淺析電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理

劉弈云 葛思佳

摘要：科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟的不斷提升，給電力行業(yè)提供了更多的發(fā)展契機，同時也加速了電力行業(yè)的改革與創(chuàng)新，提升了電力企業(yè)各項管理工作的重要性，使得對電力企業(yè)各項管理工作的要求明顯提高，這在電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理中體現(xiàn)得尤為突出。雖然電力企業(yè)各個領(lǐng)導(dǎo)部門對電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理十分重視，但是受電力技術(shù)服務(wù)工程項目自身特性的影響，使得電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理在實際應(yīng)用過程中仍然存在許多問題，由此而直接阻礙了電力工程財務(wù)風(fēng)險管理效率與質(zhì)量的提升。為此，文章結(jié)合電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理現(xiàn)階段所面臨的主要問題，詳細的總結(jié)了提升電力工程財務(wù)全面管理效果的相關(guān)策略，以期增強電力企業(yè)財務(wù)管理工作的有效性與科學(xué)性，促進電力企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，同時為電力工程財務(wù)風(fēng)險管理的相關(guān)研究提供部分理論參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;財務(wù)風(fēng)險管理;主要問題;有效策略

在電力企業(yè)中，財務(wù)管理具有十分重要的作用，而財務(wù)管理所涉及到的環(huán)節(jié)相對較多，并且每個環(huán)節(jié)都存在一定的管理風(fēng)險。在國家建設(shè)不斷加速的環(huán)境下，使得電力企業(yè)在發(fā)展規(guī)模與數(shù)量方面都有了顯著的提升，但是隨之而產(chǎn)生的一系列管理問題直接成為阻礙電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素。所以，對電力企業(yè)中的電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理進行詳細的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、全面風(fēng)險管理的基本概述

全面風(fēng)險管理，是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，其實質(zhì)是指在充分結(jié)合企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在工程項目的每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)與過程中全面貫徹和執(zhí)行風(fēng)險管理的詳細基本流程。通過科學(xué)分析與評估企業(yè)發(fā)展中的各項風(fēng)險，并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定有效的應(yīng)對措施，降低風(fēng)險產(chǎn)生的各項損失，促進企業(yè)及項目健康穩(wěn)定的發(fā)展。全面風(fēng)險管理主要包括了以下方面的步驟：第一、制定清晰完整的目標(biāo)，并且管理人員要對影響目標(biāo)的各項潛在因素進行充分的識別，以此為后期風(fēng)險管理活動的有序進行提供充分的引導(dǎo)與幫助。第二、事項識別，針對管理目標(biāo)而存在的潛在影響事項，以及潛在風(fēng)險對項目本身有可能造成的影響方面，員工都要具有清楚的認(rèn)知和判斷。第三、風(fēng)險應(yīng)對，結(jié)合實際風(fēng)險的特點制定科學(xué)有效的應(yīng)對措施。主要包括規(guī)避風(fēng)險，承擔(dān)風(fēng)險，降低風(fēng)險以及分擔(dān)風(fēng)險等，以此提升對風(fēng)險的抵御能力，有效控制和降低風(fēng)險帶來的相關(guān)損失。第四、風(fēng)險管理與評價，也就是針對風(fēng)險應(yīng)對措施后的效果進行客觀的評價，根據(jù)評價結(jié)果不斷的對風(fēng)險管理方案進行科學(xué)的優(yōu)化與完善，提升整體風(fēng)險管理的有效性，為企業(yè)的健康發(fā)展提供有力的保障。

