“巧媳婦工程”撐起河南脫貧攻堅(jiān)“半邊天”

陶紅

在河南省開封市尉氏縣門樓任鄉(xiāng)要家村的扶貧車間里，錢慧云麻利地將衣服袖子套在縫紉機(jī)上，為袖子車邊，幾秒鐘便車好一件，碼在面前的“衣山”上。每個月，她僅憑服裝計(jì)件就能掙到2000元，再加上加班費(fèi)和每月滿勤獎等，全年算下來平均月工資額可達(dá)4000元。

作為“巧媳婦工程”在蘭考縣桐鄉(xiāng)街道引進(jìn)的第一家企業(yè)——立山服飾的第一批員工，尚惠霞憑著十多年在外從事服裝生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)擔(dān)任了生產(chǎn)部經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)了不用到大城市就能找到一份理想工作的夢想。

袁春麗是新蔡縣宋崗鄉(xiāng)長楊莊的一名軍嫂。2013年，她了解到新蔡縣恒源制衣需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在“巧媳婦工程”的幫助下，她在自己家里辦起了一個小小的服裝加工廠。如今，她的欣源制衣廠已發(fā)展到廠房1500平方米、員工近200人的規(guī)模，被授予“新蔡縣巧媳婦生產(chǎn)基地”“新蔡縣扶貧產(chǎn)業(yè)基地”的稱號。

自河南“巧媳婦工程”實(shí)施以來，這樣生動鮮活的故事每天都在發(fā)生。放眼河南，有成千上萬名像錢慧云、尚惠霞、袁春麗這樣的“巧媳婦”，也有眾多像要家村這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。

小車間助力大扶貧共建成6800多個工廠，每年?duì)I收達(dá)1500億元

從2011年開始，河南省服裝行業(yè)協(xié)會敏銳把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，緊密結(jié)合河南具體實(shí)際，擔(dān)當(dāng)責(zé)任、主動作為，在全省大力推動實(shí)施“巧媳婦工程”，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興探索路徑。

自此，一個服裝行業(yè)的轉(zhuǎn)型壯舉，一個承上啟下的扶貧新模式，由此拉開了序幕。

成立于2018年的博杰巧媳婦服飾加工廠，屬于潢川縣政府招商引資項(xiàng)目。該工廠位于春申街道辦事處五里村八里橋附近，總投資300萬、占地3畝、建筑面積1480平方米，擁有3個服裝生產(chǎn)車間和優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)有員工80人，生產(chǎn)設(shè)備200多臺，專業(yè)技術(shù)人員30多人。企業(yè)以設(shè)計(jì)生產(chǎn)為主，來料加工為輔，實(shí)行訂單式加工，與全國上百家商超及品牌服裝廠家建立了良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。

該企業(yè)自成立以來，發(fā)揮了積極的帶貧作用，不僅培訓(xùn)了一批心靈手巧的服裝產(chǎn)業(yè)工人，還主動參與全縣脫貧攻堅(jiān)工作，以吸納貧困婦女就業(yè)為己任，工廠20% 以上女員工均來自全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困鄉(xiāng)村。目前，博杰服飾加工廠還在隆古、付店兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了服裝加工站點(diǎn)，投入生產(chǎn)設(shè)備120臺，提供140個就業(yè)崗位，幫助周邊13名建檔立卡貧困婦女就近就業(yè)，保證其月收入2500元以上，實(shí)現(xiàn)了貧困家庭穩(wěn)定增收。

每天早上送完孩子上學(xué)，固始縣徐集鄉(xiāng)花集村的劉加琴便來到離家300米、成友再生資源公司的“巧媳婦工程扶貧車間”里開始工作。在這里，她每月收入能達(dá)到2000元，家里生活得到很大改善。

