以“強校帶弱校”促進義務教育均衡化

傅樹京

在義務教育均衡化的發(fā)展過程中，我國做了不少工作，出臺了很多政策，采取了很多措施，“強校帶弱?！本褪瞧渲械囊豁椫匾e措——通過將強校資源輻射到弱校，采用以強帶弱的方式解決弱校問題，從而推進義務教育均衡化。強?！皬姟钡馁Y源主要是良好的文化、優(yōu)秀的教師、先進的教育教學技術，這些贏得了社會的認可和家長的信任，所以家長不惜花費重金把孩子送到優(yōu)質學校。如果能夠讓薄弱學校的學生享受到強校的這些資源，均衡化問題就會在一定程度上得到解決。實施“強校帶弱校”必須解決的問題涉及管理、人員和技術等，所以必須建立“強校帶弱校”的制度保障機制、教師交流激勵機制，以及新技術支持機制等。

建立強校帶弱校的制度保障機制

“強校帶弱?！敝饕窃谝牖A上的有機結合，弱校引入強校的良好文化、優(yōu)秀教師、先進技術等，然后與本校的實際相結合，形成具有本校特色的學校文化，建立熱愛本校學生的高素質教師隊伍，打造適合本校環(huán)境的教育教學技術。這個過程需要強校與弱校共同投入，目標一致地行動。為此，必須建立相應的制度保障機制。

從社會責任的角度看，雖然強校應該幫扶弱校，但是強校也是一個獨立的工作實體，有規(guī)定的教師編制、有明確的教學任務、有確定的制度規(guī)則，首先要做好本校的各種工作，要培養(yǎng)好自己學校的學生，要完成好上級交給的各項任務，要滿足社會的期待，尤其是家長的寄托，否則便難以稱為強校，也難以幫扶弱校。弱校也是一個獨立的工作實體，也有自己的運行規(guī)則，強校帶弱校辦法的實施使得其在自己的運行空間和程序中多出了很多以前沒有的事務，要接待外來人員、要納入外來事物、要運用外來方法等。這一切都告訴我們，不能僅僅把強校帶弱校的行為建立在民間的一種幫助基礎上，還要將之建立在制度保障基礎上。

建立投入保障機制。對于幫扶行為要有相應的經(jīng)費投入，并建立?？钪贫?還要有相應的政策投入，要留有包括教師編制、評職名額、經(jīng)費使用等方面的政策空間。

建立責任保障機制。要明確強校與弱校各自的責任機制。例如，強校提供什么幫助，如何提供幫助，弱校接受什么幫助，如何接受幫助，在接受的過程中如何體現(xiàn)有機的結合等。再如，雙方如何建立組織機構，雙方如何配備彼此的人員，雙方的工作職能與職責等。

建立考評保障機制。把強校幫扶弱校納入投入和責任制度保障范疇后，還要明確考評內(nèi)容、確定考評指標、建立考評部門、配備考評人員，設置考評后的反思機制，完善后續(xù)的幫扶措施，制定考評后的獎勵與懲罰措施等。

建立強校帶弱校的教師交流激勵機制

建立強校與弱校之間教師的雙向交流是解決均衡化問題的重要途徑。雙向交流，顧名思義是強校教師交流到弱校、弱校教師交流到強校。強校教師到弱校參與弱校的教育、教學及研究活動，把強校的優(yōu)秀文化帶到弱校，同時引領弱校教師專業(yè)發(fā)展。弱校教師到強校，一是在教育教學的實踐中向強校的教師學習，二是把強校的優(yōu)秀文化帶回自己學校。

目前我國中小學的人事管理體制帶有強烈的“單位制”，教師的人事關系、工作安排、績效考評、薪酬待遇、晉級提升、生涯發(fā)展等全部在自己工作的學校。“單位制”的特點使得教師們知道所屬學校是他們賴以生存與發(fā)展的地方，這個地方很可能伴隨他們一生，這所學校與他們是命運共同體。為了自己的發(fā)展，他們會在這里勤勤懇懇、踏踏實實、任勞任怨地工作，還會制定自己在這個單位的長遠發(fā)展規(guī)劃，甚至會把自己的家庭安排在這所學校的附近?，F(xiàn)在要讓強校的教師到一所薄弱的學校進行幫扶，在工作條件、發(fā)展環(huán)境、文化氛圍都遠差于原有工作單位的情況下，如何讓他們自覺自愿地實施幫扶行為呢？

