技術(shù)創(chuàng)新、城市群一體化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

■王儒奇，余思勇，胡緒華

一、引言與文獻(xiàn)綜述

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP年平均增長(zhǎng)率接近8%，GDP總量自2010年開始一直占據(jù)世界第二的位置，且與美國的差距在不斷縮小，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。其中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，經(jīng)濟(jì)總量超過全國的40%。隨著2016年9月《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式印發(fā)，未來該經(jīng)濟(jì)帶在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必將占據(jù)越來越重要的地位。然而，伴隨著近40年來經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，制約我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題已經(jīng)逐步顯露出來，未來如何確保我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為眾多學(xué)者研究的焦點(diǎn)。對(duì)此，習(xí)近平總書記在2018年9月17日召開的世界公眾科學(xué)素質(zhì)促進(jìn)大會(huì)中指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！碑?dāng)今世界處于大變革之中，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，提高全要素生產(chǎn)率以獲得新的增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為各國尋求新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略選擇。

站在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)上，若要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先應(yīng)明晰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵與測(cè)度方法。從狹義上來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量常被定義為投入與產(chǎn)出的比例，即產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率；事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)，但又存在一定差異的兩個(gè)概念。兩者均強(qiáng)調(diào)了質(zhì)量要素在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的重要性與前沿性，是對(duì)以往單一側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的有效改進(jìn)。不同的是，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵更為豐富，范圍更加寬泛，是一種綜合社會(huì)、文化、政治、宗教的規(guī)范性價(jià)值判斷（魏敏和李書昊，2018）。因此，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度需要建立相對(duì)完整的衡量高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)體系（余泳澤和胡山，2018）。由于不同學(xué)者對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與概念尚未達(dá)成共識(shí)，他們均基于各自的理解構(gòu)建了不同的指標(biāo)體系。趙英才等（2006）認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提高的統(tǒng)一，構(gòu)建了包含產(chǎn)出效率、產(chǎn)出消耗、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和生存環(huán)境質(zhì)量五個(gè)維度的指標(biāo)體系；鈔小靜和任保平（2011）在界定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包括四個(gè)維度的指標(biāo)體系并運(yùn)用主成分分析法對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了測(cè)度與分析；師博和任保平（2018）從增長(zhǎng)的基本面和社會(huì)成果兩個(gè)維度分析了我國省際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的發(fā)展周期；曾藝等（2019）進(jìn)一步深化到城市層面，從動(dòng)能轉(zhuǎn)換、節(jié)能減排以及成果分享等多個(gè)視角對(duì)我國城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行了測(cè)度與分析。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們進(jìn)一步探討技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，普遍認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)新是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展模式的重要抓手。趙彥云和劉思明（2011）考察了不同類型專利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響，發(fā)現(xiàn)原創(chuàng)式創(chuàng)新對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響遠(yuǎn)大于模仿式創(chuàng)新。辜勝阻等（2018）發(fā)現(xiàn)核心技術(shù)創(chuàng)新能力的提升是融入全球科技浪潮和提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵因素。白俊紅和王林東（2016）量化分析了創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響，發(fā)現(xiàn)我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力存在明顯的區(qū)域差異，其中東部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力最高，中、西部次之。

目前，關(guān)于城市群一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用還存在著較大的爭(zhēng)議。部分學(xué)者認(rèn)為，在一體化的過程中，行政邊界的壁壘作用被弱化，有利于生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)主體間的跨區(qū)域合作，進(jìn)而提高了創(chuàng)新資源配置效率并促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但有的學(xué)者則認(rèn)為生產(chǎn)要素流動(dòng)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是多方面的，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段不同，生產(chǎn)要素流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制也各不相同。龍志和等（2012）發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)一體化雖然能夠促進(jìn)珠三角地區(qū)發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但對(duì)相對(duì)落后城市的影響存在不確定性。陳磊等（2019）分析我國省市面板數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)一體化作用下各類生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性。與此同時(shí)，城市群一體化過程中又往往伴隨著地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，在競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)作用下，地方政府官員的發(fā)展積極性被激發(fā)，進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而另一方面，地方政府競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的地方保護(hù)行為又在一定程度上扭曲了政府的宏觀調(diào)控功能（平新喬和白潔，2006），致使學(xué)者們?cè)谡?jìng)爭(zhēng)的相關(guān)研究結(jié)論上存在諸多差異。

