女性老人養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題研究

摘 要：隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，我國(guó)迫切的需要發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)。由于女性平均壽命較長(zhǎng)，老年女性人口多于男性。所以如何從性別視角關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系的完善，對(duì)于維護(hù)婦女合法權(quán)益，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì)福利總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有著重要意義。

關(guān)鍵詞：女性養(yǎng)老;現(xiàn)在調(diào)查;政策建議

一、研究問(wèn)題的提出

（一）研究背景

（1）我國(guó)老齡化人口快速增長(zhǎng)

人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)。隨著人口老齡化程度的不斷加深，老年人根據(jù)性別的差異化養(yǎng)老需求日漸增大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新報(bào)告顯示，我國(guó)2014至2018近五年的數(shù)據(jù)中，65歲及以上的人口呈逐漸上升的趨勢(shì)。根據(jù)2018年人口調(diào)查顯示，60歲以上女性老年人口為105 821人，60歲以上男性老年人口為98 839人，由此可見女性老年人口多于男性老年人口。且女性平均預(yù)期壽命為79.43歲，高于男性平均預(yù)期壽命73.64歲。同時(shí)在我國(guó)，還存在著女性老年人口增長(zhǎng)幅度高于男性，老年女性喪偶率遠(yuǎn)高于男性，高齡、空巢、失能老人中女性占多數(shù)等問(wèn)題。根據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年中國(guó)將進(jìn)入老齡化高峰?！拔锤幌壤稀背蔀橹袊?guó)越來(lái)越突出的問(wèn)題。

（2）女性老年人養(yǎng)老服務(wù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注

養(yǎng)老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫(yī)學(xué)等諸多方面的專業(yè)護(hù)理服務(wù)。而由于收入少、社會(huì)養(yǎng)老保障水平低等因素，女性老年人的養(yǎng)老問(wèn)題陷入困境。目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和相關(guān)養(yǎng)老保障制度缺乏社會(huì)性別視角，導(dǎo)致當(dāng)前有關(guān)女性老年人的社會(huì)保障制度并不完善，但近幾年女性老年人的養(yǎng)老問(wèn)題受到社會(huì)等各方面的重視，越來(lái)越多的人開始關(guān)注并研究女性老年人的養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，使得女性老年人養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn)及設(shè)施正在完善中。

（二）研究意義

（1）解析女性老人完善養(yǎng)老服務(wù)制度的意義

人不論貧富，不論種族，到了一定年齡就會(huì)扮演統(tǒng)一的角色——老人。處于弱勢(shì)群體地位的老年人，特別是女性老年人，在社會(huì)中所占的比重逐漸增多。在老齡化社會(huì)中，不僅老人的數(shù)量增加，而且老年人所處的養(yǎng)老環(huán)境在傳統(tǒng)模式之外有可能出現(xiàn)新的形式，要面對(duì)新的思考和選擇。今年的政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，同時(shí)指出，要大力發(fā)展養(yǎng)老，特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。而研究意義就在于讓女性老年人擁有幸福的晚年，共同構(gòu)筑一個(gè)更加完整的女性養(yǎng)老體系。

（2）探析適合女性老年人個(gè)性需求的養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施

根據(jù)目前我國(guó)女性老年人養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀來(lái)看，存在以下幾個(gè)問(wèn)題，可以根據(jù)這些問(wèn)題對(duì)癥下藥，采取相應(yīng)的措施來(lái)改善女性老年人的養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施。一定要吸取國(guó)外養(yǎng)老已經(jīng)走過(guò)彎路的這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在當(dāng)今情況下，應(yīng)該做出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，當(dāng)高齡社會(huì)峰值年到來(lái)的時(shí)候，能拿出一套比較完整的、健全的、高檔次的這樣的一些服務(wù)設(shè)施來(lái)服務(wù)于老年人。

二、女性老年人養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題實(shí)證調(diào)查研究

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)及調(diào)查過(guò)程

本問(wèn)卷以60歲以上（含60歲）的全國(guó)女性老年人為調(diào)查對(duì)象，以被調(diào)查者對(duì)女性養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀的認(rèn)知和現(xiàn)狀研究為內(nèi)容，調(diào)查方式為非概率抽樣中的方便抽樣方法，由于本次課題面對(duì)的人群特殊性，所以選擇這種方法，簡(jiǎn)單便捷且調(diào)查成本較低。

數(shù)據(jù)搜集方式包含自填式和面訪試。選擇這兩種方式的原因?yàn)槌杀镜筒⑶铱蛇M(jìn)行大規(guī)模調(diào)查，對(duì)于被調(diào)查者可選擇方便的時(shí)間回答，且減少回答敏感問(wèn)題的壓力?；卮鹇屎蛿?shù)據(jù)質(zhì)量都較高。

