我國森林資源保護(hù)與管理存在的問題及對策

趙洪川

[摘 要] 我國林業(yè)資源十分豐富，長期發(fā)揮著凈化空氣、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等作用，同時大量的木材被用于社會建設(shè)，對我國生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。如今國家大力倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”的思想，有效推進(jìn)了森林資源保護(hù)和開發(fā)工作的開展，促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從可持續(xù)發(fā)展下森林資源保護(hù)的重要性入手，討論當(dāng)前我國森林資源保護(hù)與管理存在的問題，并提出加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理的對策，以助推我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 森林資源;保護(hù);管理;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] S757.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）16-88-2

林業(yè)是我國大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對我國生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響極大。而在我國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的背景下，很長一段時間對森林資源的保護(hù)缺乏重視，盡管開發(fā)和利用森林資源促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是導(dǎo)致水土流失、土地沙化等問題出現(xiàn)，造成的經(jīng)濟(jì)損失同樣無法估量。對此，如何加強(qiáng)森林資源保護(hù)與管理，協(xié)調(diào)好環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會之間的關(guān)系是當(dāng)前亟待解決的問題。

1 可持續(xù)發(fā)展下保護(hù)森林資源的重要性

一方面，對森林資源進(jìn)行保護(hù)可以保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。森林又被稱為“地球之肺”，其對二氧化碳進(jìn)行吸收，釋放出大量的氧氣，起到調(diào)節(jié)氣候的作用。森林中的大量植物也為生物多樣化發(fā)展提供了良好空間，而大量的寶貴資源是造福子孫后代的瑰寶。

另一方面，對森林資源進(jìn)行保護(hù)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展的背景下，大量的木材在建筑工程中得到了有效應(yīng)用，同時一些寶貴的木材可以被用于雕刻，對我國文化事業(yè)的發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。從發(fā)展旅游業(yè)的角度來看，諸多的森林公園和景區(qū)為人們出行提供了良好的去處，為人們提供親近大自然的機(jī)會，也在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

2 當(dāng)前我國森林資源保護(hù)與管理存在的問題

目前，各地區(qū)積極響應(yīng)國家的號召，我國在森林資源保護(hù)與管理過程中取得了一定成效，我國植被覆蓋面積逐漸增加，土地沙化面積縮小。但是，目前我國森林資源保護(hù)工作形勢依然嚴(yán)峻，主要的問題體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 法律制度需要完善

我國的林業(yè)資源保護(hù)法規(guī)指明了如何開展森林保護(hù)、明確了具體的違法行為，但是保護(hù)與管理制度依然不完善。并且在新形勢下需要及時更新現(xiàn)有的林業(yè)保護(hù)法，以此滿足我國林業(yè)資源保護(hù)工作需求。此外，地方相關(guān)部門在開展森林資源保護(hù)工作的過程中存在權(quán)責(zé)不明的情況，不能相互協(xié)作開展林業(yè)資源保護(hù)工作，出現(xiàn)問題后出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況，對我國林業(yè)資源保護(hù)工作的開展造成了不利影響[2]。

2.2 工作開展流于形式

做好森林保護(hù)工作“功在當(dāng)代，利在千秋”，但是一些地區(qū)考慮到保護(hù)林業(yè)資源和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個漫長的過程，所以在經(jīng)濟(jì)和政策上投入不足，甚至以應(yīng)付上級檢查為目標(biāo)，單純地為了完成林業(yè)保護(hù)任務(wù)，出現(xiàn)了植被種類單一、苗木長勢不佳等問題。

2.3 森林資源保護(hù)難度大

從我國林業(yè)資源結(jié)構(gòu)來看，存在森林資源分散度大、優(yōu)質(zhì)苗木總量少等特點(diǎn)，這一問題對我國森林資源保護(hù)工作的開展帶來了一定難度。部分林業(yè)部門特別是基層林業(yè)站還存在現(xiàn)代化技術(shù)缺乏、林業(yè)部門專業(yè)人員缺乏等問題，導(dǎo)致林業(yè)資源保護(hù)成效不顯著。

