資本，最終實現社會救助的目的。對于低保邊緣人口來說，其社會救助的瓶頸不僅在于經濟資本的匱乏，更重要的在于其文化資本的缺失。所以，重視低保邊緣人口文化資本的積累就是在為其積累經濟資本;對于黨和國家來說，加強對低保邊緣人口文化資本的投資就是在為低保邊緣人口造血?？梢?，文化資本為我們實施低保邊緣人口的社會救助提供了新的思路，為制定一系列的社會救助方針、政策提供了新的理論依據。

二、低保邊緣人口社會救助面臨的文化資本困境及原因分析

低保邊緣人口真正的脫貧，在于他們自身勞動能力和抗風險能力得以提升以及向上發(fā)展的渠道得到拓寬，也就是在于擁有豐富的文化資本存量和較高的文化資本質量。但在現實當中，低保邊緣人口所積淀的文化資本相當貧瘠，文化資本的弱勢狀態(tài)導致低保邊緣人口應對生存環(huán)境挑戰(zhàn)能力較差，實現自身轉型較困難，嚴重阻礙低保邊緣人口社會救助政策的落地，導致社會救助常常陷入困境之中，迫使低保邊緣人口持續(xù)性地處于邊緣地位。具體表現在以下幾個方面：

（一）“身體化”文化資本滯后導致思想觀念不協調

低保邊緣人口弱勢的文化資本現狀首先表現在他們的“身體化”文化資本滯后，即其所思所想常常與現代社會觀念格格不入，在社會救助中“干部干、群眾看”傾向比較突出，他們沒有與黨委、政府的干部想到一塊，愿意觀戰(zhàn)而不愿參戰(zhàn)。滯后的“身體化”文化資本猶如低保邊緣人口的內部眼界，他們缺乏與脫貧要求相符合的思維和行為習慣，在脫貧中比較被動，積極性和參與性不足，缺乏相應的學習方法和學習習慣。他們會根據自身內化的“文化資本”與其他行動者進行互動，從而進一步修正、補充并生成、轉化新的“文化資本”。在此意義上，低保邊緣人口的貧困是“貧窮思維”的產物、認知的產物。貧困是相對于他們的需求而言的，他們的物質資源稀缺感特別強烈，而這種稀缺感會促使他們形成稀缺的心態(tài)，左右他們的知覺、注意、認知和決策。因為貧困對低保邊緣人口的影響不僅僅是“物質剝奪”，而且是對認知能力的制約，“貧困烙印”導致的“認知扭曲”迫使他們持續(xù)的貧困。首先，貧困會弱化其認知能力和執(zhí)行能力。稀缺的心態(tài)和需求的缺口會逐漸成為他們的“認知負擔”，讓他們變得更“短視”，只關注眼前的問題而對未來的需要冷漠忽略，無法明智地做出決策。更嚴重的是，貧困大大地降低了他們對生活的信心，減少了他們追求成功的激情。大多數低保邊緣人口安于現狀、不思進取和創(chuàng)新，甚至陷入一種惡性循環(huán)中。其次，貧窮使得低保邊緣人口在收入受到沖擊的時候，通常只能求助于家庭成員、親戚、鄰居等，長此以往，他們就會吸收同樣貧困狀態(tài)的家庭成員、鄰里街坊的貧困思維，這嚴重影響了他們脫貧致富的步伐?？梢?，貧困既是一種外顯性貧困，又是一種內隱的自我維持的文化體系，長期生活于貧困之中的低保邊緣人口不斷內化貧困的社會世界，從而產生并形成與其經濟水平相適合的概念、觀念和行為，形成比較穩(wěn)定的能夠影響其認識和實踐的態(tài)度、價值觀以及固定化的處事思維方式，即他們特有的“身體化”文化資本。這一系列“身體化”文化資本是低保邊緣人口對自己所處地位的認知和評估，是他們認為的理所當然的信念、理想、習慣、倫理、道德等，并通過鮮明的個性和氣質表現出來，成為不同于其他個體的一種“壟斷資本”，是他們行動的唯一不可剝奪的力量。這股力量在一定程度上可以幫助低保邊緣人口消極適應和自我維護資源比較匱乏的生活，維持內部較為脆弱的生存平衡系統。但同時，這些作為低保邊緣人口下意識的思維、知覺和行動的“身體化”文化資本，也會成為一股巨大的力量，將他們排斥在外界的先進文化的改造之外，對嘗試融入主流文化的低保邊緣人口產生強勁的拉力，對社會救助產生反向的作用力。他們即使遇到擺脫貧困的機會，也往往習慣于等著國家“送餡餅”，消極參與產業(yè)的發(fā)展，甚至將國家用于培養(yǎng)他們可持續(xù)發(fā)展能力的錢大量地花在建房和日常生活消費等方面。

