應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的林盤智慧

吳霜

摘要：新冠肺炎疫情的迅速蔓延引發(fā)了各個(gè)行業(yè)對(duì)于應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)的思考，而城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)也必須重新審視已有的慣性思維。四川省成都平原的林盤作為獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)文化景觀和社會(huì)生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，以其離散型分布模式維持了千百年來(lái)在遭受外界壓力和沖擊時(shí)的韌性，支撐了“天府之國(guó)”的長(zhǎng)期繁榮。本文基于對(duì)林盤空間格局和場(chǎng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)空間節(jié)點(diǎn)的分析，提出了保持鄉(xiāng)村聚落空間間隔與發(fā)揮農(nóng)村基層社區(qū)服務(wù)功能的建議，旨在推動(dòng)傳統(tǒng)知識(shí)和生態(tài)智慧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)融合，提升鄉(xiāng)村文化景觀抵御外界沖擊或?yàn)?zāi)害的能力，以筑牢成都平原可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：林盤；空間格局；社會(huì)生態(tài)韌性；疫情防控；成都平原

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.06.008 中圖分類號(hào)：TU982

文章編號(hào)：1009-1483（2020）06-0052-06 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Resilience of Linpan Cultural Landscape and Its Response to Major Public Health Events

WU Shuang

[Abstract] The rapid expansion of Novel Coronavirus Pneumonia （COVID-19） is incurring the rethinking on the capacity building in responding and mitigating the impacts of major public health events in every field or industry. For urban and rural planning and development， the traditional concepts and visions should also be reviewed accordingly. Linpan （wooded lot）， as a unique agricultural cultural landscape or socio-ecological system distributed on the Chengdu Plain in Sichuan Province， with its dispersed spatial pattern， has sustained the resilience for many centuries in facing external pressures or shocks， and supported the long-term prosperity of "The Land of Heavenly Abundance". Based on the analysis of spatial pattern of Linpan and the functions of rural periodic markets as the socio-economic nexus in the landscape， this study suggested that the spatial interval of Linpan settlements should be maintained in the future development planning， and enough attentions be paid to the role of rural grass-root communities played in controlling and defensing epidemic diseases. It is hoped that these traditional knowledge or eco-wisdom could be integrated into the national program of rural revitalization， in order to enhance the resilient capacity of rural landscape against external shocks or hazards， and contribute to the sustainable development in Chengdu Plain.

[Keywords] Linpan； spatial pattern； socio-ecological resilience； control and defense of epidemic diseases； Chengdu Plain

1研究背景

1.1疫情對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)帶來(lái)的思考

新冠肺炎疫情蔓延的嚴(yán)峻防控形勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)甚至全世界的醫(yī)療衛(wèi)生體系形成了全方位的考驗(yàn)[1]，同時(shí)也引發(fā)了各個(gè)行業(yè)對(duì)于在重大公共衛(wèi)生事件沖擊下應(yīng)對(duì)策略的思考，這當(dāng)然也包括我國(guó)的城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)。正如中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)在2020年2月 3日的會(huì)議所指出的，這次疫情是對(duì)我國(guó)治理體系和能力的一次大考[2]。因此，從歷史的角度思考城鄉(xiāng)文化景觀空間中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)知識(shí)與智慧，無(wú)疑將有助于通過(guò)兼收并蓄以完善未來(lái)的區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。應(yīng)該看到，40年來(lái)中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的高速發(fā)展已經(jīng)取得了舉世矚目的輝煌成就，但同時(shí)也經(jīng)受著不斷發(fā)生的各種災(zāi)難和突發(fā)事件的檢驗(yàn)。從2003年的SARS事件到2008年的汶川大地震，一次次沖擊讓人們清楚地認(rèn)識(shí)到，重大公共衛(wèi)生事件與自然災(zāi)害一樣，其后果和影響都與城市的發(fā)展理念、營(yíng)建模式、運(yùn)行和治理方法有著直接的關(guān)系。

