大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)機(jī)制研究

蘇鵬源

摘 要：提高大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)效果是“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求的客觀需要。一方面，當(dāng)前大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)還存在著黨校授課老師的非專職化、培養(yǎng)考察制度未較好執(zhí)行、黨校培訓(xùn)形式缺乏多樣化、積極分子進(jìn)出機(jī)制不健全等問題。另一方面，大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)離不開積極分子黨校的教育、支部的定期聯(lián)系和考核以及積極分子本身的自我黨性修養(yǎng)等各方面的影響因素。本文從黨校層面、支部層面提出措施和建議，以期提升大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育效果，真正為發(fā)展黨員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;入黨積極分子;隊(duì)伍結(jié)構(gòu);退出機(jī)制

黨員隊(duì)伍建設(shè)一直備受重視。2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中明確提出將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則。2018年10月，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中指出“對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才”等文件，都對入黨積極分子的培養(yǎng)教育提出了新的要求。

一、強(qiáng)化大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)的重要性

強(qiáng)化大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)，是嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)的“初始關(guān)口”，是提升學(xué)生黨員隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵。具體來說，強(qiáng)化大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)有著如下重要意義。

（一）為提升學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)

對于大學(xué)生而言，參加入黨積極分子培訓(xùn)班，進(jìn)行黨校的理論學(xué)習(xí)，不但是對黨的基本理論知識和黨的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，更重要的是在黨校學(xué)習(xí)的過程中提升自己的政治理論素養(yǎng)。明確成為合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，了解自身應(yīng)如何向一名黨員看齊而努力，這些都是在黨校學(xué)習(xí)中能夠?qū)W到的內(nèi)容，即通過理論學(xué)習(xí)，提升對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同感，賦予自身時(shí)代精神和歷史使命感，成為一名高素質(zhì)的大學(xué)生，從而為提升學(xué)生黨員隊(duì)伍的總體素質(zhì)奠定人才基礎(chǔ)。

（二）為強(qiáng)化黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力提供保障

為黨組織輸送新鮮的血液，是對大學(xué)生入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育的目的，同時(shí)這也是為中國的不斷發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。因此，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，是為了讓入黨積極分子承擔(dān)黨和國家賦予的歷史使命而做出的積極準(zhǔn)備。強(qiáng)化大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育，是加強(qiáng)黨組織的凝聚力的基本途徑，從而使大學(xué)生能夠在黨組織的帶領(lǐng)下，緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。同時(shí)，不斷培養(yǎng)入黨積極分子，也是提升黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑，不斷吸引更有時(shí)代特征的青年群體加入黨組織，能夠更好地迎接未知的時(shí)代挑戰(zhàn)。

二、大學(xué)生積極分子培養(yǎng)過程中存在的問題

入黨積極分子培養(yǎng)是黨員發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)，是保證黨員發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)。如何抓好入黨積極分子培養(yǎng)工作，對于提高黨員隊(duì)伍質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性具有重要的意義。然而當(dāng)前入黨積極分子培養(yǎng)過程中依然存在一些問題。

（一）黨校授課教師的非專職化

目前各高校主要由專職從事馬克思主義理論研究的教師、思想政治輔導(dǎo)員、專職組織員擔(dān)任黨校授課教師，但是實(shí)際工作中輔導(dǎo)員成為黨校授課的主體，輔導(dǎo)員對黨的理論知識掌握的扎實(shí)程度和理論修養(yǎng)水平有限，使黨校培訓(xùn)的教學(xué)效果具有一定的局限性。在這種情況下，很難達(dá)到因材施教，只能以講解理論知識為主，難以達(dá)到良好的教學(xué)效果。