（二）“客觀化”文化資本匱乏導致心理隔離

低保邊緣人口文化資本弱勢還突出表現在“客觀化”文化資本的匱乏，即低保邊緣人口對文化產品及文化服務的使用和占有非常的有限，也就是文化消費數量有限和文化消費質量低下。文化消費包括三個層面：一是包括高雅音樂、繪畫和文學戲劇等在內的正統范圍文化消費。二是包括爵士樂、電影、攝影等在內的準正統范圍文化消費。三是包括時尚、食物、家具等在內的任意范圍文化消費。文化消費作為一種文化產品的消耗方式，與物質消費最大的不同在于，文化消費是無形非必需性的消費，而且消費結果和消費過程會直接作用于消費者的身心，消費者在獲得相應文化知識的同時，思想觀念、價值觀、世界觀也會在消費中逐漸改變，審美能力不斷得到提升。

然而，低收入高支出的生存壓力使得低保邊緣人口只有在基本的、必需的消費需求得到較好滿足之后，才會顯現他們的文化消費需要，而且，他們的文化消費投入是非常有限的，層次也是比較低下的，不論是文化消費數量還是質量都存在很多的問題。具體表現在以下幾個方面：一是文化消費占比較低。低保邊緣人口普遍關注物質的剛性的迫切的生命安全需求，壓縮并不緊迫的精神文化需求，文化消費邊緣化，對文化服務熱情不高，消費意愿較弱，因此，現實生活中低保邊緣人口家庭藏書非常有限，甚至沒有。二是公共文化基礎設施缺乏。低保邊緣人口生活的社區(qū)或村莊很少同時擁有書屋、公共文化廣場、體育設施、公共閱報欄等公共文化基礎設施，低保邊緣人口開展文化活動的載體和平臺非常有限。三是文化消費呈現低俗化的趨勢。文化消費對消費者的知識水平和理解能力是有一定要求的，然而低保邊緣人口較低的文化程度，注定了他們往往集中在看電視、打麻將或打牌、喝酒聊天等文化實踐活動中，文化產品欣賞品味較低，傾向于追求感官刺激，偏好娛樂型、消遣型消費，忽略發(fā)展型、智力型消費。“低俗化”的文化消費價值取向嚴重制約了低保邊緣人口文化消費質量的提升，導致他們養(yǎng)成不健康的文化消費習慣?！翱陀^化”文化資本的匱乏現狀成為低保邊緣人口社會救助的深層次障礙。因為，社會救助低保邊緣人口的使命，包括減輕他們的貧困程度和不斷促進其實現社會融合。但是，要實現社會融合必須要有廣泛的社會參與，而文化消費則是非常重要的社會參與途徑之一。通過文化消費可以獲得一種歸屬感、價值感、存在感和意義感，即一種個體的自我認同，這是社會融合心理建構的起源。個體的自我認同決定著個體選擇消費什么以及如何消費，也就是說自我認同決定著個體的消費內容和消費方式。認同包括“同一”和“差別”兩個層面，融合意味著“同一”，而分離意味著“差別”。從低保邊緣人口的文化消費現狀來看，低保邊緣人口往往選擇認同貧困群體，把自己看作為貧困群體中的一員，同時與非貧困群體分離開來，尤其是在心理上和非貧困群體保持著相當大的距離?？梢哉f，低保邊緣人口對貧困群體的認同結果必然會面臨社會融合的問題，他們面臨著自我與社會鏈接的斷裂。在現代化的過程中，缺少相應的制度保障、文化認同和媒體支持等正常的社會連接紐帶來幫助低保邊緣人口的順利過渡。