1.2作為成都平原農(nóng)業(yè)文化景觀的林盤

林盤是廣泛分布于四川成都平原的農(nóng)村聚落單元[3]，同時(shí)也是一類獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化景觀。上千年來(lái)，它成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活和家居的載體，共同形成了人與自然和諧共存的良性互動(dòng)關(guān)系[4]。傳統(tǒng)的林盤往往結(jié)合了林、水、田、舍等要素，以農(nóng)宅院落為中心，由周邊的竹林或林木環(huán)繞，與附近的農(nóng)田結(jié)合一體，從而形成一個(gè)復(fù)合的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)（Socio-ecological System Complex）。成都平原上眾多的林盤又以水系（灌渠和堰塘）、路網(wǎng)和場(chǎng)鎮(zhèn)聯(lián)系起來(lái)，成為一個(gè)完整的文化景觀（Cultural Landscape）。許多學(xué)者認(rèn)為，林盤的形成和發(fā)展與都江堰水利工程的建成及成都平原灌溉系統(tǒng)的歷史演進(jìn)密不可分，是一個(gè)共同演化的結(jié)果，從而使得林盤成為孕育蜀文化的搖籃[5-6]，同時(shí)也是人居環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域生態(tài)安全的重要保障[4，7]。本文從成都平原傳統(tǒng)林盤的空間格局入手，分析林盤景觀在應(yīng)對(duì)外界沖擊下的韌性特點(diǎn)，旨在為成都平原農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃提供新的視角。

2傳統(tǒng)林盤的空間格局

2.1林盤的大小

林盤作為一種傳統(tǒng)聚落模式，其存在是由其生產(chǎn)方式的載體即農(nóng)田系統(tǒng)為依托的[5]。從景觀尺度來(lái)看，斑塊狀的林盤鑲嵌于農(nóng)田景觀的背景之上，形成了星羅棋布的斑塊狀分布。在成都平原上農(nóng)村的傳統(tǒng)居住模式是分散型的，通常幾戶人家聚集在一個(gè)林盤當(dāng)中，而大型的林盤（居住戶數(shù)超過(guò)10戶的林盤）通常數(shù)量較少。已有研究表明，成都平原每平方公里的林盤數(shù)量為10～15個(gè)，而其中的大林盤只有10300個(gè)，約占成都平原林盤總數(shù)的7.3%[8]。另外，有超過(guò)70%的林盤是居住戶數(shù)少于10戶的小型林盤，其間還有約20%的中型林盤。在成都郫都區(qū)的研究還發(fā)現(xiàn)，居住40戶以上的大型林盤通常出現(xiàn)在交通要道和場(chǎng)鎮(zhèn)附近，而廣大的鄉(xiāng)村通常分散著只有幾戶人家的林盤聚落，相互之間保持著足夠的空間間隔[9]。根據(jù)對(duì)成都天府新區(qū)永興地區(qū)衛(wèi)星影像的提取，結(jié)合Arcgis10.6并運(yùn)用Fragstats軟件包分析，發(fā)現(xiàn)林盤的形狀并不規(guī)則，多數(shù)呈圓形、近方形或長(zhǎng)方形，面積在3000～5000m2之間（見(jiàn)圖1）。但按林盤的占地面積來(lái)看，各個(gè)地區(qū)的林盤大小不盡相同，筆者用同樣的方法調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于成都以西的崇州市林盤平均面積可達(dá)19000m2，而溫江區(qū)的林盤平均大小則為6000m2左右。如果按照林盤的占地半徑來(lái)分析，小型林盤的占地半徑通常小于50m，大型林盤則超過(guò)100m，其間為各類中型林盤，因此成都平原占地半徑在100m以內(nèi)的中型和小型林盤合計(jì)超過(guò)90%[3]。

