地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因及控制對策分析

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國建筑行業(yè)的發(fā)展也呈上升趨勢。其中地基基礎(chǔ)造價在建筑工程造價中占有十分重要的地位。本文探討了地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的三個主要原因：工程計(jì)費(fèi)方法不準(zhǔn)確、施工過程中的浪費(fèi)以及由地基基礎(chǔ)工程造價的特點(diǎn)導(dǎo)致的超預(yù)算情況，并針對相應(yīng)原因提出了預(yù)算控制的對策，分別是地基工程招標(biāo)造價控制、施工過程中造價控制以及完善預(yù)算編制。

Abstract： With the rapid development of China's market economy， the development of China's construction industry is also on the rise. Among them， foundation cost plays a very important role in construction cost. This article discusses the three main reasons for over-budgeting of foundation cost： inaccurate engineering billing methods， waste during construction， and over-budgeting caused by the characteristics of foundation engineering cost， and puts forward countermeasures for budget control according to the corresponding reasons， including foundation project bidding cost control， cost control during construction and perfect budget compilation.

關(guān)鍵詞：地基;工程造價;預(yù)算

Key words： foundation;engineering cost;budget

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）22-0059-02

0? 引言

在建筑工程中，地基的建造是整個建筑的基礎(chǔ)工程，對于整個建筑具有十分重要的作用。地基基礎(chǔ)工程在施工過程中涉及到排水、降水、軟土置換等一系列復(fù)雜的環(huán)節(jié)，所以地基基礎(chǔ)工程施工難度較大，工程造價較高。對地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因及控制對策分析就顯得十分重要，這對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

1? 地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因

1.1 工程計(jì)費(fèi)方法不準(zhǔn)確

當(dāng)前，我國在地基基礎(chǔ)工程造價的計(jì)算方法上還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了在項(xiàng)目工程方案設(shè)計(jì)的過程中，不準(zhǔn)確的工程設(shè)計(jì)成本與實(shí)際施工成本存在一定差異。

1.2 施工過程中造成浪費(fèi)

在實(shí)際的地基基礎(chǔ)工程的施工過程中，可能會由于人工價格、社會因素、環(huán)境因素等各種原因引起工程的變更，容易導(dǎo)致地基基礎(chǔ)工程的施工周期延長、施工成本增加等。事實(shí)上上述影響因素具有一定的動態(tài)性，導(dǎo)致地基基礎(chǔ)工程在造價管理過程中也表現(xiàn)出一定的動態(tài)性。所以在施工過程中需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況和當(dāng)前市場發(fā)展變化做出調(diào)整，例如，地基基礎(chǔ)工程在施工過程中需要用到大量建筑材料，在實(shí)際施工時，材料市場的價格可能會出現(xiàn)一些波動，這就導(dǎo)致實(shí)際的費(fèi)用支出與預(yù)算之間存在一些出入，使得地基基礎(chǔ)工程在造價管理工作中存在一些困難。另外，在施工過程中，沒有科學(xué)、合理的施工管理制度，難以有效保障對地基基礎(chǔ)造價的控制。地基基礎(chǔ)工程作為建筑工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目，由于其施工的隱秘性、復(fù)雜性以及較大的施工難度等特點(diǎn)，在進(jìn)行實(shí)際施工的過程中，是非常容易出現(xiàn)問題或者疏漏的，從而導(dǎo)致實(shí)際施工過程中造成一定浪費(fèi)[1]。

1.3 由地基基礎(chǔ)工程造價的特點(diǎn)導(dǎo)致

地基基礎(chǔ)工程造價具有多主體、多階段、動態(tài)性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。首先，地基基礎(chǔ)工程的造價管理主體除了施工單位之外包括造價咨詢機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門、工程設(shè)計(jì)單位等，這些主體對于工程的造價控制都有關(guān)鍵作用，各主體必須互相配合協(xié)調(diào)工作。其次，地基基礎(chǔ)有較多的施工階段，這些流程相互關(guān)聯(lián)、互相作用，所以對每個階段的造價控制也是十分重要的。再次，地基基礎(chǔ)工程的造價具有動態(tài)性，在施工過程中，若上一步構(gòu)件未做好，會直接影響下一步構(gòu)件的施工。例如：若地連墻的預(yù)埋螺栓接頭位置不正確，與之連接的筏板主筋會從螺栓連接變?yōu)楹附?，從而增加造價。最后，系統(tǒng)性是指地基基礎(chǔ)工程中，各個環(huán)節(jié)之間是相互依賴相互作用的，從整體上來看地基基礎(chǔ)工程的造價管理工作具有系統(tǒng)的特點(diǎn)，只有做好每個環(huán)節(jié)的造價控制才能夠有效控制地基基礎(chǔ)工程的造價。