綜上所述，既有文獻(xiàn)提供了豐富而深刻的見解，但鮮有文獻(xiàn)涉及如下問題：城市群一體化能否放大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用？一體化過程中的政府競(jìng)爭(zhēng)是否會(huì)抑制技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用？如何更好地發(fā)揮城市群一體化的促進(jìn)作用？為此，筆者將技術(shù)創(chuàng)新、城市群一體化以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展納入同一分析框架，豐富了相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究?jī)?nèi)容。同時(shí)，從市場(chǎng)一體化與政府競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)視角出發(fā)，以更為全面的方式考察了城市群一體化對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響。此外，考慮到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省份在創(chuàng)新資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面存在較大的差距，上中下游呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，將整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為研究樣本所得出的結(jié)論對(duì)各省份不具有適用性，因此分別選取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游最具代表性三個(gè)城市群（成渝城市群、長(zhǎng)江中游城市群和長(zhǎng)三角城市群）進(jìn)行對(duì)比分析。利用我國2008—2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)三個(gè)城市群的城市面板數(shù)據(jù)，以技術(shù)創(chuàng)新理論和地理學(xué)第一定律為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建空間杜賓模型，檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間溢出效應(yīng)，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和縮小地區(qū)差異提供理論依據(jù)。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制分析

在信息化時(shí)代的背景下，技術(shù)創(chuàng)新與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有密切的聯(lián)系。熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為創(chuàng)新是指將全新的生產(chǎn)條件與生產(chǎn)要素組合后引入生產(chǎn)體系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是依靠不斷引入新組合來創(chuàng)造新的價(jià)值，是企業(yè)管理者為追求最大化利潤(rùn)而對(duì)新技術(shù)與新知識(shí)進(jìn)行投資的結(jié)果。企業(yè)間生產(chǎn)效率存在差異的根本性原因在于產(chǎn)品創(chuàng)新能力與核心技術(shù)積累的不同（吳延兵和米增渝，2011）。從生產(chǎn)要素投入看，雖然在短期內(nèi)開展技術(shù)創(chuàng)新會(huì)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)資源消耗的增加，但是一旦取得重大技術(shù)突破，產(chǎn)品成本與資源消耗將大幅減少，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)能力的提升和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。此外，由于本地市場(chǎng)內(nèi)部與企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的存在，當(dāng)研發(fā)創(chuàng)新取得突破時(shí)，創(chuàng)新者會(huì)嘗試各種方式來取得壟斷利潤(rùn)。因此，在一定時(shí)間內(nèi)及時(shí)地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移以期自身的研發(fā)成本得到盡可能多的補(bǔ)償是其優(yōu)先選擇的途徑。然而由于知識(shí)與技術(shù)具有外部性，在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中不可避免地會(huì)引發(fā)落后地區(qū)對(duì)此進(jìn)行模仿創(chuàng)新，未進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)通過搜集新技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，再結(jié)合自身的研究基礎(chǔ)形成與新技術(shù)類似的研究成果，有效的技術(shù)學(xué)習(xí)將推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)由模仿創(chuàng)新逐步轉(zhuǎn)化為自主產(chǎn)品的研發(fā)與全新工藝的創(chuàng)新（代中強(qiáng)，2010），最終技術(shù)的轉(zhuǎn)移促成了該地區(qū)研發(fā)能力與生產(chǎn)能力的進(jìn)步。基于此，提出假設(shè)1：技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還能促進(jìn)鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且存在一定的區(qū)域異質(zhì)性。