（三）“制度化”文化資本質量低導致能力欠缺

低保邊緣人口文化資本弱勢還突出表現在“制度化”文化資本質量低，即“資本化”文化“含金量”低。我們都知道，個體可以依靠包括學術資格、文憑和證書等在內的制度化文化資本獲得一種經久不變同時有合法保障的價值，通過這種價值使得文化資本在形式上獨立于承擔資本的個人，這種價值的大小決定了其擁有者在勞動力市場上的價值。尤其在現代社會，個人的主要生活來源來自于職業(yè)，在一定程度上，個人所受的教育程度即所擁有的制度化文化資本質量的高低決定了個人職業(yè)社會地位的高低。學術資格、文憑和證書本質上是一種“地位性貨幣”，是購買通往某個職業(yè)崗位的通道?？梢哉f，一個人越是受到良好的教育，他就越有可能從較低的職業(yè)地位攀升到較高的職業(yè)地位，或者較好的初始職業(yè)[3]。在現實當中低保邊緣人口教育投資嚴重不足，教育程度普遍不高，多數是小學畢業(yè)、初中畢業(yè)，受教育層次較低，也沒有參加其他什么職業(yè)培訓，這一現狀導致低保邊緣人口視野不廣、素質不高、能力不強、判斷不準等?！柏毟F的腦袋”注定了“貧窮的口袋”，低保邊緣人口脫貧基礎非常薄弱，職業(yè)技能欠缺，抗風險能力低，自我發(fā)展能力差。在這個意義上，包括學術資格、文憑和證書在內的制度化文化資本“含金量”低反映著低保邊緣人口對自己角色認同是模糊不清的，反映著他們對所獲取知識、相應的職業(yè)資格證書以及對他們以后實現自我理想化角色重要性的重視程度是不夠的，也反映了他們在教育培訓方面投資消費的重視程度非常低。因而，文化資本較少的累積現狀意味著勞動力供求之間的知識斷裂，從而導致他們較低的職業(yè)競爭力和較低的適應力，不能滿足勞動力市場對高素質人員的要求，他們只能從事那些技術含量低、勞動強度大、低地位、低收入的工作。有限的教育決定了低保邊緣人口無法通過教育增強自己的科學文化素養(yǎng)，成為有知識有文化有技能的勞動者，無法靠知識、憑技能擺脫貧困，無法通過自己能力的提高去創(chuàng)造財富，無法從根本上為其擺脫貧困創(chuàng)造條件，解決自身的貧困問題，他們內部“造血”功能嚴重缺失，內生動力嚴重不足。因此，“含金量”低的文化資本現狀注定了低保邊緣人口能力的欠缺，而能力的欠缺正是貧困的核心所在。我們都知道人的能力和素質是決定貧富的關鍵，教育沒有對低保邊緣人口起到應有的精神啟蒙、思想啟迪、習慣養(yǎng)成和智力發(fā)育的作用。習近平總書記在《擺脫貧困》一書中指出“治貧先治愚”“扶貧先扶志”。因此，救助低保邊緣人口要緊緊扭住教育，這是脫貧致富的根本之策，要改變過去僅從經濟這一向度認識貧困和救助貧困，要重視致力于通過教育改變人的意識和行為來認識貧困和救助貧困。救助低保邊緣人口的目標設定要更加注重他們的觀念解放和自我發(fā)展能力的提升，既要保障他們的生活需要，也要保障他們的發(fā)展需要;既要進行資金、物質等維持性救助，也要進行發(fā)展性救助。盡最大可能地掃除制度化文化資本“含金量”低這個巨大障礙。

三、文化資本視角下低保邊緣人口社會救助的對策

從以上分析可見，提升低保邊緣人口的文化資本是社會救助的關鍵所在。這就需要包括家庭教育、學校教育和社會教育等在內的教育投資方式相互配合，不斷提升他們的文化資本存量和質量。