（二）培養(yǎng)考察制度未較好執(zhí)行

每季度由培養(yǎng)聯(lián)系人對接入黨積極分子，每半年由基層黨組織對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，重視并鼓勵(lì)入黨積極分子在班級中積極發(fā)揮模范作用。然而，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有部分培養(yǎng)聯(lián)系人的作用發(fā)揮不夠明顯，培養(yǎng)措施不力，與被培養(yǎng)聯(lián)系人的溝通交流不多，極個(gè)別入黨積極分子甚至無法準(zhǔn)確說出自己的培養(yǎng)聯(lián)系人。許多培養(yǎng)聯(lián)系人對培養(yǎng)考察意見填寫內(nèi)容不夠詳實(shí)具體，優(yōu)點(diǎn)多，缺點(diǎn)少，或者只寫優(yōu)點(diǎn)，不寫缺點(diǎn)，未能如實(shí)反映出入黨積極分子期間的表現(xiàn)。

（三）黨校培訓(xùn)形式缺乏多樣化

傳統(tǒng)的黨校培訓(xùn)主要是對學(xué)員進(jìn)行黨的基本知識、基本理論的教育，但由于培訓(xùn)時(shí)間太短，培訓(xùn)內(nèi)容也因?yàn)闀r(shí)間沖突進(jìn)行壓縮，一些重要內(nèi)容如國內(nèi)國際形勢教育、社會熱點(diǎn)探討等往往未能列入培訓(xùn)課程中。在培訓(xùn)方式方面，以教師課堂講授為主，很少進(jìn)行師生互動(dòng)及學(xué)員分組討論的教學(xué)方法;調(diào)查實(shí)踐、外出參觀等富有吸引力的實(shí)踐教學(xué)也因人數(shù)過多、經(jīng)費(fèi)不足等原因難以落實(shí)。

（四）入黨積極分子進(jìn)出機(jī)制不健全

當(dāng)前，高校每年學(xué)生黨員增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于入黨積極分子增量，入黨積極分子“只進(jìn)不出”，造成數(shù)量越積越多，而受到“控制總量”的客觀要求，對于成熟程度相似的情況，多數(shù)基層黨組織采取按列為入黨積極分子的年限“排隊(duì)”，客觀上拉長了入黨積極分子培養(yǎng)周期。另一方面，由于長期得不到發(fā)展，入黨積極分子逐漸產(chǎn)生惰性心理，放松對自己各方面的要求，也在一定程度上影響其“成熟”。

三、提升大學(xué)生積極分子培養(yǎng)效果的有效舉措

大學(xué)生入黨積極分子是大學(xué)生黨員的“人才儲備庫”，只有政治立場堅(jiān)定、思想覺悟高、能力突出等各方面表現(xiàn)優(yōu)異的入黨積極分子才能發(fā)展成為黨員，因此提升大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)效果顯得尤為關(guān)鍵。大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)離不開入黨積極分子黨校的教育、支部的定期聯(lián)系和考核以及入黨積極分子本身的自我黨性修養(yǎng)等各方面的影響因素。

（一）黨校層面

1.豐富課程形式，推動(dòng)課程體系多樣化

黨校應(yīng)采取豐富多樣的黨課形式，如“外出實(shí)踐”“趣味競賽”“觀看視頻”“主題演講”等，而不是僅僅依靠主題講座的形式。因此，為更好地提升大學(xué)生入黨積極分子參與黨課的興趣，切實(shí)強(qiáng)化黨校教育實(shí)效，在設(shè)置課程體系時(shí)應(yīng)注重黨課內(nèi)容的豐富和多樣化，如依托新媒體開展線上討論學(xué)習(xí)、組織開展話劇表演、外出考察實(shí)踐等各種形式的教育活動(dòng)，豐富教學(xué)形式，增強(qiáng)黨校學(xué)員之間的互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參與積極性，提高黨校教育實(shí)效。