（二）技術(shù)創(chuàng)新依托城市群一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制分析

人類社會(huì)是在共享合作的基礎(chǔ)上不斷演進(jìn)發(fā)展而來的，合作共享的價(jià)值理念已經(jīng)深入人心。但是由于我國幅員遼闊，區(qū)域間資源分布、文化底蘊(yùn)和科創(chuàng)能力等存在顯著差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平存在巨大差異。各個(gè)區(qū)域在進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，不應(yīng)局限于自身既有的資源，還需充分考慮同外部區(qū)域開展創(chuàng)新資源上的合作（白俊紅，等，2017）。如何將有限的資源在區(qū)域間合理配置共享成為學(xué)者們研究的重要方向。一方面，城市群一體化的指導(dǎo)思想是合作與共享，通過弱化行政邊界的阻隔作用在更大空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置以及知識(shí)技術(shù)的溢出擴(kuò)散，推動(dòng)各城市形成功能錯(cuò)位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，產(chǎn)生“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)，縮小城市間創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，市場(chǎng)一體化是城市群一體化的重要表征，其實(shí)質(zhì)是將各城市分割獨(dú)立的市場(chǎng)整合為統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)。市場(chǎng)范圍的大小很大程度上決定了社會(huì)分工的精細(xì)程度，市場(chǎng)越大分工也就越精細(xì)，與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)更顯著，生產(chǎn)與創(chuàng)新成本也就越低，為企業(yè)提供了利潤(rùn)誘導(dǎo)與運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，引導(dǎo)了參與式合作的發(fā)生，有助于在相互間學(xué)習(xí)前沿的生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)原理，提供創(chuàng)新與升級(jí)所必需的技術(shù)能力（張國勝，2011）。綜上所述，城市群一體化進(jìn)程中必然伴隨著行政壁壘的突破與市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，一體化通過影響區(qū)域資本配置與創(chuàng)新合作，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?；诖?，提出假設(shè)2：技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化的共同作用，將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展且不同的城市群間同樣存在區(qū)域異質(zhì)性。

而從政府競(jìng)爭(zhēng)視角看，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)的晉升錦標(biāo)賽是一把雙刃劍（周黎安，2007）。由于我國政治結(jié)構(gòu)是建立在一套垂直的政治管理體制之上，具有較高的集權(quán)程度，上級(jí)政府擁有對(duì)下級(jí)政府的人事任免權(quán)以及考核標(biāo)準(zhǔn)。這種地方政府間激烈的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以有效地激發(fā)地方政府官員維護(hù)市場(chǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，同時(shí)伴隨著國家對(duì)科研創(chuàng)新的重視以及傳統(tǒng)政績(jī)觀的轉(zhuǎn)型，出于對(duì)晉升的考慮，各地方政府官員也會(huì)增加針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政補(bǔ)貼金額（卞元超和白俊紅，2017）?；诖?，提出假設(shè)3a：政府競(jìng)爭(zhēng)能夠強(qiáng)化政府官員對(duì)資源的管理能力與調(diào)控能力，加大對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

然而，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的快速積累，地方官員往往會(huì)將周期短、見效快的“短平快”發(fā)展項(xiàng)目作為首選，這些項(xiàng)目多具有資源消耗大、技術(shù)含量低等特征。這種以資源消耗換取GDP增長(zhǎng)的粗放式發(fā)展模式往往會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)裝備落后的產(chǎn)能過度集中，致使低效率企業(yè)的過度進(jìn)入，擠占了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生存空間（張少輝和余泳澤，2019）。此外，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的影響下，地方間的保護(hù)主義與掠奪性行為盛行，生產(chǎn)與創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)受到不同程度的阻隔，導(dǎo)致地方政府資源配置功能被進(jìn)一步弱化甚至是扭曲，抑制了地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平的提升，進(jìn)而不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高（王永欽等，2007）?；诖耍岢黾僬f3b：城市群一體化過程中伴隨著地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)，往往會(huì)帶來一系列的副作用，抑制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、模型設(shè)定與變量選擇