（一）優(yōu)化家風建設，重塑“身體化”文化資本

低保邊緣人口的貧困是由“根”決定的，這個“根”就是他們滯后的“身體化”文化資本即在他們頭腦中形成的貧困思維，制約禁錮著他們的思想和行動，是低保邊緣人口社會救助的“敵人”。這個貧根導致他們脫貧的內生動力嚴重不足，沒有與幫扶干部同頻共振。應該肯定的是，干部在思想發(fā)動方面是很充分的，大家都很清楚自己該做什么、怎么做、為什么，對當前承擔的扶貧脫貧任務認識高度統一，士氣高漲，行動迅速。但低保邊緣人口該做什么、怎么做、為什么，他們自己并不完全清楚而且認識沒有高度統一。低保邊緣人口的社會救助猶如一輛行進中的兩輪戰(zhàn)車，其中各級黨委政府是推車的人，而各級干部和低保邊緣人口則分別是這輛戰(zhàn)車的兩個“輪胎”，這兩個“輪胎”氣壓不相同，干部這個“輪胎”氣壓很充足，但是低保邊緣人口這個“輪胎”氣壓嚴重不足，這種狀況必然影響戰(zhàn)車的行進速度。所以，當前低保邊緣人口的社會救助迫切需要“換根”和“壯根”，要幫助他們拔出“窮根”，把這些負面的東西從他們的思想意識深處刪除，同時把新的、正面的、具有激勵性的“富根”植入低保邊緣人口的意識之中，取代“窮根”，讓“富根”在低保邊緣人口的思維中不斷地強大，并且?guī)椭麄凁B(yǎng)成用“富根”思考和行動的能力。因此，重塑“身體化”文化資本即改變貧困思維是增強低保邊緣人口社會救助實效性的前提，這不僅需要自上而下地從政策主導層面的推進，還必須自下而上地從家庭內部、個人的內心展開真正意義上的“思維革命”。否則只有外部的扶貧救助力量“剃頭挑子一頭熱”，而沒有來自低保邊緣人口自身的“內生動力”，社會救助的難度和成本都將大大增加。而對于每一個人來說，家庭是個體成長的根基、修身成人的學校。在2015年春節(jié)團拜會上習近平總書記曾要求，要重視家庭建設尤其是要注重家風建設。因此，要真正擺脫貧困思維就需要點燃家庭內部“自我革新”的星星之火，尤其是要優(yōu)化家風建設。因為家風是家庭精神文化中最核心的內容，它以一種潤物細無聲的方式潛移默化地影響著人的價值觀、精神世界、行事作風和為人之道。優(yōu)化家風建設，重塑低保邊緣人口“身體化”文化資本，建議注重以下幾個方面：一是重視家風建設在脫貧致富當中的重要性。家風建設是“扶貧與扶智、扶志”相結合的不可或缺的重要內容，是培育低保邊緣人口積極生活態(tài)度、積極精神狀態(tài)的重要途徑。領導和扶貧干部要在思想上樹立和加強家風建設的意識，在輿論宣傳工作中，加入良好家風的內容和樹立良好家風的重要性和必要性的宣傳，讓低保邊緣人口在生活中時時刻刻學習，隨時隨地能真實地感受。二是挖掘優(yōu)秀傳統家風文化資源，為優(yōu)化家風建設提供資源涵養(yǎng)。三是注重榜樣的作用，組織人員調研了解家風建設情況，尋找“最美家庭”典型，對家風建設好的家庭給予表揚嘉獎，發(fā)揮他們的典型示范作用，要及時鼓勵、引導正在建設優(yōu)良家風的家庭。四是建立家風宣傳和培育機制，通過機制推動家風建設的常態(tài)化，避免家風宣傳因一次報道的結束而結束，同時拓展家風傳播和宣傳的路徑和理論研究，通過法律、制度、政策的強制等長效機制鞏固家風建設的效果。五是堅持社會主義核心價值觀的導向，借助家庭成員日常生活活動這個平臺，將社會主義核心價值觀內化于心和外化于行，實現“知”“行”合一。通過家風的優(yōu)化，讓低保邊緣人口為自身和社會的進步進行自我革新，重塑“身體化”文化資本。