教師作為社會人，有社會人的各種需要，包括物質需要、經(jīng)濟需要、發(fā)展需要等。除了具有一般社會人的特點外，教師群體還對尊重、成就、自我實現(xiàn)的需要較為看重，如果能夠滿足教師的這些需要，他們就會自覺自愿、積極主動地進行幫扶，所以要建立教師交流的激勵機制。例如，對于前往弱校幫扶的教師，在經(jīng)濟上給予一定資助，在工作量上給予一定減免，在職稱評定上給予一定傾斜。不僅如此，還要給他們搭建發(fā)展平臺，提供成就需要得到滿足的機會，提供晉升渠道，使幫扶教師把在薄弱學校積累的經(jīng)驗變成一種職業(yè)生涯的財富。

由于是教師的雙向交流，在考慮強校教師幫扶積極性的同時，也要考慮弱校教師接受幫扶的渴望性、認同性以及主體性等，建立接受幫扶教師的激勵機制。例如，弱校的領導要認可教師的學習，要給他們搭建交流的平臺——不僅是跟強校教師的交流，還要讓他們主持本校的一些工作，把強校的經(jīng)驗帶回來與本校教師交流，這實際上就是對他們的認可。

建立強校帶弱校的新技術支持機制

教育均衡的結果就是讓每個學校的學生都能夠在德智體美勞方面得到全面發(fā)展。為了實現(xiàn)這一目標，統(tǒng)一標準教育與差異化教育都是必不可少的。社會有序、健康、高效的發(fā)展需要有統(tǒng)一的要求，教育的功能就是要讓學生適應社會發(fā)展，所以統(tǒng)一標準的教育是需要的。強校學生之所以優(yōu)秀，原因之一是他們與社會的統(tǒng)一要求比較一致，所以接受統(tǒng)一標準的教育效果好些。薄弱學校的學生雖然也具有接受統(tǒng)一標準教育的基礎，對他們實施統(tǒng)一教學、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一評價有可行的一面，只是需要排除他們發(fā)展中的一些問題。這些問題是多種多樣的，需要針對具體問題予以解決。如果欠缺針對性教育，不僅對他們的發(fā)展有壓力，而且難以取得良好效果。針對學生的具體情況實施差異化教育，即因材施教，是實現(xiàn)薄弱學校學生全面發(fā)展的有效途徑。

差異化教育的前提是對學生學習情況的全方位了解和準確判斷。雖然我們一直倡導因材施教，但是由于對“材”了解的局限性和判斷的非精準性，降低了“施教”的效果。尤其是強校教師，他們工作的主要地點不在弱校，不可能天天與弱校學生在一起，對學生的了解有限，從而阻礙了他們有的放矢地開展教學。如果能夠解決這一問題，因材施教就會產(chǎn)生很好的效果。人工智能的出現(xiàn)為全面掌握和精確判斷學生信息提供了極大可能性。人工智能可以全面采集學生學習過程和成長過程的各種數(shù)據(jù)，諸如學習中的各種言語、行為表現(xiàn)以及對事物的各種反應等，然后通過對學生學習、生活、活動的大量數(shù)據(jù)的“學習”，全面、充分、準確地展示學生的學習情況，為學生精準地“畫像”，從而可以揭示他們發(fā)展過程的規(guī)律和特點，診斷他們發(fā)展的水平層次，認識他們的個性特征等。人工智能可以幫助教師了解學生學習欠缺的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)學生學習的薄弱環(huán)節(jié)，判斷學生學習的困難之處等。不僅如此，還可以幫助教師判斷學生的長處與獨到之處，判斷學生思維情況、語言情況、注意力的時長及關注的內(nèi)容等。強校在幫扶弱校時，可以引入這些先進的技術，幫助雙方教師精準認知學生。

“因材”具備了，根據(jù)學生情況的“施教”主要還是由教師承擔。探索解決學生學習問題的策略對教師具有極大的挑戰(zhàn)性，這種挑戰(zhàn)性需要教師具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。針對學生情況提出有效解決辦法需要教師有專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)技術與專業(yè)經(jīng)驗。強校教師可以根據(jù)人工智能對學生學習和生活的分析曲線，根據(jù)人工智能的“畫像”，提供具體的幫助技術，例如制訂有針對性的教學計劃、推薦不同的學習資源、提供有差異的輔導內(nèi)容、實施一對一的咨詢服務等。不僅如此，弱校教師在強校學習時，也可以利用人工智能的這一功能，通過對強校學生“施教”，在實踐中學會有的放矢地運用教育策略。

（作者系首都師范大學教授、博士生導師）

責任編輯：周麗