（一）數(shù)據(jù)來源

選擇2008—2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)三個(gè)城市群的城市面板數(shù)據(jù)為樣本，數(shù)據(jù)來源為EPS數(shù)據(jù)庫、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒，部分缺失數(shù)據(jù)通過插值法補(bǔ)齊，權(quán)重矩陣的構(gòu)建采用GeoDa軟件、數(shù)據(jù)處理使用STATA14.0。

（二）變量設(shè)定

1.被解釋變量。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展（HQD），結(jié)合現(xiàn)有研究成果并充分考慮數(shù)據(jù)可得性（曾藝等，2019；鈔小靜和任保平，2011），在緊扣“高質(zhì)量”的基礎(chǔ)上，從增長(zhǎng)動(dòng)能、綠色發(fā)展、人民生活以及成果共享四個(gè)維度對(duì)三大城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能層面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與穩(wěn)定性一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，但高質(zhì)量發(fā)展在上述基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性提出了要求，因此仍需以科學(xué)支持與基礎(chǔ)教育作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的長(zhǎng)期保障。其次，隨著生活水平的提升，人們?nèi)找嬷匾暽鷳B(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，綠化率是一個(gè)城市綠化和空氣質(zhì)量的最直觀反映；與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然涉及對(duì)自然資源的開發(fā)利用，工業(yè)化在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成對(duì)巨大的破壞，從而導(dǎo)致人與自然之間的矛盾日益尖銳，污染排放則是對(duì)環(huán)境問題最為直接的反映。再次，人民生活是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的與結(jié)果，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能為普通人民帶來生活質(zhì)量的提升，那么這樣的發(fā)展并不符合高質(zhì)量發(fā)展，從民生的角度來看就是工作收入與儲(chǔ)蓄存款是其最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題。最后，“共享發(fā)展”就是要使改革發(fā)展的成果更多地惠及全體人民，選取公共運(yùn)輸、城市交通和城市醫(yī)療綜合度量社會(huì)成果共享程度。其中，各基礎(chǔ)指標(biāo)的具體測(cè)算方式如表1所示，考慮到各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)量單位并不統(tǒng)一，在計(jì)算綜合得分之前，首先對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，具體方法如下所示：

ij個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)地區(qū)的貢獻(xiàn)度，并將Ej定義為所有地區(qū)對(duì)指標(biāo)Xj的貢獻(xiàn)總量，計(jì)算公式如下：

基于上述計(jì)算方法，各二級(jí)指標(biāo)的測(cè)度方式及三個(gè)城市群2008—2017年的平均權(quán)重如表1所示。

2.解釋變量。（1）技術(shù)創(chuàng)新（INN），當(dāng)前文獻(xiàn)中大多采用專利申請(qǐng)授權(quán)量作為衡量地區(qū)創(chuàng)新能力的指標(biāo)，考慮到城市群一體化過程中的空間鄰近效應(yīng)，城市群內(nèi)主體的流動(dòng)性增強(qiáng)，主體間聯(lián)系日趨增強(qiáng)，資本、知識(shí)、技術(shù)、信息等要素也在更大空間層面實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組合，選用聯(lián)合研發(fā)專利數(shù)量更能體現(xiàn)出城市群一體化過程中多類創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新行為。因此，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局檢索一個(gè)城市的專利申請(qǐng)授權(quán)總量后，篩選其中申請(qǐng)人至少包括（企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)中）兩類創(chuàng)新主體的專利數(shù)，用于衡量一個(gè)城市的技術(shù)創(chuàng)新能力。（2）城市群一體化（UN），目前有關(guān)城市群一體化的測(cè)度尚未形成統(tǒng)一的方式。首先，考慮到研究重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；其次，考慮到人民群眾更關(guān)注共享發(fā)展成果，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，參考高麗娜和朱舜（2018）的研究，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角進(jìn)行測(cè)度，突出城市群一體化過程中不同城市的相互關(guān)聯(lián)，具體計(jì)算方式如式（4）所示，其中PGDPi，t和APGDPt分別代表城市i和城市群所有城市在t年的人均GDP。（3）政府競(jìng)爭(zhēng)（FDI），政府競(jìng)爭(zhēng)是指城市群內(nèi)各城市的政府通過資金支持、稅收政策以及醫(yī)療福利等方式吸引急需的高端人才和資金等要素來提高城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。考慮中國的實(shí)際國情（戶籍制度和經(jīng)濟(jì)體制等），政府競(jìng)爭(zhēng)過程中更多地表現(xiàn)為對(duì)FDI的吸引（張華，2014），因此采用城市外商直接投資來衡量政府的競(jìng)爭(zhēng)行為。

