建筑工程竣工結(jié)算階段存在的問題解決策略研究

摘要：隨著社會的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也步入了發(fā)展的快車道，不管是建筑工程的種類，還是建筑工程的數(shù)量，都達(dá)到了前所未有的高度。在建筑工程造價管控中包含有一項重要的內(nèi)容，即建筑工程價款的結(jié)算。在實踐中，工程造價工作會受到很多因素的影響，因此，這就需要在整個建筑項目工程中重視每一項工作，將每個部分的工作落實好、把控好，特別是竣工結(jié)算工作，不僅要嚴(yán)格依照行業(yè)操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而且要在國家法律法規(guī)的框架下嚴(yán)肅實施，最大限度保證建筑工程竣工結(jié)算的真實性和有效性。

Abstract： With the rapid development of society， China's construction industry has also stepped into the fast lane of development， regardless of the type of construction projects， or the number of construction projects， have reached an unprecedented height. There is an important content in the construction project cost control， that is， the settlement of construction project cost. In practice， the project cost work will be affected by many factors. Therefore， it is necessary to pay attention to every work in the whole construction project， implement and control the work of each part， especially the completion settlement work should not only be strictly in accordance with the industry operation standards and specifications， but also be seriously implemented under the framework of national laws and regulations， so as to ensure the authenticity and effectiveness of construction project completion settlement to the maximum extent.

關(guān)鍵詞：建筑工程;竣工結(jié)算;問題;管控措施

Key words： construction project;completion settlement;problems;control measures

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）22-0068-02

0? 引言

建筑工程項目竣工結(jié)算時期，也就是工程建設(shè)進(jìn)入尾聲的時候，建筑工程項目的已經(jīng)基本完工，實際的施工效果已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，可以對投資的結(jié)果進(jìn)行全面的、深層次的考核。隨著社會的發(fā)展，建筑施工技術(shù)手段不斷嫻熟，施工速度也被不斷的提高，伴隨著建筑行業(yè)市場體制的改革和市場競爭的日益激烈，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤空間呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，企業(yè)要想獲得一定的利潤，維持生存和發(fā)展，就需要加強(qiáng)建筑施工階段的工程造價管控。在實際的工程竣工結(jié)算階段，工程造價的工作量很大，容易出現(xiàn)錯誤，因此，企業(yè)一定要采取有效措施，進(jìn)一步提升竣工結(jié)算階段工程造價管理的效率和質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展。

1? 在建筑工程竣工結(jié)算階段存在的常見問題分析

1.1 有關(guān)建筑合同的管理問題

在建筑工程項目建設(shè)過程中，簽訂合同是最常見的工作內(nèi)容，具有一定的法律效力，可以有效保障簽訂合同雙方的合法權(quán)益。在建筑合同中，一般會標(biāo)注清楚本次建筑施工項目的具體要求、施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各階段施工材料的工程造價索賠事宜及雙方責(zé)任認(rèn)定等具體的內(nèi)容細(xì)節(jié)。一般在簽訂建筑合同的時候，建設(shè)方常常采用無限風(fēng)險，使用“所有風(fēng)險”或類似的語句進(jìn)行表達(dá)，規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍，由施工方承擔(dān)。依據(jù)國家相關(guān)文件的具體規(guī)定，無限風(fēng)險條款的約定是不被法律所認(rèn)可的，不能成立。人工費(fèi)和建筑材料費(fèi)等受到市場的影響較大，具有很大的自由調(diào)整空間。

1.2 有關(guān)材料價格的問題分析

在建筑工程項目的施工過程中，需要購買大量的建筑材料，而這個成本投入是非常重要的內(nèi)容，因為建筑材料的價格對建筑工程的造價產(chǎn)生著直接的影響。市場上的建筑材料價格具有一定的不穩(wěn)定性，會受到供求關(guān)系、原材料的價格等多種因素的影響而發(fā)生相應(yīng)的價格波動。企業(yè)在制定采購計劃時，如果缺乏對建筑材料市場的了解和掌握，一旦采購的建筑材料的成本超出了預(yù)算，將直接影響到建筑工程的整體造價，不利于企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.3 有關(guān)圖紙變更的問題

