混合所有制改革下國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范

陳李婧

摘要：混合所有制改革背景下國(guó)有企業(yè)改制已經(jīng)占據(jù)十分重要的地位，當(dāng)前，在我國(guó)的各個(gè)地方，各級(jí)均將國(guó)有企業(yè)的改革納入今后發(fā)展的重要地位，并且在此基礎(chǔ)上積極響應(yīng)并推行國(guó)有企業(yè)的改革。本文以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境為背景，將我國(guó)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革歷次經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，通過(guò)對(duì)我國(guó)混合所有制改革背景以及其發(fā)展帶來(lái)的積極作用，從而引出在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中面對(duì)的具體法律風(fēng)險(xiǎn)，分析對(duì)比歐美企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范控制系統(tǒng)的建設(shè)，最后，針對(duì)在我國(guó)混合所有制改革背景下，提出對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施，希望能夠?qū)?guó)有企業(yè)改革過(guò)程中面臨的各類法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制和預(yù)防，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在混改過(guò)程中的平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：混合所有制改革 國(guó)有企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)防范

法律風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須重視的環(huán)節(jié)。企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)合理有效的防范機(jī)制尤為重要，這種方式也被稱為法律風(fēng)險(xiǎn)管理。法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)自我成長(zhǎng)的一種有效手段，其與傳統(tǒng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有著本質(zhì)的不同。法律風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于企業(yè)防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)、控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)有效控制風(fēng)險(xiǎn)等表現(xiàn)為企業(yè)一種特有的管理能力。當(dāng)前混合所有制改革背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中十分重要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的多元化、全球化趨勢(shì)在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加艱巨。因此，法律風(fēng)險(xiǎn)防范可以有效避免企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不必要的損失，在其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或者防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的企業(yè)價(jià)值的減少。國(guó)有企業(yè)改革中需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)也涉及多種類型，其中包括國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理、新產(chǎn)品的研究、企業(yè)投資融資、企業(yè)運(yùn)營(yíng)以及企業(yè)資產(chǎn)并購(gòu)重組等方方面面。倘若企業(yè)無(wú)法將風(fēng)險(xiǎn)控制防范納入到企業(yè)發(fā)展中，那么由于無(wú)法預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展帶來(lái)我們無(wú)法想象的損失。那么，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理的地位尤為重要。

一、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的背景和作用

（一）國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的背景

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，混合所有制改革在十八屆三中全會(huì)后已經(jīng)逐步進(jìn)入改革日程。改革開(kāi)放后的國(guó)有企業(yè)改革其發(fā)展歷程中大致可分為三大階段。在最初的萌芽階段，經(jīng)歷了放權(quán)讓利的改革，在此階段的主要任務(wù)是逐步擺脫政府集體經(jīng)營(yíng)式的管理。1992年以后，進(jìn)入了國(guó)有企業(yè)改革的探索階段，所有制改革是此階段的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展階段，提出培養(yǎng)世界一流企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在此過(guò)程中，確立了將國(guó)有企業(yè)中引入民營(yíng)資本，并提出明確發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。漸進(jìn)式的穩(wěn)步發(fā)展是國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵?；旌纤兄票尘跋聡?guó)有企業(yè)的改革對(duì)于繼續(xù)深化企業(yè)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此，混合所有制改革下國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（二）國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的作用

國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革經(jīng)歷十分漫長(zhǎng)的歷程，但在其歷史發(fā)展中也取得了十分顯著的成果，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。其具體作用如下：

1.構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)，通常指的是現(xiàn)代企業(yè)中公司股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間的關(guān)系。如果基于利益相關(guān)者層面考慮，公司治理便需涉及內(nèi)部相關(guān)利益者及外部相關(guān)利益者，比如員工、政府、銀行、客戶以及公眾等。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)混合所有制改革來(lái)說(shuō)，可以使監(jiān)事會(huì)的作用加強(qiáng)，同時(shí)使國(guó)有企業(yè)改革的核心內(nèi)部得到有效深化，使激勵(lì)國(guó)企管理層的作用增強(qiáng)，并有助于優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人的提拔。在這些作用效果下，便有助于構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良性、穩(wěn)步發(fā)展。

2.確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的公正性。在外界出現(xiàn)變化的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)的反應(yīng)能力較弱，需要及時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理水平進(jìn)行提升，使其能夠更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。相比較國(guó)有企業(yè)，非國(guó)有企業(yè)的管理水平較高，其靈活性也更大，但是運(yùn)營(yíng)規(guī)模及資金數(shù)量不足，這是無(wú)法與國(guó)有企業(yè)相比的。若是能夠?qū)?guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)兩者的有效融合、共同發(fā)展，能夠有效調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)活力，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)更加公正，對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著較好的積極作用。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同風(fēng)險(xiǎn)