3 加強(qiáng)我國森林資源保護(hù)與管理的對策

3.1 積極更新觀念

近年來，我國提出了可持續(xù)發(fā)展觀以及“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等口號，這些均與保護(hù)森林資源存在密切的關(guān)系。對于我國林業(yè)工作人員來說，需要及時更新觀念，意識到保護(hù)林業(yè)資源工作的長期性和艱巨性。林業(yè)資源管理部門需要迎合時代的發(fā)展潮流，創(chuàng)新森林資源保護(hù)體系，加大資金與政策投入力度，并且要積極推進(jìn)林業(yè)保護(hù)宣傳工作，讓社會各界都意識到林業(yè)保護(hù)工作的價值。同時，各地應(yīng)打造集采集、分析、處理于一體的信息化林業(yè)管理系統(tǒng)，全面推進(jìn)我國林業(yè)保護(hù)工作的開展[3]。

3.2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)部門要結(jié)合我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展要求與特點(diǎn)，結(jié)合市場需要對林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，同時積極進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)品的深加工，豐富林產(chǎn)品的用途，提升林產(chǎn)品附加值，提升林產(chǎn)品的市場競爭力。各地林區(qū)可以結(jié)合自身實際情況進(jìn)行喬木與灌木的種植，推廣林間藥作、林間草作等種植模式，堅決執(zhí)行退耕還林政策。以上措施均有助于對我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

3.3 加大執(zhí)法和營林力度

為了避免出現(xiàn)占用林地、采伐不合理等問題，在林業(yè)資源保護(hù)工作開展過程中，需要結(jié)合林業(yè)資源保護(hù)工作實際與特點(diǎn)做好監(jiān)督工作。具體來說，林業(yè)部門應(yīng)與其他部門相互配合、共同執(zhí)法，對基層林業(yè)部門的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)惡意破壞林業(yè)資源的行為，必須根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，進(jìn)而為保證林業(yè)事業(yè)的長期發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。在監(jiān)管工作的開展過程中，要把綜合利用、保護(hù)開發(fā)結(jié)合起來，讓林業(yè)資源發(fā)揮出其生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。另外，在加強(qiáng)監(jiān)管的過程中，要加大宣傳力度，對包括林區(qū)住戶、景區(qū)游客在內(nèi)的人員進(jìn)行思想宣傳，引導(dǎo)人們樹立環(huán)保意識，進(jìn)而實現(xiàn)我國林業(yè)資源的長期利用與可持續(xù)培育[4]。

3.4 強(qiáng)化森林災(zāi)害防治

導(dǎo)致我國林業(yè)資源質(zhì)量不高的一個重要因素在于病蟲害，一些苗木受病蟲害侵蝕后輕則長勢緩慢、木材品質(zhì)下降，重則導(dǎo)致大片苗木死亡，所以加強(qiáng)森林資源保護(hù)、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中必須高度關(guān)注該問題，樹立防大于治的思想，切實做好對病蟲害的監(jiān)測工作，有效利用3S技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測，合理利用化學(xué)、物理和生物防治措施進(jìn)行科學(xué)防控。同時，要對森林火災(zāi)加以防范，春季、秋季林區(qū)由于干燥、大風(fēng)等因素導(dǎo)致火險等級升高，所以要加強(qiáng)對森林火情的監(jiān)測，建立應(yīng)急預(yù)案，各個林業(yè)部門要保證相關(guān)的設(shè)備充足，及時對火勢進(jìn)行有效控制[5]。

3.5 建立健全森林資源管護(hù)制度

常言道：“無規(guī)矩不成方圓”，森林資源保護(hù)工作的開展需要健全的法規(guī)和制度給予保障，這樣才能保證林業(yè)資源保護(hù)工作合理、高效開展。具體來說，首先各地需要結(jié)合森林資源保護(hù)現(xiàn)狀，從林業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、營林建設(shè)、林業(yè)資源保護(hù)等方面健全森林資源管護(hù)制度，制定科學(xué)的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，避免森林經(jīng)營者的利益受到損害。同時，在制度建設(shè)中要明確各方權(quán)責(zé)，實現(xiàn)森林資源保護(hù)工作的順利開展。其次，要制定有償使用條例，避免不合理利用森林資源對林業(yè)發(fā)展造成不利影響。最后，在保護(hù)林業(yè)資源的同時，要對野生動物資源進(jìn)行保護(hù)，禁止非法交易野生動物，禁止食用野生動物，保證森林資源保護(hù)工作有效開展。

4 結(jié)語

在今后的林業(yè)資源保護(hù)與管理工作中，要從完善制度、轉(zhuǎn)變思想、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)森林災(zāi)害防治、加大執(zhí)法和營林管理力度等方面有效推進(jìn)工作的開展，進(jìn)而實現(xiàn)我國林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，造成更多的子孫后代。

參考文獻(xiàn)

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