表1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)體系

3.控制變量。人力資本（HUN），采用在校大學(xué)生人數(shù)占城市人口的比重來衡量；政府規(guī)模（GOV），采用各城市公共財(cái)政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例來衡量；郵電通訊（TELE），以城市移動(dòng)電話年末用戶數(shù)來衡量；勞動(dòng)力水平（LAB），以城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員人數(shù)來衡量；城市規(guī)模（POP），基于數(shù)據(jù)可得性，通過年末城市人口數(shù)來衡量。

（三）空間計(jì)量模型的設(shè)定

傳統(tǒng)回歸分析認(rèn)為各個(gè)地區(qū)間是相互獨(dú)立的，事實(shí)上技術(shù)創(chuàng)新對(duì)某一城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響絕非孤立的，伴隨著技術(shù)和知識(shí)等要素的流動(dòng)與溢出，若忽略城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展過程中的空間相關(guān)性會(huì)導(dǎo)致模型設(shè)定存在偏誤。因此，筆者首先構(gòu)建更具一般性的空間杜賓模型，如式（5）所示，分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的影響。其次，深入考慮技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化共同作用對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，以及這一過程中政府競(jìng)爭(zhēng)帶來的影響，分別構(gòu)建式（6）和式（7）所示的模型。

1.技術(shù)創(chuàng)新影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的SDM模型：

其中，HQDit表示城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；W為地理臨接矩陣，即兩個(gè)城市間若存在地理上相鄰的邊界或交點(diǎn)時(shí)賦值為1，反之則賦值為0，其中城市間的鄰接關(guān)系由中國電子地圖獲??；INNit代表城市的技術(shù)創(chuàng)新能力，lnControlsit表示選取的5個(gè)控制變量，分別為：人力資本（HUN）、政府規(guī)模（GOV）、郵電通訊（TELE）、勞動(dòng)力水平（LAB）和城市規(guī)模（POP），W×lnINNit表示本城市的技術(shù)創(chuàng)新對(duì)鄰近城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，εit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.技術(shù)創(chuàng)新依托城市群一體化影響城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的SDM模型：

其中，INNit×UNit為技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化的交乘項(xiàng)，用于表示技術(shù)創(chuàng)新依托城市群一體化對(duì)本城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生的影響，W×INNit×UNit則表示交乘項(xiàng)對(duì)城市群內(nèi)其他城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；INNit×FDIit和 W×INNit×FDIit分別表示在政府競(jìng)爭(zhēng)的影響下，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)本城市和鄰近城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響；HQDit和Controlsit與前文模型中的含義相同。