目前，僅劉加琴所在的固始縣徐集鄉(xiāng)就已在花集、八廟、堰溝等10個村建立起13個“巧媳婦工程扶貧車間”，共吸納400多人就業(yè)?！靶≤囬g培育大產(chǎn)業(yè)，小車間助力大扶貧，小車間連接大市場，小車間孕育大希望?！痹撪l(xiāng)黨委書記許松說，把扶貧車間設(shè)在貧困戶家門口，既解決了貧困戶就業(yè)難題，增加了貧困戶收入，又破解了普遍存在的企業(yè)用工難，并壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，可謂是三方共贏。如此堅(jiān)持發(fā)展下去，何愁貧困不除、農(nóng)民不富，鄉(xiāng)村不興？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前“巧媳婦工程”在河南全省158個縣、區(qū)全面展開，建成大大小小的“巧媳婦工廠”6800多個，使70多萬留守婦女轉(zhuǎn)化成為合格產(chǎn)業(yè)工人，帶動近20萬貧困家庭脫貧，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能每年?duì)I收達(dá)1500億元。

通過“巧媳婦工程”，“巧媳婦”實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，拿上工資、致富家庭，更有的化繭成蝶、管理企業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、帶富他人。她們不僅生活質(zhì)量得到很大的提升，精神面貌也發(fā)生著喜人改變；而這些村鎮(zhèn)也找到了脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效抓手，活力十足、欣欣向榮。

打造快速脫貧發(fā)展通道5年內(nèi)扶貧1000萬“巧媳婦”、脫貧4000萬人口

河南是傳統(tǒng)的紡織大省，也是承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的大省?！扒上眿D工程”紅紅火火地實(shí)施離不開河南省相關(guān)組織、單位及政策等方面的扶持。

2012年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會組織精干力量，在河南省服裝行業(yè)協(xié)會會長李剛等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，先后深入鶴壁、商丘、周口、南陽、洛陽、駐馬店、平頂山、信陽、許昌等市的近百個縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、500多個行政村，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研工作。于是，把服裝工廠直接下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村莊，讓眾多農(nóng)村留守婦女直接在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)的“巧媳婦工程”，在河南服裝協(xié)會的研究、設(shè)計(jì)、推導(dǎo)下逐漸成型落地。

2013年，河南省服裝行業(yè)協(xié)會攜手河南省婦女聯(lián)合會開始推動“巧媳婦工程”，工程項(xiàng)目從服裝擴(kuò)展到相關(guān)行業(yè)，結(jié)合各地的實(shí)際，鞋帽、食品、手工、家政服務(wù)等行業(yè)也采用這一模式；2015年，雙方聯(lián)合實(shí)施了“巧媳婦工程百千萬行動計(jì)劃”，在河南省農(nóng)村留守婦女集中地區(qū)、貧困縣和貧困鄉(xiāng)村大力推進(jìn)實(shí)施“巧媳婦工程”。

與此同時，隨著“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的全面打響，河南省服裝行業(yè)協(xié)會積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，提出“一臺縫紉機(jī)致富一家人”的理念，把“巧媳婦工程”與脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合，在河南省婦聯(lián)和河南省扶貧開發(fā)辦公室的支持下，進(jìn)一步擴(kuò)大該工程在貧困鄉(xiāng)村的有效覆蓋，有意識地將引進(jìn)的企業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，招收的“巧媳婦”向貧困人口傾斜，助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)，讓更多的農(nóng)村留守婦女、貧困人口早日脫貧致富。

2017年，“河南服裝巧媳婦工程產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會”順利召開，會議提出在全省廣泛推廣“巧媳婦工程”服裝產(chǎn)業(yè)扶貧“運(yùn)營模式”。目前，該模式已經(jīng)在蘭考、商水、?？h、鶴山區(qū)、西平、孟津、柘城、欒川、息縣、汝南等十幾個縣、區(qū)建設(shè)了一大批“巧媳婦工程”服裝產(chǎn)業(yè)集群扶貧點(diǎn)?，F(xiàn)在，分布在眾多貧困村鎮(zhèn)的“扶貧車間”和“巧媳婦衛(wèi)星工廠”已成為同義詞。

當(dāng)然，“巧媳婦工程”的推廣實(shí)施除了需要政府決策部門的政策支持，也離不開河南省服裝行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造的更大的公共服務(wù)平臺。為了使巧媳婦足夠“巧”， 河南省服裝行業(yè)協(xié)會成立了河南服裝管理人才技師培訓(xùn)學(xué)校，并與地方政府合作設(shè)立分校，計(jì)劃每年培訓(xùn)服裝、家紡技工技師3萬人以上、短訓(xùn)巧媳婦10萬人以上，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好人才準(zhǔn)備。