在建筑工程的建設(shè)過程中，經(jīng)常會遇到圖紙變更的問題。這往往是由于建筑施工前期實際的測量數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，或者是設(shè)計方案中出現(xiàn)了部分不合理的狀況等導(dǎo)致的。一旦出現(xiàn)圖紙的變更，就會造成原來的設(shè)計圖紙和工程竣工時候的圖紙存在一定的不同。面對圖紙變更的狀況，相關(guān)的技術(shù)人員一定要做好圖紙變更的記錄，并將前后兩次的圖紙一并保存好，在后期的工程造價結(jié)算時會有很大用處。在實踐中，一些施工單位不重視圖紙的變更工作，對原施工圖紙保存不利，給后期竣工階段的工程造價工作帶來了一定的麻煩，嚴(yán)重的影響到了工程造價結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性和全面性。

1.4 有關(guān)工程總量的問題分析

在實踐中，建筑工程項目的規(guī)模越來越大，項目工程的總量也呈現(xiàn)出激增的趨勢。在預(yù)定的工程完成期限內(nèi)，科學(xué)、合理的安排每個階段的工程總量，是對一個企業(yè)的管理工作水平的重要考驗，需要企業(yè)在制定施工進(jìn)度計劃時做出全面、科學(xué)的考慮。在分配工程任務(wù)量時，一些企業(yè)只是將工程任務(wù)量分配到工作日當(dāng)中，而對任務(wù)量的細(xì)分則落實不到位，這就給施工操作帶來一定的困惑，無形中會增加施工的時間成本。一旦遇到施工難度較大的施工階段，例如深度基坑施工階段、中水工程等，不僅工程難度大，而且工期也比較緊張，往往造成只注重施工速度，而忘記了施工質(zhì)量的重要性，假如后期工程質(zhì)量核驗不過關(guān)，還是需要返工的，一方面浪費(fèi)了大量的時間，另一方面，企業(yè)還投入了大量的人力、物力和財力，給建筑工程建設(shè)的竣工結(jié)算階段的工程造價造成一定的消極影響。

2? 建筑工程竣工階段的工程造價有效管理措施分析

建筑施工單位在施工的過程中，要嚴(yán)格依照簽訂的建筑合同上所要求的開展具體的施工，并且嚴(yán)格依照國家工程造價管理規(guī)定，認(rèn)真對建筑單位核實之后的相關(guān)單據(jù)進(jìn)行審核。與此同時，工程造價管理人員要經(jīng)常深入到施工的第一線，認(rèn)真的審核和對照圖紙，對工程建設(shè)情況進(jìn)行深入了解和掌握，為工程建設(shè)的竣工結(jié)算工作奠定堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升竣工結(jié)算工作的效率和質(zhì)量。

2.1 謹(jǐn)慎嚴(yán)格的開展審核工作

在建筑工程項目的竣工結(jié)算階段，具有非常重要的一項工作內(nèi)容，就是對各種施工、竣工圖紙和簽證單等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核。面對一些已經(jīng)隱蔽且無法查證的工程量進(jìn)行衡量的時候，工程造價人員也不是無能為力，他們可以通過一些隱蔽的驗收資料為參考，進(jìn)行造價結(jié)算工作。從我國建筑工程施工的現(xiàn)實狀況來看，很多建筑施工單位不會依據(jù)自身的建筑施工狀況和建筑工程實際情況來決定采用的施工方式，因此，施工驗收工作也需要不斷的調(diào)整，盡量獲得較為完整的計算資料，更為詳細(xì)的體現(xiàn)該建筑工程施工的實際狀況。工程項目竣工結(jié)算階段，工程造價管理工作人員要詳細(xì)而認(rèn)真的對施工單位報送上來的竣工結(jié)算資料進(jìn)行檢查和驗收，確保各項資料的完整性和真實性。在審核和檢查的過程中，工程造價管理人員如果發(fā)現(xiàn)，施工單位報送上來的工程資料存在不完整的情況，或者一些資料的真實性存在疑惑，就需要開具書面的情況說明并送達(dá)相關(guān)的建筑施工單位，要求他們補(bǔ)全所需資料，或者給出合理的書面解釋，為接下來的工程造價結(jié)算工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