二、開展電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理工作的重要意義

（一）有效的規(guī)避風(fēng)險，促進電力企業(yè)經(jīng)濟效益的顯著提升

供電企業(yè)的電力工程普遍存在施工規(guī)模大，周期長以及施工環(huán)境復(fù)雜等特點，所以如果不開展財務(wù)全面風(fēng)險管理工作，則極易導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。例如，在電力工程項目的管理中，僅僅重視施工進度方面的管理，而財務(wù)管理方面的工作明顯缺乏專業(yè)性與規(guī)范性，或者缺乏應(yīng)有的成本管理意識等等，都會直接影響電力工程項目的管理效果與施工質(zhì)量。所以，在電力工程中開展財務(wù)全面風(fēng)險管理勢在必行。科學(xué)的財務(wù)全面風(fēng)險管理工作，一方面能結(jié)合工程項目的實際情況制定完善的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對方案，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效控制，合理預(yù)測，科學(xué)應(yīng)對以及客觀評價，由此降低財務(wù)風(fēng)險給電力工程項目帶來的相關(guān)影響，促進電力企業(yè)經(jīng)濟效益的顯著提升。另一方面，通過財務(wù)全面風(fēng)險管理，能實現(xiàn)對項目中各項風(fēng)險潛在因素的發(fā)現(xiàn)與控制，從而達到對項目結(jié)構(gòu)組織的不斷優(yōu)化與完善，保障企業(yè)管理水平的提升，推動企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）利于財務(wù)信息收集工作的全面開展，增強決策的科學(xué)實用性

企業(yè)財務(wù)信息的實際收集結(jié)果是管理層進行決策的主要依據(jù)，開展財務(wù)全面風(fēng)險管理工作，能對項目各個環(huán)節(jié)中的信息進行全面的收集。一方面可以通過財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對方案實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效控制與降低;另一方面能及時的將財務(wù)信息上報給上級管理部門，從而便于領(lǐng)導(dǎo)人員制定科學(xué)合理的應(yīng)對方案，由此確保施工質(zhì)量得到有力的提升，增強企業(yè)決策的科學(xué)實用性。

三、電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理中存在的主要問題

（一）缺乏完善的財務(wù)管理體系

現(xiàn)階段電力企業(yè)的發(fā)展過程中存在較多的問題，尤其是在資產(chǎn)管理方面，明顯缺乏完善的財務(wù)管理體系。例如，財務(wù)部門職權(quán)范圍模糊不清，缺乏管理新生力量，實物管理方面缺乏規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，成本預(yù)算與實際支出嚴(yán)重不符等等。引發(fā)這些現(xiàn)象的根本原因就是缺乏完善的財務(wù)管理體系，所以無法實現(xiàn)物資管理有效性的有力提升，必將給財務(wù)風(fēng)險管理工作的有序開展造成直接阻礙。

（二）工程項目資金結(jié)算工作缺乏及時高效性

在電力企業(yè)的工程項目開展中，普遍存在過于重視施工管理工作，而忽視財務(wù)管理工作的現(xiàn)象。甚至存在工程項目已經(jīng)處于交付使用的狀態(tài)，而財務(wù)部門卻還未收到竣工結(jié)算報告的現(xiàn)象，使得財務(wù)數(shù)據(jù)與實際工程數(shù)據(jù)明顯不符。這便給企業(yè)工程資金管理及相關(guān)工作造成了一定的影響。

（三）工程合同管理缺乏合理性

工程合同，是工程施工的主要法律保障，也是施工過程中質(zhì)量衡量，進度把控以及工程款結(jié)算的根本依據(jù)。但是在電力工程的施工項目中，普遍存在輕視合同管理工作的現(xiàn)象，所以大部分的項目都是在施工期間或者完工后進行補簽合同。由于對工程合同管理缺乏規(guī)范性，所以使得工程合同在內(nèi)容上重形式而輕實質(zhì)，現(xiàn)場施工情況又容易產(chǎn)生與合同約定不匹配的情況，增加了工程管理中的法律風(fēng)險。