2? 地基基礎(chǔ)造價預(yù)算控制對策

2.1 加強(qiáng)事前控制

為了保障地基基礎(chǔ)工程的順利展開，項(xiàng)目在開始施工之前就要進(jìn)行造價控制。

第一，是在招標(biāo)環(huán)節(jié)對造價的控制。在招標(biāo)的過程中要體現(xiàn)出技術(shù)標(biāo)編制與商務(wù)標(biāo)編制的差別。技術(shù)標(biāo)編制的目的是為了工程獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，商務(wù)標(biāo)編制則是為了達(dá)成中標(biāo)的目的，所以在實(shí)際的投標(biāo)過程中需要區(qū)分這兩種編制，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變措施。另外，在地基基礎(chǔ)工程招標(biāo)進(jìn)行的過程中，所有的招標(biāo)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過審核，并保證招標(biāo)工作能夠公平、公開、公證的進(jìn)行。

第二，在總承包合同的簽訂階段需要對造價進(jìn)行控制。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，會通過總承包合同的簽訂，保證建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成，在地基基礎(chǔ)工程管理中，為了規(guī)避風(fēng)險，需要事先確認(rèn)總承包合同中與造價管理相關(guān)的條款，事先明確條款，保證合同條款嚴(yán)謹(jǐn)合理。

第三，是在地基基礎(chǔ)工程中成本預(yù)測環(huán)節(jié)對造價進(jìn)行控制。在施工開始之前，事先做好工程的成本預(yù)測工作，一定程度上規(guī)避成本風(fēng)險，避免后續(xù)環(huán)節(jié)由于成本問題而導(dǎo)致工程延誤。

第四，技術(shù)方案交底工作。在開始施工前施工單位應(yīng)該組織設(shè)計(jì)單位向施工各方提交相關(guān)技術(shù)資料，確認(rèn)施工中的技術(shù)要點(diǎn)和需要重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)，施工各方要熟悉圖紙，在各方共同的努力下消除圖紙中的隱藏問題。這樣才能最終取得良好的經(jīng)濟(jì)收益[2]。

2.2 加強(qiáng)事中控制

在地基基礎(chǔ)施工的過程中主要的控制環(huán)節(jié)分為以下五個部分：

第一，圖紙的審核。

地基基礎(chǔ)工作的施工主要是以設(shè)計(jì)圖紙為基準(zhǔn)的，施工過程就是將圖紙上的內(nèi)容落實(shí)到施工的現(xiàn)場，所以在進(jìn)行地基基礎(chǔ)施工的過程中，一定要仔細(xì)的觀察圖紙上所提供的相關(guān)信息，減少工程中由于人為的原因?qū)е聦?shí)際施工與圖紙不符，而導(dǎo)致的失誤情況，首先保證圖紙的規(guī)范性和可靠性，其次，保證施工過程中完全按照圖紙執(zhí)行，這樣就能夠減少施工期間的工程變更次數(shù)，而引起的造價失控情況。

第二，施工組織的優(yōu)化。

施工組織需要從整體上控制施工過程，以此來降低在實(shí)施工過程中發(fā)生造價失控的情況。所以施工單位需要對施工組織進(jìn)行優(yōu)化，能夠有效提高員工在施工過程中的作業(yè)效率，而且對施工過程中的各個階段及時進(jìn)行控制和調(diào)整，減少施工中的成本造價，以保地基基礎(chǔ)施工能夠順利的進(jìn)行下去。

第三，質(zhì)量成本的控制。

質(zhì)量成本控制顧名思義就是與工程質(zhì)量相關(guān)的成本控制。在地基基礎(chǔ)工程的施工中，確保地基基礎(chǔ)的質(zhì)量，能夠在確保工程質(zhì)量的同時，提升施工過程中的安全指數(shù)，不僅能夠顯著提高施工效率，而且避免因?yàn)橘|(zhì)量問題而導(dǎo)致返工或者變更設(shè)計(jì)的情況，在保證工程質(zhì)量的同時，減少企業(yè)的成本壓力，在施工過程中做好對質(zhì)量成本的控制，有助于對工程造價的控制。