2.2 認(rèn)真對待建筑合同的簽訂工作

在建筑工程竣工結(jié)算的過程中，結(jié)算編制工作不能盲目的開展，而是需要立足于雙方簽訂的建筑合同，參考合同上面的具體條文，并將其作為實施工程造價管理和結(jié)算工作的基礎(chǔ)。在建筑合同簽訂的時候，雙方必須要秉承著公平性和合理性的原則，不能為了一已私利，簽訂有失公允的不平等性合同。損耗對方利益，有失公平性的合同，即使已經(jīng)簽訂成功了，在實際實施過程中也會被認(rèn)定為無效合同，不具備任何的法律效力。在實踐中，一些建筑施工單位憑借著自己強(qiáng)大的綜合實力和優(yōu)勢地位，往往在編制招標(biāo)文件的時候，常常會添加一些非?？量痰臈l款內(nèi)容，會使得建筑施工單位占據(jù)更多的權(quán)益，而擔(dān)負(fù)更小的責(zé)任，使得整個建筑工程的施工建設(shè)具有明顯的不公平性和不合理性。另外，建筑施工單位具有很大的價格自由權(quán)，風(fēng)險性較高的工程項目，建筑施工價格自然較高;而風(fēng)險性較小的工程項目，建筑施工價格就會偏低，而最終的建筑施工價格，則可以由合同雙方進(jìn)行自由協(xié)商，體現(xiàn)公平性和合理性。總之，施工單位在簽訂合同時，要對國家的相關(guān)法律和法規(guī)有全面而深刻的理解和掌握，包括合同的范圍、商議的價格與付款方式、工程的變更、違約責(zé)任及糾紛的解決途徑等內(nèi)容。在合同中，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是非常重要的約定內(nèi)容，必須要表述清楚，避免讓人產(chǎn)生歧義和迷惑，為日后的合同履行造成不必要的麻煩。建筑工程施工合同，是雙方合作的基礎(chǔ)，只有雙方能夠嚴(yán)格按照合同約定，嚴(yán)格履行自己的權(quán)利和義務(wù)，對日后的建筑工程竣工結(jié)算工作也能夠提供便利，保障結(jié)算工作的有序開展下去。

2.3 審查工程量要體現(xiàn)出準(zhǔn)確性和真實性

在建筑工程的建設(shè)過程中，工程量是建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，同時工程量也建設(shè)工程進(jìn)行納稅和取費(fèi)的重要參考依據(jù)，因此，工程量的真實性和準(zhǔn)確性，對建筑工程建設(shè)的造價管理工作發(fā)揮著重要的作用。假如提供的工程量存在一定的誤差，就會直接影響整個建筑工程建設(shè)項目的造價管理工作的效率和質(zhì)量，對建筑企業(yè)造成一定的消極影響。因此，在實際工作中，相關(guān)的審計工作人員要具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，高度重視工程的結(jié)算工作，依照施工現(xiàn)場的工程施工圖和施工現(xiàn)場，運(yùn)用專業(yè)的知識，對工程量進(jìn)行細(xì)致的、耐心的審查和驗證，驗證實際工作量和竣工結(jié)算提交的數(shù)據(jù)資料是否完全一致，一旦發(fā)現(xiàn)存在有核查不一致的情況，要馬上進(jìn)行梳理，找出問題出現(xiàn)的根源，一定要保證工程竣工結(jié)算中，工程造價的真實性和準(zhǔn)確性。在審查實踐中，必須要堅持實事求是的原則和一絲不茍的態(tài)度，才能完成好竣工結(jié)算工作。

2.4 進(jìn)一步提高造價工作人員的業(yè)務(wù)能力

結(jié)算編制工作人員的綜合素質(zhì)和綜合能力，直接影響著建筑工程竣工階段結(jié)算工作的質(zhì)量和效率。因此，結(jié)算編制工作人員要注重提高自己的業(yè)務(wù)能力，不僅要具備扎實的造價專業(yè)知識，注重專業(yè)知識的儲備和更新，而且要注重實踐，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行實地查驗，盡量掌握各環(huán)節(jié)工程的構(gòu)造和施工的工藝，為接下來的單據(jù)審核和各項費(fèi)用的計算打下堅實的基礎(chǔ)。

3? 結(jié)束語

綜上所述，一般來講，建筑工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理工作，不同步于建筑工程的施工過程，往往會存在一定的滯后性。實踐中，工程竣工結(jié)算管理工作要想順利開展，并不是一件容易的事情，會受到很多外界因素的影響。因此，建筑施工單位要想排除干擾，取得較大的發(fā)展，就需要不斷的提升自己的綜合實力和市場競爭力，施工中將工程質(zhì)量放在第一位，重視竣工結(jié)算管理工作。針對結(jié)算工作中存在的問題，加強(qiáng)探索和創(chuàng)新的力度，在法律的框架下，尋找有效的應(yīng)對方法，推動企業(yè)的快速發(fā)展。

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作者簡介：尚凡剛（1984-），男，山東東營人，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向為造價管理。