2.2林盤的密度

不同的環(huán)境承載力決定著林盤的密度，例如在都江堰的傳統(tǒng)灌區(qū)，由于地勢(shì)平坦、土壤肥沃、灌溉良好，林盤的密度可高達(dá)20～30個(gè)/km2，甚至更高。據(jù)筆者在2019年的調(diào)查，成都天府新區(qū)永興地區(qū)的林盤密度為26個(gè)/km2。各個(gè)地區(qū)由于自然條件的不同，林盤的密度略有差異?？傮w來(lái)看，都江堰的傳統(tǒng)灌區(qū)中，也就是平壩地區(qū)的區(qū)（縣）林盤分布密度較高，居住的人口也較多。依據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，溫江區(qū)的林盤密度為30個(gè)/km2，郫都區(qū)為22個(gè)/km2，新都區(qū)為34個(gè)/km2；而在具有淺丘地貌的區(qū)（縣），由于土壤肥沃程度降低，許多灌渠為20世紀(jì)50年代后興修，林盤密度也相對(duì)較低，例如，龍泉驛區(qū)為19個(gè)/km2，雙流縣18個(gè)/km2，大邑縣17個(gè)/km2，崇州市只有8個(gè)/km2 [3，8]。與中國(guó)其他的農(nóng)業(yè)人口高密度區(qū)域相比，成都平原以其富庶表現(xiàn)出很高的承載力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年成都平原林盤的居住人口為449.03萬(wàn)，約占成都市農(nóng)村人口的87.47%[8]。林盤中居住的人口密度高達(dá)31.8人/個(gè)，約為66.35人/hm2，人均占地面積僅為100～231m2/人[8]。同時(shí)，成都平原基本上不存在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)甚至中國(guó)北方農(nóng)村傳統(tǒng)意義上的“村莊”。與東亞所有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，林盤無(wú)論在空間形態(tài)上還是村舍規(guī)模上都比“村莊”更為小巧，而林盤之間的聯(lián)結(jié)也不是僅靠中國(guó)農(nóng)村通常的血緣或宗族關(guān)系[6]。這些高密度的林盤呈現(xiàn)為離散型分布，相互之間保持著一定的空間間隔距離，并不聚集連片，平均間距通常在200～300m左右[3-5]，一些大型和中型林盤之間的距離可達(dá)1 km左右[3]。

3林盤景觀的韌性

3.1韌性的概念

韌性（Resilience）概念最初源于自然科學(xué)領(lǐng)域，意指系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外界干擾和沖擊的恢復(fù)能力，也被稱為彈性，與系統(tǒng)的脆弱性（Vulnerability）相對(duì)應(yīng)[10]。目前，人們已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，要維持人類生存與福祉的可持續(xù)性往往要依賴于社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的韌性，而韌性其實(shí)就是給人類社會(huì)在遭遇外界壓力或沖擊時(shí)提供的一種“保險(xiǎn)”機(jī)制[11]。當(dāng)外界壓力或沖擊來(lái)臨時(shí)，這種“保險(xiǎn)”機(jī)制能夠給社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)提供應(yīng)對(duì)的彈性空間和時(shí)間，讓系統(tǒng)能夠啟動(dòng)自身所具有的恢復(fù)機(jī)制，從而減輕外界沖擊帶來(lái)的損失。

在現(xiàn)代的城市與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，人們已經(jīng)越來(lái)越重視社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)韌性能力的提升[11]。聯(lián)合國(guó)提出的2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的第11個(gè)目標(biāo)就是“要使得城市更加包容、安全、韌性和可持續(xù)”，因此，“韌性”已經(jīng)成為現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中不可或缺的考慮因素。目前，國(guó)際上對(duì)于城鄉(xiāng)韌性的思考和研究大多還集中在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，例如海平面上升對(duì)于沿海城市的影響[11]。我國(guó)對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)韌性的關(guān)注發(fā)端于2008年汶川大地震之后，許多災(zāi)后重建方案都將避險(xiǎn)空間融入規(guī)劃當(dāng)中，考慮了景觀空間的韌性幅度[12]。但已有的研究對(duì)于公共衛(wèi)生事件的沖擊還考慮得很少，這次新冠肺炎疫情的迅速蔓延無(wú)疑可以看成是一次外力嚴(yán)重干擾下對(duì)于城鄉(xiāng)系統(tǒng)的檢驗(yàn)，因此有助于我們重新思考景觀空間的韌性問(wèn)題。