（四）中介的審價質(zhì)量不穩(wěn)定

電力工程的結(jié)算審價，通常是利用中介審價機構(gòu)的模式進行，主要是為了保證工程結(jié)算過程的客觀性與公正性，能夠科學(xué)的把控電力工程的風(fēng)險。但是，現(xiàn)階段大部分中介審價機構(gòu)往往存在缺乏足夠的技術(shù)力量，甚至還存有缺乏責(zé)任心與職業(yè)道德的設(shè)審價機構(gòu)，所以實際審價質(zhì)量不穩(wěn)定，無法促進財務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）財務(wù)竣工決算管理效率較低

電力工程企業(yè)在對項目成本進行確認(rèn)和核算時，主要依據(jù)的是電力工程項目的竣工決算報告，當(dāng)工程符合竣工要求能進行使用階段時，財務(wù)部門就要及時開展工程收入與成本的計量工作。但是在實際工程管理中，財務(wù)部門對于竣工決算管理的效率較低，使得電力企業(yè)的年末資產(chǎn)容易出現(xiàn)存量收入高估及成本低估的現(xiàn)象，直接降低了財務(wù)信息的參考價值，同時加大了電力企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

四、提升電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理效果的相關(guān)策略

（一）建立完善的財務(wù)風(fēng)險管理體系

完善的財務(wù)風(fēng)險管理體系是提升電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理效果的基礎(chǔ)。首先，建立全面詳細的管理制度，有效落實項目經(jīng)理責(zé)任制，明確其各項管理職責(zé)，建立與項目相關(guān)的財務(wù)管理責(zé)任書，增強各個環(huán)節(jié)管理工作的協(xié)調(diào)性，提升工程的規(guī)范性。其次，建立經(jīng)濟考核體制，明確項目管理人的財務(wù)管理責(zé)任范圍，確保各項制度得到有力的執(zhí)行和落實，保障工程周期，提升管理效率，有效降低工程風(fēng)險。

（二）加強合同環(huán)節(jié)的科學(xué)管理

加強合同環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，是電力工程項目財務(wù)管理工作的重點和關(guān)鍵。受電力工程項目自身特點的影響，使得工程合同的科學(xué)管理具有一定的難度。例如，缺少正規(guī)的合同文本對工程合同進行規(guī)范與引導(dǎo)，合同的內(nèi)容針對業(yè)主方面缺乏有力的制約，使得資金問題頻發(fā)，權(quán)利與義務(wù)方面缺乏明確性等等，由此便會直接增加財務(wù)管理的風(fēng)險。所以，加強合同環(huán)節(jié)的科學(xué)管理尤為重要。首先，在合同簽訂前要對內(nèi)容進行嚴(yán)格的審核，確保合同的規(guī)范性和具體性，同時財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的工作人員都要具有法律與財務(wù)方面的知識，確保所制定的合同具有法律性和完善性。其次，針對資金違約方面要進行清晰明確的規(guī)定，提升合同對客戶行為的約束，避免因無法及時高效的回收資金而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的情況發(fā)生，增大企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

（三）建立完善的資產(chǎn)管理制度

針對電力工程的資產(chǎn)管理方面，主要體現(xiàn)在材料和設(shè)備的采購與管理中。這是財務(wù)管理的重點內(nèi)容，一旦資產(chǎn)管理缺乏完善性，則會直接導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。一方面要對資產(chǎn)管理樹立科學(xué)的認(rèn)知，管理人員要以身作則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的榜樣作用，確保資產(chǎn)管理的重要性得到所有工作人員的高度重視。另一方面要建立科學(xué)合理的資產(chǎn)管理辦法，提升其可行性。例如建立清晰明確的原材料采購審批制度，對材料采購費用進行及時詳細的記錄，重視材料的成本核算與管理，派專人定期審查材料選購方面的財務(wù)情況等等，提高資產(chǎn)管理工作的效率與質(zhì)量，為財務(wù)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)引導(dǎo)。

