淺析全面小康社會(huì)背景下“三農(nóng)”問(wèn)題

胡曉樂(lè)

摘要：食為政首，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，絕大多數(shù)人口又分布在農(nóng)村，所以，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央為了解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的必然要求，是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，是帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問(wèn)題;小康社會(huì);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一、解決“三農(nóng)”問(wèn)題所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的發(fā)展進(jìn)步，在各個(gè)方面都取得了可喜成績(jī)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)面貌呈現(xiàn)新氣象，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了新突破。

（一）取得的成就

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平日新月日，在許多方面處于世界先進(jìn)水平，工業(yè)發(fā)展也異軍突起，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)給予了極大支持，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系也愈來(lái)愈健全，在農(nóng)業(yè)集中連片的地方，農(nóng)業(yè)管理水平非?，F(xiàn)代化，領(lǐng)先世界先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體制機(jī)制越來(lái)越完善。

2.農(nóng)村社會(huì)面貌呈現(xiàn)新氣象

隨著中央一系列惠民政策的實(shí)施，中共中央和地方各級(jí)政府普遍對(duì)全國(guó)各地農(nóng)村做了一些實(shí)實(shí)在在的事情。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍提高，基礎(chǔ)設(shè)施逐步提高，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。農(nóng)村教育明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

3.農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新突破

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵所在。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，始終是黨和政府殷切關(guān)心的事情。近年來(lái)，黨和政府的一些惠農(nóng)政策，體制機(jī)制的不斷完善，各種惠農(nóng)資金的投入，各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)積極性的提高，都大大提高了農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了新突破。

（二）所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

第一，解放思想，實(shí)事求是，走符合中國(guó)特點(diǎn)的“三農(nóng)” 發(fā)展道路。第二，必須準(zhǔn)確把握社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾和根本任務(wù)，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。第三，必須發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。第四，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第五，必須發(fā)展科學(xué)技術(shù)和文化教育。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。第六，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，借鑒和吸收人類一切文明成果為我所用。

二、全面小康背景下“三農(nóng)”存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡

農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡是農(nóng)業(yè)供給側(cè)的一個(gè)最主要方面，農(nóng)產(chǎn)品供求失衡表現(xiàn)在許多方面：一方面，過(guò)去我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，更多關(guān)注的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重視產(chǎn)量多少，品種好壞等。另一方面，一些農(nóng)產(chǎn)品多的賣不出去，而另一些農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)口。

（二）資源環(huán)境壓力大

我國(guó)在過(guò)于追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的同時(shí)，忽視了對(duì)農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)和對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，面臨著巨大的資源環(huán)境壓力，給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)十分不利的影響。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重

由于科技不發(fā)達(dá)、環(huán)境意識(shí)淡薄等因素，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染依然嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)環(huán)境染主要來(lái)自三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)污染源、城市污染源和工業(yè)污染源。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐是關(guān)鍵，必須夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)。但就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，比如耕地面積不斷減少、農(nóng)業(yè)用水比重下降、機(jī)械裝備水平相對(duì)較低、科技支撐不足等現(xiàn)象普遍存在。

三、全面小康背景下“三農(nóng)”問(wèn)題的解決路徑

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升，是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)黨和政府的不懈努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。盡管農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了很大成就，但是仍然存在著許多矛盾和難題，一些難題，諸如資源環(huán)境壓力大、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、種植結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民增收困難等仍然存在;一些矛盾，譬如小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、增加產(chǎn)量和提升品質(zhì)、國(guó)內(nèi)國(guó)外價(jià)格倒掛等依然突出。在諸多矛盾和難題中，最為突出的是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理。

（二）貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階

發(fā)展才是更道理。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨的《十三五規(guī)劃》已經(jīng)對(duì)我國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求作出合理規(guī)劃，我們必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”工作的目標(biāo)要求，努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條短腿，努力補(bǔ)齊農(nóng)村這塊短板，努力使農(nóng)民的口袋鼓起來(lái)。

（三）堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)農(nóng)民攜手奔小康

全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，到2020年要讓全國(guó)貧困人口在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧，一道邁入小康社會(huì)，這是黨和國(guó)家對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，關(guān)鍵要看貧困農(nóng)民是否真的脫貧，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，必須作為頭等大事來(lái)抓。針對(duì)上述情況，黨的十九大把“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，我們必須和黨中央保持高度一致，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，迎難而上、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出不懈努力！

參考文獻(xiàn)

[1]韓俊.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須做好四篇文章[J].中國(guó)果業(yè)信息， 2017（03）：24-26.

[2]畢超.解讀 2017 年中央一號(hào)文件：培育“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)能[J].云南農(nóng)業(yè)， 2017（04）：38-40.

[3]黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人兩會(huì)活動(dòng)專輯[J].中國(guó)民政，2017（03）：50-51.楊晶.全面貫徹落實(shí)中央決[4]策部署 堅(jiān)決打贏新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[J].行政管理改革，2016（03）：51-53.

[5]楊東明. 農(nóng)村人才與新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)考古，2008（06）：59-63.