3.2林盤的韌性

林盤在空間分布上呈現(xiàn)為“離散型”，其密度往往與環(huán)境承載力密切相關(guān)。聚落依田而建，灌溉的“支渠”和“毛渠”繞盤而過(guò)，使得居住地與耕地結(jié)合緊密，便于田間管理。林盤之間保持了足夠的間隔空間，使得“生態(tài)位”不至于重疊，人們對(duì)于相同資源（例如水資源和土地資源）的獲取不會(huì)發(fā)生“剛性”對(duì)抗，從而維持了系統(tǒng)的韌性。同時(shí)，團(tuán)形的林盤內(nèi)住戶聯(lián)系緊密，而散落的林盤又能相互守望，間距依林盤大小和環(huán)境條件而變化，但多在500m以內(nèi)，使鄉(xiāng)村社區(qū)能夠形成應(yīng)對(duì)外界壓力或沖擊的社會(huì)合力，即社會(huì)系統(tǒng)韌性。另一方面，間隔的空間使得人類的居住地與農(nóng)田、林地和濕地生態(tài)系統(tǒng)整合一處，在有限的空間范圍內(nèi)創(chuàng)造出多樣性的生態(tài)系統(tǒng)界面（Ecosystem Interface），從而提高了景觀異質(zhì)性，以及建立在此基礎(chǔ)上的生態(tài)系統(tǒng)韌性。

3.3景觀的韌性

林盤是一個(gè)人與自然耦合的復(fù)雜系統(tǒng)（Complex Coupled Human-natural System），其景觀的韌性不僅有其環(huán)境結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，同時(shí)還有其社會(huì)人文因素在起作用。從景觀尺度來(lái)看，分散的林盤在物理形態(tài)上由道路和灌渠串聯(lián)成網(wǎng)，但從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的角度分析，這些散落的林盤又以場(chǎng)鎮(zhèn)（集市）為節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)成一個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)。林盤的生產(chǎn)和生活正是因?yàn)閳?chǎng)鎮(zhèn)的存在而“活躍”和“流動(dòng)”起來(lái)。場(chǎng)鎮(zhèn)不僅僅是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的交易場(chǎng)所和農(nóng)民生產(chǎn)生活必需品的來(lái)源地，同時(shí)也是鄉(xiāng)村的政治社會(huì)文化中心，提供著行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育甚至宗教等各種社會(huì)服務(wù)[3]。成都平原上傳統(tǒng)的“場(chǎng)”通常起到了“中心地”的作用，有一個(gè)服務(wù)半徑，“趕場(chǎng)”的距離大約在3～5km范圍內(nèi)[13-14]。當(dāng)外界沖擊到來(lái)時(shí)，場(chǎng)鎮(zhèn)可以通過(guò)社會(huì)或市場(chǎng)反饋的信息調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和規(guī)模。例如，當(dāng)旱情加重時(shí)，農(nóng)民會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的信號(hào)，擴(kuò)大抗旱農(nóng)作物品種的栽培面積。同時(shí)，場(chǎng)鎮(zhèn)還是農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的所在地，例如鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、私人診所、藥店，甚至傳統(tǒng)的中藥鋪或江湖游醫(yī)，因此，農(nóng)民“趕場(chǎng)”的距離往往也就意味著“就醫(yī)”的距離。農(nóng)村公共衛(wèi)生的管理節(jié)點(diǎn)在于場(chǎng)鎮(zhèn)，而場(chǎng)鎮(zhèn)在林盤景觀上的空間布局就與鄉(xiāng)村社會(huì)的疾病治療和疫情防控密切相關(guān)。