問(wèn)卷設(shè)計(jì)的問(wèn)題包含被調(diào)查者的年齡、文化程度、所在地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)來(lái)源等一些基本信息，也包含像是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)，認(rèn)為當(dāng)今女性老年人養(yǎng)老所存在的問(wèn)題等。調(diào)查內(nèi)容主要是女性老年人的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)分析、女性老年人的養(yǎng)老問(wèn)題及其問(wèn)題根源以及針對(duì)目前的女性養(yǎng)老問(wèn)題，家庭、社會(huì)、政府應(yīng)采取的措施。將在所搜集的調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究。

（二）調(diào)查結(jié)果及分析

本次調(diào)查自2019年4月到2019年12月，共回收314份有效問(wèn)卷。結(jié)果分析中會(huì)用到統(tǒng)計(jì)學(xué)中的SPSS數(shù)據(jù)分析，由于分析需要，將問(wèn)卷中部分程度類問(wèn)題改為打分制數(shù)值型數(shù)據(jù)，便于后續(xù)的研究。

根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查對(duì)象的年齡主要集中在55歲～60歲，81歲以上的人較少。而針對(duì)于居住地情況，數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)居住于省會(huì)城市。

接下來(lái)調(diào)查了受訪者的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，將題目設(shè)置成了多選題，并收到了反饋，結(jié)果顯示退休金和子女供給在女性老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源中占比較重。

在問(wèn)卷中，注意到“您是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“您是否擔(dān)心自己今后的養(yǎng)老問(wèn)題”的回收數(shù)據(jù)中，“有養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“比較擔(dān)心自己今后的養(yǎng)老問(wèn)題”占比較大，因此假設(shè)有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和對(duì)自己今后養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)心程度二者沒有顯著性差異，通過(guò)提出假設(shè)，構(gòu)造統(tǒng)計(jì)量，運(yùn)用SPSS做出了結(jié)果。由于p值大于0.05，所以不能拒絕原假設(shè)，故得出有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和對(duì)自己今后養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)心程度二者沒有顯著性差異。

為了找出女性老年人擔(dān)心自己今后的養(yǎng)老問(wèn)題的原因，圍繞“您是否擔(dān)心自己今后的養(yǎng)老問(wèn)題”做了更多的數(shù)據(jù)分析?？紤]到女性老年人自己目前的健康狀況也可能成為女性老年人擔(dān)心養(yǎng)老問(wèn)題的部分原因，所以接下來(lái)，對(duì)“您認(rèn)為您的健康狀況如何”和“您是否擔(dān)心自己今后的養(yǎng)老問(wèn)題”進(jìn)行了相關(guān)性檢驗(yàn)。根據(jù)所做的相關(guān)性檢驗(yàn)，可以看出p值大于0.05，所以結(jié)論是被調(diào)查者的健康狀況和對(duì)自己今后養(yǎng)老問(wèn)題的擔(dān)心程度二者沒有相關(guān)關(guān)系。

同時(shí)也考慮到了另一方面，即——被調(diào)查者有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)與其自身的文化程度是否有關(guān)，所以，為了驗(yàn)證這個(gè)想法，對(duì)“文化程度”和“是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)”二者進(jìn)行卡方分析。假設(shè)被調(diào)查者文化程度和是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)二者沒有顯著性差異，然后再通過(guò)構(gòu)造統(tǒng)計(jì)量等步驟，得出上圖結(jié)果，由于p值小于0.05，所以拒絕原假設(shè)，故被調(diào)查者文化程度和是否有養(yǎng)老保險(xiǎn)二者有顯著性差異。

在問(wèn)卷的最后又調(diào)查了女性老年人們對(duì)目前養(yǎng)老環(huán)境及所存在問(wèn)題的一些看法。結(jié)果顯示，超過(guò)半數(shù)的女性老年人更趨向于選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，還有一大部分人會(huì)選擇聘請(qǐng)保姆等進(jìn)行居家養(yǎng)老，說(shuō)明這一代的女性老人們大部分人還是更喜歡居家養(yǎng)老這種保守的養(yǎng)老方式，只有很少一部分人會(huì)選擇旅居養(yǎng)老，由此可以推斷出近期女性老年人養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該更注重居家養(yǎng)老這種模式。但隨著時(shí)代的變化，可能會(huì)有更多的老年人會(huì)越來(lái)越接受旅居養(yǎng)老這種新型養(yǎng)老模式，要學(xué)會(huì)變通，養(yǎng)老模式不應(yīng)該是傳統(tǒng)化、死板式，而是更應(yīng)該服務(wù)于女性老年人們的需求。