合同，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中有著十分重要的作用。企業(yè)發(fā)展以及經(jīng)營(yíng)管理中合同問(wèn)題不可忽略。那么，合同風(fēng)險(xiǎn)在此過(guò)程中也會(huì)尤為突出。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中簽訂的合同對(duì)于雙方當(dāng)事人的利益以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益均作用顯著。在國(guó)有企業(yè)管理過(guò)程中的合同簽訂時(shí)，合同簽訂潛藏的法律風(fēng)險(xiǎn)中所包含合同生效、履行以及合同內(nèi)容的具體規(guī)定。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

科技創(chuàng)新的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中地位越來(lái)越顯著。其具有以下四個(gè)特點(diǎn)：無(wú)形性、專有性、時(shí)間性、地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種。其與有形的財(cái)產(chǎn)權(quán)有著本質(zhì)的區(qū)別，所有者專有的智力成果是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)其獨(dú)具的無(wú)形性特征增加了其在實(shí)務(wù)操作中的困難。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還具有專有性的特征。知識(shí)產(chǎn)權(quán)受專有性的保護(hù)，倘若未經(jīng)他人允許而使用他人的技術(shù)，那么這種行為已經(jīng)違法了知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的法律，侵犯了他人的合法權(quán)益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性劃定了其使用的時(shí)間范圍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的空間性則規(guī)定了空間的范圍。因此，做好防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，需要企業(yè)重視起來(lái)。

（三）企業(yè)并購(gòu)融資操作中的風(fēng)險(xiǎn)

并購(gòu)融資促使企業(yè)發(fā)展更大，但現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。并購(gòu)融資所涉及的法律問(wèn)題直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在其實(shí)際操作過(guò)程中，由于其專業(yè)性強(qiáng)且過(guò)程較為復(fù)雜，所以法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)也十分頻繁。民間借貸以及各類其他途徑的融資方式和渠道的出現(xiàn)必然會(huì)帶來(lái)更多的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）盲目提供擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)缺乏對(duì)自身專業(yè)評(píng)估，在企業(yè)交易過(guò)程中并未將受擔(dān)保的對(duì)象的信用情況以及償債能力進(jìn)行專業(yè)穩(wěn)妥的評(píng)估，從而進(jìn)行盲目擔(dān)保而使企業(yè)自陷風(fēng)險(xiǎn)。盲目擔(dān)保而給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)于企業(yè)在今后發(fā)展中的信譽(yù)、效益等均會(huì)產(chǎn)生無(wú)法彌補(bǔ)的損失，不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

三、歐美企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)借鑒

歐美企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理與公司治理方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是20世紀(jì)80年代，英國(guó)巴林銀行倒閉、美國(guó)安然公司財(cái)務(wù)事件等刺激了風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐的發(fā)展，加快了歐美企業(yè)關(guān)于法律風(fēng)險(xiǎn)防范與管理方面的研究，主要有如下做法可供參考：

（一）設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理

全球企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)曾對(duì)全美具有代表性的500多家企業(yè)做出統(tǒng)計(jì)：第一，風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)作為專門的風(fēng)險(xiǎn)管理防范機(jī)構(gòu)，其主要作用在于制定企業(yè)發(fā)展的總體風(fēng)險(xiǎn)防范總規(guī)劃，并制定合理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。其設(shè)置在董事會(huì)之下，在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范控制負(fù)責(zé)。第二，總法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置也為法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供專業(yè)建議?？偡深檰?wèn)的設(shè)立對(duì)企業(yè)重大事務(wù)的管理和決策意義重大。第三，歐美各大企業(yè)成立專門法律事務(wù)部門，其主要以集中模式為主。在企業(yè)的總部設(shè)置法律事務(wù)部門，并分派各分公司。專業(yè)化的法律機(jī)構(gòu)更有利于企業(yè)向?qū)ｉT化發(fā)展。

（二）建立科學(xué)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度

歐美企業(yè)在其發(fā)展中，逐步探索出了一套相對(duì)科學(xué)完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。首先，公司治理作為企業(yè)發(fā)展的核心，在治理過(guò)程中企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的合規(guī)策略，企業(yè)的權(quán)限及部門編制，發(fā)展方針政策，承受風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，企業(yè)人員管理責(zé)任、企業(yè)文化、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)等作為企業(yè)人員管理的重要方向。最后制定專業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程。將企業(yè)信息與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，科學(xué)專業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

（三）法律風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)管理全過(guò)程

歐美企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理將企業(yè)管理融入了各個(gè)階段。其風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)商業(yè)發(fā)展整體步驟相吻合，并及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整戰(zhàn)略。法律總顧問(wèn)通過(guò)專業(yè)制定符合企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的戰(zhàn)略，并通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)管理辦法相銜接，經(jīng)過(guò)高層企業(yè)管理人員審核批準(zhǔn)，與企業(yè)的其他部門分工協(xié)作。將專業(yè)的法律防控風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)管理相結(jié)合，法律部門與其他業(yè)務(wù)部門互相配合，法律工作與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)完美融合，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的執(zhí)行落實(shí)