（四）增強施工環(huán)節(jié)管理的全面性與有效性

首先，重視施工項目開展前的相關(guān)財務(wù)風(fēng)險控制工作，提升事前決策與管理的有效性，通過合理應(yīng)用績效考核模式，提升財務(wù)人員的責(zé)任意識與成本核算管理工作的效率。對項目開展前的財務(wù)風(fēng)險隱患進行全面的分析，針對材料和資金方面的浪費，因施工周期模糊不清而造成的違約賠償，以及設(shè)備耗損的費用支出等方面的財務(wù)安全隱患，建立全面有效的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對方案，提高財務(wù)風(fēng)險管理的效率。其次，對工程項目的實際施工環(huán)境進行財務(wù)跟蹤與應(yīng)對分析處理，結(jié)合實際工程項目的現(xiàn)狀制定具有可行性的內(nèi)控制度與審計制度，促進企業(yè)財務(wù)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展能力方面的有機融合。再次，加強財務(wù)人員風(fēng)險識別能力的提升，利用定期培訓(xùn)的模式，確保員工能深入分析與了解工程項目內(nèi)部的財務(wù)安全隱患，提高財務(wù)風(fēng)險管理的針對性與有效性。

（五）構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警體系

構(gòu)建完善的風(fēng)險預(yù)警體系是提升電力工程財務(wù)管理有效性的主要措施。通過完善的風(fēng)險預(yù)警體系，能對電力工程財務(wù)中的各項風(fēng)險進行全面的監(jiān)控與及時的預(yù)警，由此而合理的規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，提高財務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，降低財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展的影響。

（六）提升內(nèi)部審計監(jiān)督工作的有效性

加強電力工程內(nèi)部審計工作的全面開展，有助于提升電力工程竣工結(jié)算工作的效率與質(zhì)量。雖然電力工程的竣工決算通常都是采用外部中介機構(gòu)審價核驗的模式，但是良好的內(nèi)部審計工作，能實現(xiàn)對工程整體建設(shè)過程的全面監(jiān)督與把控，從而為外部審價工作的有效開展提供準(zhǔn)確的參考和幫助，由此而提升工程竣工決算工作的優(yōu)質(zhì)性與高效性，增強財務(wù)管理的實效性。

（七）提高財務(wù)管理人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)

一方面要選擇具有良好的專業(yè)知識與較高職業(yè)素養(yǎng)的人才組成財務(wù)管理團隊，提升財務(wù)管理工作的專業(yè)性。另一方面要對財務(wù)人員進行定期培訓(xùn)與考核，提升財務(wù)人員的風(fēng)險識別能力與判斷能力，財務(wù)人員自身也要不斷的進行學(xué)習(xí)與提升，從而以專業(yè)的財務(wù)管理技能服務(wù)于財務(wù)管理工作。

五、結(jié)語

社會經(jīng)濟的進步直接促進了電力企業(yè)的快速發(fā)展，同時也使得電力企業(yè)在經(jīng)營過程中的財務(wù)問題明顯增多，所以開展電力工程財務(wù)全面風(fēng)險管理迫在眉睫。電力企業(yè)的財務(wù)管理部門要結(jié)合工程的具體情況，利用科學(xué)的措施提升財務(wù)風(fēng)險管理的有效性，降低工程項目的財務(wù)風(fēng)險，提升企業(yè)的綜合效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻：

[1]康菁菁.電力企業(yè)工程財務(wù)管理內(nèi)部控制措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2014（22）.

[2]甘立芳.論工程財務(wù)管理風(fēng)險防范措施[J].中國商界（下半月），2018（02）.

[3]徐慶海.設(shè)備監(jiān)造基于風(fēng)險管理的質(zhì)量保證方法探討[J].現(xiàn)代管理，2018（03）.

[4]崔德忠.電力工程項目財務(wù)風(fēng)險預(yù)控研究[J].經(jīng)濟師，2016（02）.

[5]胡偉.電力項目工程期管理的風(fēng)險控制[J].企業(yè)改革與管理，2015（24）.

[6]鄭敬.電力工程財務(wù)管理風(fēng)險防控分析[J].財訊，2017（05）.

【作者單位：上海東捷建設(shè)（集團）有限公司】