淺談家電產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度及家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

沈秋晨 田江波 王小藝

摘? 要：隨著環(huán)保要求在電器電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步普及，國(guó)家工信部等相關(guān)部門擬制了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（中國(guó)ROHS2.0），并且將于2016年7月1日正式實(shí)施。2018年3月12日，工信部發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（第一批）》，2019年5月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度實(shí)施安排》，并于2019年11月1日起，管理目錄內(nèi)產(chǎn)品需完成合格評(píng)定，并加貼合格評(píng)定標(biāo)識(shí)，本文就最新的電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度及家電企業(yè)應(yīng)對(duì)措施展開探討;

關(guān)鍵詞：有害物質(zhì);合格評(píng)定;管理辦法;應(yīng)對(duì)措施

1、國(guó)際背景-歐盟RoHS動(dòng)態(tài)

頒布日期：2011年7月1日，歐盟議會(huì)和理事會(huì)在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布指令2011/65/EU（ROHS 2.0），生效日期：2011年7月21日。申請(qǐng)日期：2013年1月3日起指令2002/95/EC將會(huì)被廢除，盟國(guó)必須于2013年1月2日前將指令2011/65/EU更新到當(dāng)?shù)胤伞?/p>

2015年3月31日，歐盟在官方公報(bào)發(fā)布了指令（EU）2015/863，修訂了RoHS2.0指令（2011/65/EU）中關(guān)于限制物質(zhì)要求的附錄II，增加了四種鄰苯二甲酸酯類管控物質(zhì)，即鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）、鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP），并規(guī)定四種鄰苯二甲酸酯在均質(zhì)材料中的含量不得超過0.1%。從2019年7月22日起實(shí)施;具體見下表一;

3、產(chǎn)品范圍及適用標(biāo)準(zhǔn)

3.1 電器電子產(chǎn)品定義

是指依靠電流或電磁場(chǎng)工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測(cè)量電流和電磁場(chǎng)為目的，額定工

作電壓為直流電不超過1500伏特、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品。其中

涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設(shè)備除外。

3.2 適用標(biāo)準(zhǔn)（見表二）

4、管理辦法工作流程

4.1 第一步：對(duì)《管理辦法》適用范圍的產(chǎn)品按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加貼標(biāo)識(shí)

標(biāo)識(shí)要求如下：

——不考慮例外清單，符合限值要求的情況下。

4.2 第二步：對(duì)《達(dá)標(biāo)管理目錄》中的產(chǎn)品按合格評(píng)定制度進(jìn)行管理

4.2.1 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度解析

2019年11月1日后出廠、進(jìn)口的列入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（第一批）》的產(chǎn)品，應(yīng)滿足合格評(píng)定實(shí)施要求。僅針對(duì)管理目錄內(nèi)產(chǎn)品，目錄外產(chǎn)品暫無(wú)需執(zhí)行！目前有國(guó)推自愿認(rèn)證和自我聲明兩種實(shí)施要求;

4.2.2.1 國(guó)推自愿性認(rèn)證解析

由企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明電器電子產(chǎn)品符合相關(guān)有害物質(zhì)限制使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，由國(guó)家統(tǒng)一推行并規(guī)范管理的認(rèn)證活動(dòng)。

A：國(guó)推自愿性認(rèn)證—認(rèn)證模式解析，目前有如下表四的四種認(rèn)證模式，其中，當(dāng)企業(yè)以模式三出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，暫停證書后如再申請(qǐng)，只能申請(qǐng)模式四！模式三是以優(yōu)化檢測(cè)方式作為產(chǎn)品檢測(cè)的主要模式，主要是參考如下圖五的“GB 26572附錄D”的高風(fēng)險(xiǎn)材料，并且經(jīng)過機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為有必要的材料;

4.2.2. 自我聲明

自我聲明是：供方（包括生產(chǎn)者、授權(quán)代表等）為證實(shí)所提供電器電子產(chǎn)品滿足有害物質(zhì)限制使

用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，自主采用合理方式完成符合性評(píng)價(jià)并對(duì)產(chǎn)品符合性信息予并以向公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)送的合格評(píng)定活動(dòng)。

A：自我聲明—報(bào)送主體解析

報(bào)送主體必須是生產(chǎn)者或授權(quán)代表，代工廠不能進(jìn)行合格評(píng)定信息報(bào)送！

——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品：生產(chǎn)者是生產(chǎn)或委托他人設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)品并以其名義/商標(biāo)進(jìn)行銷售，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任的在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有法人地位的企業(yè)。