第四，施工措施的控制。

在地基基礎(chǔ)工程施工的過程中，做好對每個環(huán)節(jié)施工措施的控制，保證每個環(huán)節(jié)的施工高效可靠的進(jìn)行，是促使地基基礎(chǔ)工程順利完成的重要支撐。只有保證地基基礎(chǔ)工程順利的完成，才能夠有效控制成本造價。由于地基基礎(chǔ)工程的施工難度較大，所以對其進(jìn)行良好的施工措施控制能夠有效避免返工等問題，以此來達(dá)到控制造價的目的。

第五，控制現(xiàn)場簽證。

在地基基礎(chǔ)工程中，難免會出現(xiàn)突發(fā)情況，現(xiàn)場簽證就是應(yīng)對這種突發(fā)情況的。由于對施工現(xiàn)場的監(jiān)管不足或者施工人員的能力問題，經(jīng)常會在地基基礎(chǔ)工程中引起重復(fù)施工的情況，由此就會導(dǎo)致地基基礎(chǔ)工程造價的提高?，F(xiàn)場簽證控制就是要在施工方、監(jiān)理方和甲方之間合理的分配由此產(chǎn)生的成本。但是，現(xiàn)場簽證屬于彌補(bǔ)型操作，建議各方在地基基礎(chǔ)工程施工的過程中，把控好每個環(huán)節(jié)的成本控制，盡量避免現(xiàn)場簽證的情況。

一般情況下在地基基礎(chǔ)建設(shè)過程中，造價超預(yù)算情況出現(xiàn)時，主要的資金消耗是中途的工程變更和簽證費(fèi)用。所以在地基基礎(chǔ)工程中要盡量避免這兩個方面的問題，在可能引起工程變更的流程中，要加強(qiáng)與各部門工作人員的有效溝通，仔細(xì)分析當(dāng)前的施工情況，確保每個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，如果發(fā)現(xiàn)問題要做到及時解決問題，避免后續(xù)工作中出現(xiàn)更大的問題，而造成造價失控的情況。

2.3 加強(qiáng)事后控制

在地基基礎(chǔ)工程項(xiàng)目中通過對事前和事中的造價控制能夠在一定程度上良好的控制工程的造價，但是在事后造價的控制對于后續(xù)工程的效益也起到至關(guān)重要的作用。竣工階段的造價控制包括以下兩個主要環(huán)節(jié)：

第一，驗(yàn)收環(huán)節(jié)。在竣工之后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，企業(yè)需要對前期的施工質(zhì)量進(jìn)行仔細(xì)檢查，對于可能存在的隱患進(jìn)行逐一核實(shí)，防止因工程質(zhì)量問題影響交工。在進(jìn)行造價控制管理工作時，需要企業(yè)收集整理工程的相關(guān)資料，以便為后續(xù)造價控制提供可靠依據(jù)，以保證成本的高效利用，保證精確的管理地基基礎(chǔ)工程造價。

第二，決算環(huán)節(jié)?？⒐Q算工作對于地基基礎(chǔ)的成本有很大的影響。決算環(huán)節(jié)即是整個地基基礎(chǔ)造價管理中十分重要的環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。在此階段，工作人員不僅要盡可能收集各方面的資料，對于竣工決算中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要進(jìn)行細(xì)致核算，保障每項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此時工程中每個施工相關(guān)的部門都需要將本部門的預(yù)算與決算資料、各項(xiàng)費(fèi)用的支出記錄提交至預(yù)算部門，通過將最終的決算結(jié)果與事前預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，及時發(fā)現(xiàn)造價控制流程中隱藏的風(fēng)險，并進(jìn)行風(fēng)險排除[3]。

3? 結(jié)束語

在建筑工程項(xiàng)目中，地基基礎(chǔ)工程由于其施工的復(fù)雜性和造價高等特點(diǎn)，對于整個建筑工程的造價控制都具有重大的影響，所以加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)工程的造價控制是十分有必要的。目前我國在地基基礎(chǔ)工程中經(jīng)常會出現(xiàn)造價超預(yù)算的問題，這也從側(cè)面暴露出我國建筑工程中的一些問題，但是相信在不斷對造價控制的探索中，我國建筑行業(yè)一定會發(fā)展的越來越好。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖香洪.加強(qiáng)建筑地基工程造價管理控制工作的探討[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（11）：111.

[2]呂素燕.建筑地基基礎(chǔ)工程施工的造價控制分析[J].建材與裝飾，2018（30）：185.

[3]周曉輝.談建筑地基基礎(chǔ)工程造價控制[J].山西建筑，2019，45（01）：211-213.

作者簡介：劉夏婉（1993-），女，山東菏澤人，助理工程師，學(xué)士，研究方向?yàn)樗姽こ獭?/p>