四、實(shí)證分析

（一）空間相關(guān)性檢驗(yàn)及模型選擇

為了保證模型設(shè)定的穩(wěn)定性，首先，分別將三個(gè)城市群的時(shí)期（T=10）截面矩陣轉(zhuǎn)換并測(cè)算空間莫蘭指數(shù)，由表2的計(jì)算結(jié)果可知，三個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的莫蘭值均通過1%的顯著性檢驗(yàn)。其次，采用LM法進(jìn)行空間相關(guān)性檢驗(yàn)，其中LM—lag和LM—error均通過顯著性檢驗(yàn)，進(jìn)一步證明構(gòu)建空間面板模型是合理的。最后，由LR檢驗(yàn)的結(jié)果可知，SDM模型不可退化為SAR模型或者SEM模型，因此針對(duì)三個(gè)城市群分別構(gòu)建更具一般性的空間杜賓模型，來刻畫技術(shù)創(chuàng)新對(duì)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的影響，以及城市群一體化在這一過程中發(fā)揮的作用。為了避免普通最小二乘法（OLS）對(duì)于空間計(jì)量模型的回歸結(jié)果造成有偏性，采用極大似然估計(jì)法（MLE）對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合分析。

表2 模型選擇檢驗(yàn)表

（二）空間計(jì)量回歸結(jié)果

為了便于比較，表3中對(duì)比給出了三個(gè)城市群空間杜賓模型的估計(jì)結(jié)果。首先，模型（1）—（3）中INN項(xiàng)的回歸系數(shù)均為正數(shù)，且至少在5%的顯著性水平下通過檢驗(yàn)，這說明技術(shù)創(chuàng)新會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用，其中長(zhǎng)三角城市群是全國領(lǐng)先的科技創(chuàng)新高地，技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用最強(qiáng)。其次，長(zhǎng)三角城市群W×INN項(xiàng)顯著為正，即該區(qū)域內(nèi)某一城市技術(shù)創(chuàng)新能力每提高1%，將拉動(dòng)城市群內(nèi)其他城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高0.062個(gè)單位。但是，長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群由于技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，某一城市創(chuàng)新能力的提升尚未對(duì)城市群內(nèi)其他城市產(chǎn)生顯著的外溢效應(yīng)。從控制變量看，長(zhǎng)三角城市群與其他兩個(gè)城市群依然表現(xiàn)出較大的差異。其中，人力資本對(duì)長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向影響，但尚未對(duì)長(zhǎng)江中游和成渝城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生顯著的帶動(dòng)作用；政府干預(yù)顯著提升了長(zhǎng)三角城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，說明地方政府的干預(yù)和引導(dǎo)促進(jìn)了該區(qū)域社會(huì)資源的合理配置，但未能對(duì)長(zhǎng)江中游和成渝城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響。郵電通信對(duì)三個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的作用均不明顯，這說明在數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益興起的時(shí)代，雖然我國通信行業(yè)發(fā)展迅速，但相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍存在較大差距，規(guī)模膨脹式的發(fā)展模式使其發(fā)展質(zhì)量不高，因此難以充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的促進(jìn)作用；勞動(dòng)力水平并未對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用，說明傳統(tǒng)要素對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力開始下降，這一結(jié)果與新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征相符合；人口規(guī)模項(xiàng)的系數(shù)為負(fù)或不顯著，說明城市規(guī)模擴(kuò)張不利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

雖然空間杜賓模型擬合結(jié)果中解釋變量的系數(shù)，能夠在一定程度上解釋技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，但是考慮到空間效應(yīng)的存在，參考LeSage（2008）的偏微分方法將技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的影響進(jìn)一步分解，下文將從直接效應(yīng)、間接效應(yīng)兩個(gè)角度進(jìn)行更加全面準(zhǔn)確的分析。

表3 空間面板回歸結(jié)果

（三）技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究

由表4的回歸結(jié)果可知：三個(gè)城市群技術(shù)創(chuàng)新的直接效應(yīng)項(xiàng)系數(shù)分別為0.030761、0.000061和0.000133，且均通過顯著性檢驗(yàn)，說明以聯(lián)合研發(fā)為核心的技術(shù)創(chuàng)新是城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。相較而言，長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群內(nèi)的許多城市缺乏一流的高校和科研機(jī)構(gòu)，科創(chuàng)研發(fā)的基礎(chǔ)和資源稟賦相對(duì)薄弱，因此技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用較長(zhǎng)三角城市群還有較大的差距。