此外，“巧媳婦工程”并不僅僅局限在河南。2016年1月18日，中國巧媳婦工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在鄭州成立。它由中西部十二省、市、自治區(qū)的十五家省級服裝紡品行業(yè)商協(xié)會聯(lián)合發(fā)起并共同組建，決意將“巧媳婦工程”融入智能化、信息化的現(xiàn)代服裝工業(yè)，為產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)打造效率高、門檻低、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展舞臺，提供快速脫貧的發(fā)展通道，計(jì)劃用5年時間實(shí)現(xiàn)扶貧1000萬“巧媳婦”、脫貧4000萬貧困人口的宏偉目標(biāo)。

振興縣域經(jīng)濟(jì)打造可復(fù)制推廣的“產(chǎn)業(yè)脫貧”成功模式

自“巧媳婦工程”開展以來，始終堅(jiān)持以智能制造為導(dǎo)向，將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能下沉到勞動力來源地，將最先進(jìn)的服裝科技裝備帶到河南廣大鄉(xiāng)村；以創(chuàng)新的混合所有制模式，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；以建立中心基地+衛(wèi)星工廠的實(shí)施形式，安排農(nóng)村剩余勞動力在家門口上班，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)人人有活干、人人有錢賺，一臺縫紉機(jī)、致富一家人。

實(shí)踐證明，“巧媳婦工程”不僅能促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，更能作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的重要抓手。但是，“巧媳婦工程”實(shí)施以來雖然取得了顯著的成績，也遇到不少困難和問題。

目前，“巧媳婦工程”雖然在全省158個縣（市區(qū)）都有開展，但推進(jìn)的速度和各縣市區(qū)的重視程度差距還很大。據(jù)測算，全省僅留守婦女的數(shù)量就在600萬人以上。這一“富礦”其實(shí)只挖掘了冰山一角。

下一步，河南省服裝行業(yè)協(xié)會將加快謀劃，大力推進(jìn)。一是強(qiáng)化溝通，擴(kuò)大宣傳。加強(qiáng)與各地黨委政府的溝通，營造政策環(huán)境，加快招商引資，加速服裝產(chǎn)業(yè)在各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的貧困地區(qū)集聚。二是建立互動機(jī)制，服務(wù)招商引資。協(xié)會將更加注重政、企、社團(tuán)三方互動，建立與各地婦聯(lián)、扶貧辦公室的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)和渠道優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。三是培育服裝名鎮(zhèn)，打造產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)服裝企業(yè)產(chǎn)能下沉到勞動力集中的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），著力在人口大鎮(zhèn)發(fā)展勞動密集的服裝產(chǎn)業(yè)集群。四是強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)，圍繞萬億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級。

河南省服裝行業(yè)協(xié)會會長李剛也表示，“巧媳婦工程”堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧、技能化就業(yè)、專業(yè)化培訓(xùn)、智能化生產(chǎn)的發(fā)展原則，致力于培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。以扶貧帶動就業(yè)，以訂單拉動制造，以系統(tǒng)化專業(yè)培訓(xùn)降低技能門檻，以貧困勞動力匯成工段班組，以智能化工廠打造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。未來協(xié)會將努力在供給側(cè)改革中做到三個創(chuàng)新：產(chǎn)業(yè)扶貧的機(jī)制創(chuàng)新、智能制造技術(shù)在服裝行業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新、“世界服裝工廠計(jì)劃”+“數(shù)字化產(chǎn)能國際交易平臺技術(shù)”的嫁接創(chuàng)新。

不久的將來，“巧媳婦工程”一定會具備再整合的高度，對應(yīng)的資源和資金、人才和渠道將不再是問題。到那時，將會培育鍛造一支規(guī)模巨大的新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，集體經(jīng)濟(jì)、共同富裕、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)都將順勢而成。

河南省服裝行業(yè)協(xié)會也將不斷探索、勇于實(shí)踐，把“巧媳婦工程”真正做成老百姓的幸福工程、孩子們的希望工程、家庭的穩(wěn)定工程、社會的和諧工程，更好地融入鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民永久脫貧發(fā)揮更大作用，爭取將“巧媳婦工程”打造成為不僅在服裝行業(yè)、還在其他勞動密集型行業(yè)，不僅在河南省、還要在所有適宜的地區(qū)都成為可復(fù)制推廣的成功模式。