接下來(lái)又得到被調(diào)查者們認(rèn)為現(xiàn)在子女養(yǎng)老所遇到的困難主要還是源于對(duì)子女的愛，怕給子女造成負(fù)擔(dān)，這也是女性柔軟的一面，考慮的更細(xì)致的一面。大部分人認(rèn)為由子女照顧養(yǎng)老會(huì)給子女造成過(guò)重的負(fù)擔(dān)，加大了子女的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

最后調(diào)查了女性老年人們對(duì)于目前我國(guó)養(yǎng)老制度所存在的問(wèn)題，可以看到“孤寡空巢老人不能有社會(huì)化的照顧“和”老年退休金偏低“這兩項(xiàng)的比例相差不多，也就是說(shuō)目前我國(guó)養(yǎng)老制度所存在的最主要的問(wèn)題即老人們不能得到社會(huì)化的照顧以及經(jīng)濟(jì)方面有一定的困難。

三、女性老年人養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題及建議

未來(lái)養(yǎng)老的發(fā)展應(yīng)該是老年人的生活保障逐漸走向社會(huì)化，轉(zhuǎn)變家庭養(yǎng)老為社會(huì)養(yǎng)老，由政府承擔(dān)是大趨勢(shì)。盡管機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在中國(guó)老年福利服務(wù)體系中處于補(bǔ)充地位，但其作用卻是相當(dāng)大的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，特別是人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村城市化，人民群眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求將會(huì)越來(lái)越大，現(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施總量很難滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。不僅如此，由于養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員的職業(yè)化建設(shè)滯后，中國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

綜合以上調(diào)查的結(jié)果反饋和目前的社會(huì)情況來(lái)看，女性老人養(yǎng)老服務(wù)基本存在以下問(wèn)題，對(duì)此，也給出了一些相關(guān)建議。

（一）增加女性老年人穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源

老年男性人口月平均收入低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)（261.65元）的占9.7%，而女性老年人口月平均收入低于貧困標(biāo)準(zhǔn)的為老年男性人口的4.2倍，即41.1%。由此可見，女性老年人比男性老年人更缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障。對(duì)此，可以提高老年婦女的經(jīng)濟(jì)地位，加強(qiáng)女性的受教育程度和文化水平，從根本上對(duì)其經(jīng)濟(jì)保障進(jìn)行改善。

（二）增加孤寡空巢女性老人社會(huì)化的照顧。

如果要大力發(fā)展養(yǎng)老，就要發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。另外，老年婦女家庭勞動(dòng)重，缺少精神慰藉。老年女性在需要照料時(shí)更依賴子女，這與老年女性的喪偶率高有關(guān)。由于家庭關(guān)愛的缺失，中國(guó)男性老人中大約有十分之一的人有宗教信仰，而女性老人中有宗教信仰的占五分之一，比例為20.9%。女性老人在宗教上尋求精神寄托的比較多。對(duì)此可以發(fā)揮婦聯(lián)作用，給老年女性一些關(guān)愛，或者是社區(qū)間可以定期舉辦活動(dòng)，發(fā)揮老年人之間的互助作用。

（三）養(yǎng)老服務(wù)制度不完善

目前我國(guó)并沒有針對(duì)于女性老年人的養(yǎng)老條款，對(duì)此，可以完善相應(yīng)的法律法規(guī)，建立有利于女性老年人養(yǎng)老的服務(wù)條款和制度。雖然近幾年我國(guó)老年健康醫(yī)療服務(wù)設(shè)施在數(shù)量、規(guī)模和資金投入等方面都有較大發(fā)展，但由于老齡化進(jìn)程的加快和老年人口數(shù)量龐大，現(xiàn)有的老年服務(wù)設(shè)施仍然存在著數(shù)量不足、供小于求、更新滯后等問(wèn)題，就導(dǎo)致了老人們?nèi)狈】岛歪t(yī)療的保障。對(duì)此可以做好老年婦女的醫(yī)療、保健衛(wèi)生服務(wù)工作以及婦科疾病的防治工作，開展公共衛(wèi)生保健知識(shí)教育，向老年婦女提供有關(guān)健康的信息和方法等各種服務(wù)。

四、研究結(jié)論

綜上所述，要改變中國(guó)女性老年人養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀，不僅要通過(guò)法律的途徑來(lái)進(jìn)行改善，也需要社會(huì)和政府共同的努力，解決女性老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，給女性老年人創(chuàng)造一個(gè)良好的晚年生活，共同構(gòu)筑一個(gè)更加完整的女性養(yǎng)老體系。

注釋

① 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局http：//www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/.

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基金項(xiàng)目：中華女子學(xué)院大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目“女性老人養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及問(wèn)題調(diào)查研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201901040726C3）。

作者簡(jiǎn)介：于靜璇（1999.09- ），女，內(nèi)蒙古滿洲里人，本科，研究方向：女性養(yǎng)老。