從間接效應(yīng)看，長(zhǎng)三角城市群內(nèi)某一城市技術(shù)創(chuàng)新能力每提高1%，將會(huì)推動(dòng)鄰近城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高0.044309%，這說明在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，城市技術(shù)創(chuàng)新能力在促進(jìn)本城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，還會(huì)通過空間溢出效應(yīng)拉動(dòng)鄰近城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，有效地驗(yàn)證了假設(shè)1。長(zhǎng)江中游和成渝城市群的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)系數(shù)均不顯著，說明這兩個(gè)城市群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市并未能充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，許多技術(shù)創(chuàng)新能力較低的城市主要通過技術(shù)引進(jìn)來促進(jìn)自身技術(shù)進(jìn)步，由此可能容易形成技術(shù)引進(jìn)路徑依賴，造成技術(shù)引進(jìn)方陷入“落后—引進(jìn)—再落后—再引進(jìn)”的惡性循環(huán)；政府投入的研發(fā)資金也只是用于本地化引進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致創(chuàng)新資源投入的巨大浪費(fèi)，不利于全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，從而制約了整個(gè)城市群經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

表4 技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（四）技術(shù)創(chuàng)新依托城市群一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究

由表5的（7）—（9）的估計(jì)結(jié)果可知，技術(shù)創(chuàng)新與城市群一體化交乘項(xiàng)的直接效應(yīng)系數(shù)分別為0.035756、0.000067和0.000143，且均通過顯著性檢驗(yàn)，對(duì)比表4的估計(jì)結(jié)果可知，在城市群一體化的作用下，三個(gè)城市群技術(shù)內(nèi)創(chuàng)新對(duì)本城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用均得到不同程度的提升。并且，長(zhǎng)三角城市群交乘項(xiàng)的間接效應(yīng)系數(shù)為0.033024且通5%顯著性檢驗(yàn)，這說明在城市群一體化的作用下，有效加強(qiáng)了長(zhǎng)三角城市群內(nèi)不同城市間的交流合作，提升創(chuàng)新的擴(kuò)散速度與廣度，進(jìn)而較大限度地提高了創(chuàng)新的交流頻率與范圍，加速實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，最終促進(jìn)了長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)交乘項(xiàng)的直接效應(yīng)大于間接效應(yīng)系數(shù)，說明目前長(zhǎng)三角城市群協(xié)同創(chuàng)新空間聯(lián)系的集聚作用大于擴(kuò)散作用。而長(zhǎng)江中游和成渝城市群的間接效應(yīng)系數(shù)尚不顯著，表明這兩個(gè)城市群技術(shù)創(chuàng)新主要作用于本城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，由于長(zhǎng)江中游城市群與成渝城市群的地形多以丘陵山地為主，復(fù)雜的地形給經(jīng)濟(jì)開發(fā)與交通設(shè)施的建設(shè)造成了一定的難度，抑制了區(qū)域間要素的流動(dòng)以及中心城市的輻射作用。因此，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與交通設(shè)施發(fā)展水平較低的長(zhǎng)江中游城市群與成渝城市群的一體化建設(shè)必然慢于長(zhǎng)三角城市群，故技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用主要限于本地，尚未對(duì)相鄰城市產(chǎn)生顯著的外溢作用，證明三個(gè)城市群間存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性，有效地驗(yàn)證了假設(shè)2。

在城市群一體化的過程中，難免存在地方政府為了提高本城市經(jīng)濟(jì)增速而做出的“表面政績(jī)”，由表5的（10）—（12）估計(jì)結(jié)果可知，考慮政府競(jìng)爭(zhēng)這一要素后，三個(gè)城市群技術(shù)創(chuàng)新的直接效應(yīng)系數(shù)表現(xiàn)出不同程度的降低，說明在資源競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義的影響下，地方政府間的跨行政區(qū)資本競(jìng)爭(zhēng)行為以及爭(zhēng)奪創(chuàng)新資源過程中的“惡性競(jìng)爭(zhēng)”制約了城市間要素的自由流動(dòng)，擴(kuò)大了從外部獲取新技術(shù)的成本，從而抑制了技術(shù)創(chuàng)新效率的提升，導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生不良影響，有效地驗(yàn)證了假設(shè)3b。