2.完善黨校考核，促進(jìn)考核機(jī)制常態(tài)化

入黨積極分子的考核是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)黨校的考核，并將考核機(jī)制形成常態(tài)化。首先是要對提高參加黨校學(xué)習(xí)的入黨積極分子的準(zhǔn)入門檻，各基層黨組織要嚴(yán)格審查參加黨校學(xué)習(xí)的入黨積極分子，將真正符合條件的入黨積極分子篩選出來接受黨校學(xué)習(xí);其次是要對加強(qiáng)黨校學(xué)員的管理，通過制定嚴(yán)格的管理制度并切實(shí)執(zhí)行，對每一名黨校學(xué)員實(shí)行嚴(yán)格考勤和考核，對那些黨課缺席情況較嚴(yán)重的學(xué)員將直接取消黨校學(xué)習(xí)資格;最后，在結(jié)束黨校學(xué)習(xí)時(shí)也要強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，要從多方面綜合考核，除了考核黨校學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的態(tài)度和出勤情況之外，還要對學(xué)員提交的培訓(xùn)心得總結(jié)以及遞交的思想?yún)R報(bào)等直接反映其思想狀態(tài)的材料進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保學(xué)員思想態(tài)度端正。此外在黨校結(jié)束時(shí)可采取黨校結(jié)業(yè)考試的形式，考察學(xué)員黨校學(xué)習(xí)的效果，成績合格者方可頒發(fā)黨校結(jié)業(yè)證書。只有嚴(yán)把黨校學(xué)習(xí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才可以真正將那些表現(xiàn)突出的入黨積極分子遴選出來，成為發(fā)展黨員的“儲備庫”。

（二）支部層面

1.保持定期聯(lián)系，掌握積極分子思想動(dòng)態(tài)

為每一名入黨積極分子指定培養(yǎng)聯(lián)系人是各基層黨組織的義務(wù)和責(zé)任，因此黨支部要指定1～2名正式黨員擔(dān)任入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人要真正發(fā)揮作用，要教育、聯(lián)系積極分子，要對積極分子在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面進(jìn)行教育和引導(dǎo)，幫助入黨積極分子進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)和提高思想純潔性。同時(shí)，培養(yǎng)聯(lián)系人還要定期審閱入黨積極分子的思想?yún)R報(bào)，并將審閱后的意見和建議進(jìn)行反饋，一方面反饋給支部，以便支部及時(shí)掌握積極分子的思想動(dòng)態(tài)，另一方面要反饋給入黨積極分子本人，幫助他們進(jìn)步。

2.強(qiáng)化組織考核，健全積極分子退出機(jī)制

近年來，“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育提出了新的挑戰(zhàn)。黨員的發(fā)展速度滯后于入黨積極分子的增長速度導(dǎo)致了高校中數(shù)量龐大積極分子隊(duì)伍。建立入黨積極分子的退出機(jī)制是進(jìn)一步優(yōu)化入黨積極分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要舉措。黨支部定期召開支部大會進(jìn)行分析和優(yōu)化入黨積極分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)意見之后，支部大會通過對入黨積極分子的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)情況、工作表現(xiàn)等各方面進(jìn)行討論研究，對于思想消極的入黨積極分子要進(jìn)行調(diào)整，從而優(yōu)化入黨積極分子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障入黨積極分子隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。對于那些被勸退的入黨積極分子，要進(jìn)行跟蹤管理，同時(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人要持續(xù)關(guān)注和教育引導(dǎo)，促使其自身進(jìn)行問題自查和改進(jìn)，使其重回入黨積極分子隊(duì)伍成為可能。

四、結(jié)語

大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)是高校黨建工作重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是黨組織吸納優(yōu)秀人才的渠道，因此要重視這一環(huán)節(jié)，而這也是“提高質(zhì)量”總要求的客觀需要。當(dāng)前入黨積極分子培養(yǎng)還存在培養(yǎng)機(jī)制不健全、培養(yǎng)效果不明顯等問題，因此，需要高?；鶎狱h組織不斷完善機(jī)制并健全和創(chuàng)新培養(yǎng)體系，強(qiáng)化積極分子的培養(yǎng)，幫助入黨積極分子提升思想境界，強(qiáng)化理論基礎(chǔ)，為黨組織吸納更優(yōu)秀的人才。

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