（二）擴展公共文化供給，豐富“客體化”文化資本

改善低保邊緣人口匱乏的“客體化”文化資本現狀，需要通過擴展公共文化供給，切實增加低保邊緣人口的文化參與機會，確保低保邊緣人口在公共文化產品和服務的社會教育作用耳濡目染的過程中，不斷提升其文化消費品味和水準，滿足其精神需求，提升文化素養(yǎng)，豐富“客體化”文化資本，阻斷文化斷層。建議從四個方面著手：一是要有效覆蓋低保邊緣人口，減少公共文化供給盲區(qū)。文化消費主要包括個人文化消費和公共文化消費，這是滿足低保邊緣人口日益增長的精神文化需求的主要途徑。因此，一方面要盡快合理調整收入分配，通過提高其實際購買力來促進發(fā)展個人文化消費;另一方面要通過出臺針對低保邊緣人口的專項制度，減少公共文化供給盲區(qū)，實現公共文化資源的合理配置，滿足他們的現實需求，改善他們處于公共文化服務體系外沿的弱勢狀態(tài)，降低低保邊緣人口的被排斥感。二是聚焦低保邊緣人口文化需求的變化，增加有效供給。增強供給結構的適應性和靈活性，實現供給與需求的匹配是提高公共文化供給有效性的前提。政府應建立專門的調研通道和需求表達機制，進行廣泛性、多層次性的調查，在把握低保邊緣人口整體特點的基礎上，聚焦于他們最迫切的公共文化需求，建構讓他們順利融入公共文化服務體系的有效途徑，避免他們被動地接受政府所提供的公共文化服務。三是發(fā)揮價值導向作用，提升文化素養(yǎng)。包括個人的價值追求和情趣愛好等在內的文化消費心理，影響著低保邊緣人口個人文化消費品的選擇，比如，文化消費類型、消費數量和消費結構等。而公共文化供給是理想信念教育、樹立正確價值觀的有效手段之一，因此，要充分發(fā)揮公共文化的“外部收益性”，即提升低保邊緣人口的文化素養(yǎng)、道德水準和生活品質，從而對社會和諧文明進步和人的全面發(fā)展產生積極意義和外部正效應。公共文化不但會潛移默化地影響著低保邊緣人口的生產和生活，而且能形塑他們的生活態(tài)度和生活方式。因此，擴展公共文化供給，有效覆蓋低保邊緣人口，讓他們在消費中不斷潛移默化地提升道德水平和思想覺悟，養(yǎng)成健康文明的文化消費風氣，提升人文素養(yǎng)、審美情趣和欣賞水平等綜合素質，促使文化消費結構邁向更高的階段和目標。四是建構多元化的公共文化供給體系，提升服務效能。通過致力于營造多元投入、多方供給、多維發(fā)展和有序競爭的良好格局，有效推進公共文化服務社會化，全面提升服務效能。

（三）促進教育獲得，提升“制度化”文化資本質量

教育是撬動貧困的重要支點。救助低保邊緣人口要真正把教育擺在先行官的位置，充分發(fā)揮教育的扶貧功能。這就要求通過促進低保邊緣人口的教育獲得，來提升“制度化”文化資本質量，幫助他們養(yǎng)成擺脫貧窮的智力和判斷力，加強抗逆力。教育獲得是一個人所獲得或達到的教育水平和教育程度。建議從以下三個方面促進低保邊緣人口的教育獲得：

1. 要堅持教育的公共性，確保低保邊緣人口獲得教育的非經濟福利。這需要重視回歸教育自身的價值和理想追求。教育制度設計的定位需要實現從人發(fā)展的工具性維度轉向人發(fā)展的價值維度，堅持教育的本質即公共性，讓低保邊緣人口獲得教育的經濟福利如體面的工作、理想的報酬等，還能獲得教育的非經濟福利。其中，非經濟福利包括兩個層面：一個層面是個人經過努力之后成為了自我和社會認可的人，另一個層面則是他的心靈感受，包括個人生活在社會中所獲得的幸福感和滿足感。在黨的十九大報告中，習近平總書記特別強調要增強人民的幸福感、安全感和獲得感。因此，教育作為重要的國家公共產品，在進行設計時既要考慮經濟福利也要考慮非經濟福利，重視人的精神生活和感受，讓更多的社會成員獲得教育所能帶來的非經濟福利。做到像庇古指出的那樣：“經濟福利不能作為總福利的晴雨表或指數[4]。因此，通過教育幫助低保邊緣人口提升生存和發(fā)展能力的同時，也要重視幫助他們獲得經濟能力之外的其他因素，比如，完善的個性人格、深刻的思考能力、精致的感受能力等。