——進(jìn)口產(chǎn)品：授權(quán)代表是經(jīng)境外生產(chǎn)者書面授權(quán)，代表境外生產(chǎn)者向公共服務(wù)平臺(tái)提交符合性聲明的在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有法人地位的企業(yè)。境外生產(chǎn)者可以選擇其子公司、進(jìn)口商或銷售者等作為授權(quán)代表。

B：自我聲明—技術(shù)支撐文件解析

電器電子產(chǎn)品供方應(yīng)通過公共服務(wù)平臺(tái)上傳符合性報(bào)告作為技術(shù)支撐文件。報(bào)告應(yīng)能證明產(chǎn)品符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限量要求，可選擇以下兩種方式：

——供方通過委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)聲明產(chǎn)品中有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，形成的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以是生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)等自有且滿足相應(yīng)技術(shù)能力的實(shí)驗(yàn)室，也可以是具備資

4.3 信息報(bào)送

4.3.1 國(guó)推自愿性認(rèn)證信息報(bào)送

報(bào)送主體：認(rèn)證機(jī)構(gòu)

報(bào)送時(shí)限：發(fā)證后5個(gè)工作日內(nèi)

報(bào)送平臺(tái)：認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)信息統(tǒng)一上報(bào)平臺(tái)

4.3.2 自我聲明信息報(bào)送

報(bào)送主體：供方（包括生產(chǎn)者、授權(quán)代表等）

報(bào)送時(shí)限：產(chǎn)品投放市場(chǎng)后30日內(nèi)

報(bào)送平臺(tái)：公共服務(wù)平臺(tái)

5 家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)措施

在本文表三是為大家列舉的《管理辦法》的適用范圍產(chǎn)品的主要產(chǎn)品分類中，家電產(chǎn)品明確其中，所以，家電生產(chǎn)企業(yè)首先，需要了解和掌握《管理辦法》的核心內(nèi)容和配套標(biāo)準(zhǔn)，其中，GB/T26572-2011《電子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)的限量要求》將嚴(yán)格限定照明產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的含量，而SJ/T11364-2014《電子電器產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)要求》將對(duì)照明產(chǎn)品的包裝提出了新的要求。

而對(duì)于家電生產(chǎn)企業(yè)來講，要確保銷售的照明產(chǎn)品有害物質(zhì)符合限量要求，本文提出三方面建議：

首先，對(duì)于原材料而言，家電產(chǎn)品的原材料，包括電路板、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、結(jié)構(gòu)件，電子元器件等主要部件，均要符合標(biāo)準(zhǔn)限量要求，均要采取向上溯源的方式，將限量要求傳遞給供應(yīng)商。

其次，在家電企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)過程中，需采用無(wú)鉛工藝，對(duì)于我國(guó)大部分家電企業(yè)，特別是小家電，應(yīng)該還是中小規(guī)模的企業(yè)，之前應(yīng)該沒有嚴(yán)格按照無(wú)鉛工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)，這其中就有一個(gè)從有鉛工藝向無(wú)鉛工藝轉(zhuǎn)變的過程。

對(duì)于家電產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，電路板和控制電路板的焊接為2個(gè)重要的工序。這兩個(gè)工序如果采用無(wú)鉛工藝，則需要使用無(wú)鉛焊料、無(wú)鉛設(shè)備、無(wú)鉛元器件、無(wú)鉛PCB。而關(guān)鍵是無(wú)鉛焊接工藝的改變是對(duì)家電生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品良率的一個(gè)挑戰(zhàn)，

----無(wú)鉛焊接工藝的特點(diǎn)是高熱容，高溫強(qiáng)熱和長(zhǎng)時(shí)間熱損傷會(huì)導(dǎo)致光源在回流焊時(shí)芯片受到二次傷害;

----無(wú)鉛焊接工藝窗口急劇縮小、工藝控制難度加大;

----無(wú)鉛焊接潤(rùn)濕性能下降，焊接質(zhì)量更難保證;

所以，需要對(duì)波峰焊和回流焊設(shè)備進(jìn)行必要的改進(jìn)，才能滿足無(wú)鉛焊接的要求，生產(chǎn)出合格的家電產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)

[1]? GB/T 26572-2011《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》，2011;

[2]? GB/T 26125-2011《電子電氣產(chǎn)品 六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測(cè)定》，2011;

[3]? SJ/T 11364-2014《電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)要求》，2014;

[4]? SJ/Z 11388-2009《電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限通則》，2009