強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范需要企業(yè)各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)配合。首先，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要企業(yè)法律顧問(wèn)和管理人員協(xié)作配合，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和評(píng)估機(jī)制確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，并制定防御風(fēng)險(xiǎn)具體實(shí)施計(jì)劃;其次，將審核后的具體實(shí)施計(jì)劃提交總法律顧問(wèn)審批;最后，由企業(yè)各部門結(jié)合企業(yè)當(dāng)下發(fā)展的具體情況評(píng)估、調(diào)整。因此，在執(zhí)行過(guò)程中注重發(fā)揮總法律顧問(wèn)的核心作用，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門機(jī)構(gòu)協(xié)作共贏，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作與具體相關(guān)部門工作落實(shí)，從而促使企業(yè)取得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

四、國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建的路徑

（一）建立健全國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

完善的國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在企業(yè)的發(fā)展中具有十分重要的作用。不僅能夠規(guī)范國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，有效對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，而且在很大程度上能夠幫助企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效措施來(lái)進(jìn)行解決。首先，國(guó)有企業(yè)可以建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，只有在前期對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析和評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，有效減少經(jīng)濟(jì)損失;其次，國(guó)有企業(yè)可以制定對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的制度，對(duì)不同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)的劃分，根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)制訂出不同的應(yīng)對(duì)措施;最后，要不斷建立和優(yōu)化法律風(fēng)險(xiǎn)控制的流程，讓國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)作在可監(jiān)控的范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范，營(yíng)造一個(gè)有利的內(nèi)部法律環(huán)境。在當(dāng)前社會(huì)主義法治建設(shè)的過(guò)程中，在企業(yè)管理方面，我國(guó)的法治建設(shè)仍然不完善，政府有針對(duì)性的立法對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。通過(guò)法治建設(shè)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造有序的發(fā)展環(huán)境和氛圍。對(duì)于訂立合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)仍需法律保障，保證合同雙方權(quán)利義務(wù)得到實(shí)現(xiàn)，從而使企業(yè)更好發(fā)展;對(duì)于企業(yè)并購(gòu)融資風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)專家立法結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，建立企業(yè)融資并購(gòu)法律法規(guī)，使其有序發(fā)展。對(duì)于企業(yè)盲目擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)，則需企業(yè)正確評(píng)估自生實(shí)力，量力而行，國(guó)家法律完善擔(dān)保法律規(guī)制。

（二）加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的宣傳力度

法律意識(shí)是防范風(fēng)險(xiǎn)中必不可少的一環(huán)。無(wú)論高層管理人員還是基層員工，學(xué)習(xí)基本的企業(yè)法律知識(shí)，掌握基本的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，在自己的本職崗位上，將法律知識(shí)與專業(yè)技能相結(jié)合，提升防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，這樣才能夠更好地保證國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在一定程度是由于決策者基本判斷失誤的人為因素導(dǎo)致的。因此，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員以及普通員工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的管理。專門的法律風(fēng)險(xiǎn)管理部門的成立，通過(guò)專業(yè)的部門管理加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)性。定期考核員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。并組織在職的風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)，保證在進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的時(shí)候做到更為準(zhǔn)確和科學(xué)。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)更新迅速，風(fēng)險(xiǎn)管理部門要把握時(shí)代發(fā)展的動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新自身的法律知識(shí)體系，充分了解到國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能會(huì)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行實(shí)際的操作過(guò)程中才能夠更好地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)較為準(zhǔn)確的分析和評(píng)估。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)和大眾傳媒等途徑，不斷提高國(guó)有企業(yè)工作人員的法律知識(shí)。

（三）明確各部門的職責(zé)

分工明確、合作共贏是企業(yè)發(fā)展管理的智慧。各司其職，獨(dú)立管理做好自己的本職工作是國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施。各部門明確相關(guān)職責(zé)，用專業(yè)的態(tài)度完成工作，有效提高各個(gè)部門的工作效率，并能有效防范風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。將國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行個(gè)人追責(zé)制，有利于提高國(guó)有企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)。將從以下兩個(gè)角度均能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其一，部門要加強(qiáng)信息的共享，提高工作效率，節(jié)約了人力成本，也避免了資源的重復(fù)浪費(fèi);其二，企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的靈魂，獨(dú)具特色的企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展企業(yè)文化的過(guò)程中，根據(jù)本企業(yè)自身特色，制訂出一套適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，將風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)到各個(gè)部門和生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理部門要始終秉持著全方位管理、規(guī)范化運(yùn)作和動(dòng)態(tài)化調(diào)整的原則，建設(shè)一支具有高素質(zhì)和懂經(jīng)營(yíng)管理的隊(duì)伍。

五、結(jié)束語(yǔ)

混合所有制改革背景下國(guó)有企業(yè)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要一環(huán)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，不僅關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，更關(guān)系到企業(yè)轉(zhuǎn)型改革。因此，國(guó)有企業(yè)在改革路途中，應(yīng)加強(qiáng)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，要有危機(jī)意識(shí)并做好防范工作，從而為企業(yè)的發(fā)展確保經(jīng)濟(jì)效益，并為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量，促使企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)