2. 要完善教育結構體系，增強低保邊緣人口的職業(yè)融入能力。只有同時實現教育的外在和內在的公平，低保邊緣人口才能做到在教育中雖然身處劣勢卻還能繼續(xù)學業(yè)。教育的外在平等需要通過增強低保邊緣人口的社會支持系統來加大對其讀書求學的資助力度等來實現，教育的內在平等即教育過程的平等則需要通過政府采取措施消除包括教育價值、教育方式和教學內容等方面的不公平現象來達到。在知識經濟時代，經濟增長第一推動力是掌握科學技術的人即“人力資本”，因而知識和技術創(chuàng)新能力是獲得競爭優(yōu)勢的唯一要素。在這樣的時代需要兩套關系密切卻截然不同的專業(yè)技能，即最高層人力和中低層人力。其中，最高層人力是接受過有關創(chuàng)造性技術訓練的人員，致力于創(chuàng)造新知識。而中低層次人力則是受過教育能夠運用新知識的人員。然而，勞動者知識和技術創(chuàng)新能力的大小受教育結構體系的完善程度所影響。不同種類的學校教育會帶來不同的“社會聲望”，獲得更高層次教育的機會也不同。在經過教育的多次分流之后，大多數低保邊緣人口學業(yè)終結于非學院式的技能教育，無法上大學，在知識和技術創(chuàng)新能力方面和進入名牌大學、科研院所深造的優(yōu)勢群體相比處于劣勢。不同的受教育程度獲得不同的職業(yè)能力憑證即文憑，決定了低保邊緣人口的社會地位變遷和社會資源的分配。他們被隔離在了高收入的職業(yè)之外。而且，我國長期以來實行的是以“升學”為主線的學歷教育，缺少相應的成人教育、技能教育和興趣教育，教育產品供給種類不均衡。因此，要促進低保邊緣人口的教育獲得，需要完善教育結構體系，在注重提高教育機會總量的同時實現教育資源的合理分布，尤其是要通過擴大職業(yè)教育機會而非盲目地擴大學歷教育特別是大專和本科較低層次教育的數量機會，改變學術型人才過剩而技術型人才稀缺的不合理的教育結構，使得低保邊緣人口得以在第二、三產業(yè)實現就業(yè)，增強低保邊緣人口的自我脫貧能力。

3. 是要提升教育期望，夯實教育獲得的微觀機制。促進低保邊緣人口的教育獲得不僅要依靠國家層面的制度供給，而且也要重視教育獲得“鏈條”中的微觀因素即教育期望的重要性，它是不可被忽視的“另類的教育資源”。這里所提及的“教育期望”是個人的家庭或個人對自己未來所能達到的最終教育水平的一種“期待”，這種“期待”是對繼續(xù)接受教育、獲取教育機會的動機的體現，反映著對自我當前學業(yè)能力的認同和對未來學業(yè)表現的預測，它是影響個人或家庭教育決策的關鍵微觀因素。而大多數低保邊緣人口的教育期望都較低，這對于低保邊緣人口的教育獲得是非常不利的。恰如法國著名的社會學家布爾迪厄和帕斯隆所強調的“對那些處于貧困階段的人而言，接受高等教育的主觀愿望比客觀機會還要小?！盵5]因此，提升低保邊緣人口的教育期望，夯實教育獲得的微觀機制是促進低保邊緣人口教育獲得的重要途徑。這需要從兩個方面著手：一方面要提升低保邊緣人口的教育“初始預期”。低保邊緣人口對教育收益大小的總體估計就是所謂的“初始預期”。“初始預期”越強烈，投資于教育的初始推動作用就越大，教育放棄的幾率就會極大地減少。政府有必要對低保邊緣人口在相關政策調整上做出適當的傾斜和照顧，著重解決低保邊緣人口的就業(yè)問題，讓低保邊緣人口不再擔心找不到好工作;發(fā)揮成功榜樣的引領作用，加大宣傳成功教育家庭的力度。另一方面要營造良好的家庭教育“軟環(huán)境”，促進低保邊緣人口獲得家庭支持繼續(xù)學業(yè)。

參考文獻：

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[3]李培林.就業(yè)與制度變遷：兩個特殊群體的求職過程[M].杭州：浙江人民出版社，2000：161-162.

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[5]布爾迪厄，帕斯隆.再生產：一種教育系統理論的要點[M].邢克超，譯.北京：商務印書館，2002：6.

責任編輯 莫仲寧

收稿日期：2020-04-21

基金項目：廣西哲學社會科學基金規(guī)劃項目“廣西低保邊緣人口社會救助研究”（13FSH007）階段性研究成果。

作者簡介：盧倩云，女，中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學院）哲學社會學教研部講師，研究方向為社會心理學、管理心理學、心理測評。