4城市化進(jìn)程中林盤的變化

4.1林盤系統(tǒng)的變化

成都平原的農(nóng)業(yè)文化景觀在過(guò)去30年間發(fā)生了翻天覆地的變化，許多散落在平原上的林盤已經(jīng)或者正在被集中化的居住模式所替代，傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)生活模式也演變?yōu)橐?guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。隨著城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，土地開始向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民開始向城鎮(zhèn)集中，傳統(tǒng)林盤從數(shù)量和形態(tài)上均發(fā)生了明顯變化[3-5]。以郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)的林盤為例，炮通村和青杠樹村近年來(lái)在土地面積和人口數(shù)量上基本相似，但目前的泡通村仍基本保持了傳統(tǒng)林盤的格局，而青杠樹村經(jīng)過(guò)2013年后的土地整理，改為以集中居住模式為主的村落[14]（見(jiàn)圖2、表1）。集中居住后的青杠樹村雖然人口密度上沒(méi)有大的變化，但傳統(tǒng)林盤的數(shù)量減少，密度降為5.4個(gè)/ km2，而炮通村為15.2個(gè)/ km2。目前，青杠樹村重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民大多以經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)為業(yè)，生計(jì)方式逐漸單一化。通過(guò)流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民的承包地全部集中到村集體的平臺(tái)公司，實(shí)行規(guī)?；?、集中化經(jīng)營(yíng)[15]。短期內(nèi)農(nóng)民的收入可能有所增加，但由于作物栽培種類（品種）的減少和單一化的生計(jì)模式使得生產(chǎn)生活受市場(chǎng)不確定性的影響程度加大，整個(gè)系統(tǒng)的韌性也就隨之降低。當(dāng)外界沖擊到來(lái)時(shí)，例如當(dāng)重大疫情到來(lái)時(shí)，因?yàn)槁糜稳藬?shù)的大幅度下滑就會(huì)造成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱性顯著增加。

4.2居住模式的變化

農(nóng)民的集中居住在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和改善農(nóng)村居住生活條件的同時(shí)，也帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，集中建設(shè)的農(nóng)民新村往往削弱了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀的生態(tài)異質(zhì)性，造成了耗材、耗能、造價(jià)高等新的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，從公共安全防控的角度來(lái)看，集中居住模式給消防、應(yīng)急、公共衛(wèi)生、鄰里交往、居住心理等方面也帶來(lái)了許多新的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。從這次新冠肺炎疫情最為嚴(yán)重的武漢來(lái)看，“新冠”傳染的70%～80%發(fā)生在家庭內(nèi)部。在過(guò)于密集的住宅小區(qū)內(nèi)，這么高的家庭傳播比例在同一樓宇中造成的住戶間心理壓力和恐慌是可以想象的。從接觸強(qiáng)度來(lái)看，過(guò)多的公共空間和共用設(shè)施、過(guò)多的人群聚集，會(huì)大大增加疾病的傳播機(jī)率和擔(dān)心感染的心理壓力，同時(shí)也給居家隔離增加了難度。因此，如何提升快速城市化條件下集中居住小區(qū)應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的能力，無(wú)疑成為今后城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該予以重視的課題。

鄉(xiāng)村的集中居住模式無(wú)疑會(huì)縮小原來(lái)散居林盤住戶之間的空間間隔，增加疾病傳染的概率。這不僅僅局限于人類疾病的防控，對(duì)于牲畜和家禽的傳染性疾病也是同樣的。例如，從2019年非洲豬瘟的防控來(lái)看，過(guò)去林盤中一家一戶的豬舍被集約化的大型養(yǎng)豬場(chǎng)所取代，但更為嚴(yán)格的檢疫和衛(wèi)生防控措施并沒(méi)有減小豬瘟流行帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。過(guò)去分散而又有隔離的居住模式和農(nóng)家養(yǎng)殖模式，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)提供了很大的韌性空間，而禽蛋和生豬只有通過(guò)場(chǎng)鎮(zhèn)才能夠流通，因此控制了場(chǎng)鎮(zhèn)也就切斷了傳染的途徑。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)種植和養(yǎng)殖品種的多樣化也避免了系統(tǒng)在外界沖擊下出現(xiàn)毀滅性災(zāi)難，這與豐富的生物多樣性能夠?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)帶來(lái)穩(wěn)定性的道理是一樣的，因?yàn)樯?jì)方式的多樣性和足夠的空間間隔不僅有利于系統(tǒng)自動(dòng)阻斷疫情的蔓延，同時(shí)也為系統(tǒng)的恢復(fù)提供了更為完善的“保險(xiǎn)”機(jī)制[16]。