表5 依托城市群一體化的SDM模型檢驗(yàn)結(jié)果

五、結(jié)論與建議

近年來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，但區(qū)域間創(chuàng)新水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題仍然突出。基于此，筆者選取經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群三個(gè)城市群為樣本，采用熵值法從多個(gè)維度測(cè)算各城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并構(gòu)建空間杜賓模型分析了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響以及城市群一體化對(duì)兩者的調(diào)節(jié)作用。研究結(jié)果表明：一是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)三個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均存在顯著的促進(jìn)作用，其中對(duì)長(zhǎng)三角城市的促進(jìn)作用最強(qiáng)，長(zhǎng)江中游和成渝城市群內(nèi)尚未形成顯著的空間外溢效應(yīng)。二是城市群一體化加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)不同城市間的交流合作，進(jìn)一步提高了三個(gè)城市群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)本城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的促進(jìn)作用。三是將政府競(jìng)爭(zhēng)引入模型后發(fā)現(xiàn)，三個(gè)城市群內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用明顯減弱。

值得強(qiáng)調(diào)的是，與以往的研究不同，筆者并未單一地去驗(yàn)證城市群一體化是促進(jìn)或是抑制了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，而是從市場(chǎng)一體化與政府競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)角度出發(fā)，探究了城市群一體化的雙邊效應(yīng)，以一種更為全面的研究視角，解釋了文獻(xiàn)中關(guān)于城市群一體化作用的爭(zhēng)論。上述結(jié)論對(duì)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的政策啟示，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與一體化戰(zhàn)略時(shí)，除了充分利用和吸收區(qū)域創(chuàng)新的空間溢出效應(yīng)之外，如何正確處理區(qū)域協(xié)調(diào)與地方競(jìng)爭(zhēng)間的關(guān)系也非常值得重視?？傮w上，政府應(yīng)致力于破除地方利益藩籬，提高市場(chǎng)一體化水平，保障區(qū)域間生產(chǎn)要素與知識(shí)技術(shù)流通渠道的暢通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言：第一，重視交通運(yùn)輸與信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，縮短城市間時(shí)空距離，降低企業(yè)交易成本與通信成本，強(qiáng)化與周邊地區(qū)的互動(dòng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)突破地域性限制，構(gòu)建跨區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新聯(lián)盟，在參與者間的交流與溝通過程中實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向鄰近地區(qū)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的溢出。第二，差異化、針對(duì)性地推進(jìn)不同城市群的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。就現(xiàn)階段而言，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)利用好自身科技雄厚、人才集聚與資本充裕等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在創(chuàng)新過程中輻射效應(yīng)的正外部性，在提高自身經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的共同發(fā)展。針對(duì)成渝地區(qū)及長(zhǎng)江中游地區(qū)，既要學(xué)會(huì)自力更生，將提高自主創(chuàng)新能力作為下一步戰(zhàn)略決策重點(diǎn)，又要強(qiáng)化對(duì)外吸收，充分利用創(chuàng)新空間溢出，吸收更多的先進(jìn)技術(shù)與思想。第三，各城市應(yīng)主動(dòng)抓住城市群一體化過程中的機(jī)遇，堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革作為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，逐步完善要素市場(chǎng)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資本市場(chǎng)的決定性作用，實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)，努力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、合理有序的市場(chǎng)環(huán)境。第四，推動(dòng)現(xiàn)有政績(jī)考核機(jī)制改革，引導(dǎo)政府由“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”。突破傳統(tǒng)行政壁壘的束縛與各自為政的局面，加強(qiáng)地方政府間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與創(chuàng)新活動(dòng)的合作，謀求共同繁榮與發(fā)展。