4.3場(chǎng)鎮(zhèn)的變化

傳統(tǒng)的林盤景觀由于場(chǎng)鎮(zhèn)的存在而聯(lián)結(jié)成一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)于調(diào)節(jié)整個(gè)系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)外界壓力或沖擊上發(fā)揮著不可替代的作用。由于近30年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)全球化和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，場(chǎng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能正在逐漸弱化，大型購(gòu)物中心及快速發(fā)展的物流業(yè)使得“趕場(chǎng)”已經(jīng)不再是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活中的必須，許多傳統(tǒng)的“場(chǎng)”也在“拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的過(guò)程中逐漸消失[14]。但是應(yīng)該看到的是，場(chǎng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村“中心地”的社會(huì)服務(wù)功能還依然存在，“趕場(chǎng)”不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是農(nóng)民的社會(huì)文化需求。雖然現(xiàn)在許多新的行政村都建立起了配套服務(wù)設(shè)施，但傳統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)渠道和網(wǎng)絡(luò)還是應(yīng)該加以充分利用，以便在廣大的鄉(xiāng)村形成一個(gè)層級(jí)分明而功能完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從這次疫情防控的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基層社區(qū)在整個(gè)防疫體系中發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用。2020年2月10日，習(xí)近平總書記在北京市調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)指出：“全國(guó)都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。[17]”因此，面對(duì)重大疫情的沖擊，一個(gè)功能完備的場(chǎng)鎮(zhèn)體系對(duì)于林盤景觀的穩(wěn)定可以發(fā)揮積極的中樞作用[16]，周邊的農(nóng)民可以快捷地從附近的“村”和“場(chǎng)”得到有關(guān)醫(yī)療、保險(xiǎn)、防控方面的信息、知識(shí)和技術(shù)，從而提高當(dāng)?shù)氐姆揽啬芰蛻?yīng)急水平。

5結(jié)語(yǔ)

成都平原是中國(guó)歷史上最為重要的農(nóng)耕地區(qū)之一，發(fā)達(dá)的水網(wǎng)、肥沃的土壤支撐了眾多的林盤聚落和場(chǎng)鎮(zhèn)，并在歷史上的多數(shù)時(shí)間里維持著繁盛的人居景象，被稱為“天府之國(guó)”。如何保護(hù)好林盤這一歷史文化景觀，發(fā)揮林盤空間格局上的傳統(tǒng)韌性優(yōu)勢(shì)，通過(guò)系統(tǒng)自身韌性來(lái)防御重大疫情的沖擊是今后規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該予以重視的課題。這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，在新浪微博上搜索“林盤”關(guān)鍵詞可以發(fā)現(xiàn)，與疫情防控相關(guān)的推文數(shù)量明顯上升，這表明人們?cè)谝咔榘l(fā)生時(shí)對(duì)于成都平原林盤的關(guān)注。

集中居住帶來(lái)的諸多問(wèn)題，特別是對(duì)于傳染性疾病蔓延時(shí)的防控，在這次的“新冠”疫情中彰顯出來(lái)。農(nóng)村的集中居住模式不僅會(huì)造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便利性的降低，也會(huì)使得原來(lái)的社會(huì)防控體系變得更加脆弱，從而增加農(nóng)村傳染性疾病傳播的可能性。因此，在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)該吸收傳統(tǒng)知識(shí)和智慧，保持聚落的空間間隔，形成大分散、小集中的格局。同時(shí)，應(yīng)該更加重視和發(fā)揮場(chǎng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生和疫情防控方面的作用，建立起社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)、縣區(qū)多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。

林盤韌性的研究是一個(gè)多學(xué)科交叉的課題，現(xiàn)在還處于起步階段，不僅涉及到城鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和國(guó)土等各個(gè)部門，還與生態(tài)環(huán)境、文化傳承和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域密切相關(guān)。農(nóng)民新村的建設(shè)和林盤的修復(fù)不僅要考慮到基礎(chǔ)設(shè)施的配套，同時(shí)還應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮到整個(gè)系統(tǒng)在外界沖擊到來(lái)時(shí)的韌性，包括重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件，這無(wú)疑將為建設(shè)美麗、和諧、富裕的新農(nóng)村奠定重要的基石。

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