新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)路徑初探

[摘要]政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。重視政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具有三個偉大意義：一是實現(xiàn)偉大中國夢的重要保證;二是完成新時代黨的歷史使命的必然需要;三是為其他國家政黨發(fā)展提供的中國智慧。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重點：一是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，堅定全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰;二是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力;三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的推進(jìn)路徑：一是加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng);二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制;三是加強(qiáng)和完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，全面推進(jìn)依規(guī)治黨。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;新時代;政治建設(shè);路徑

[作者簡介]徐偉杰（1984-），男，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特市人，中共呼和浩特市委黨校政治理論教研室講師，碩士，研究方向：政治學(xué)馬克思主義理論。

[中圖分類號] D261.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）05-0024-03

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在突出地位，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。在深刻總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨的十九大報告“提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”，強(qiáng)調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，明確要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。

為了深入貫徹落實黨的十九大精神，切實加強(qiáng)新時代黨的政治建設(shè)，中共中央頒布《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，指出新時代加強(qiáng)政治建設(shè)的目的是堅定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致;強(qiáng)調(diào)要針對政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題“強(qiáng)弱項補(bǔ)短板”;提出了新時代加強(qiáng)黨的總體要求、主要任務(wù)和具體部署。

一、新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的偉大意義

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，是實現(xiàn)偉大中國夢的重要保證。黨的十九大報告指出中國社會主義矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從這個轉(zhuǎn)變來看，隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)、人們收入的增加、生活水平的提高，在生態(tài)環(huán)境、社會安全、公平正義、科技發(fā)展等方面提出更高的要求。中國在這個時間段比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，實現(xiàn)中國夢必須走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，而這些都必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，真正做到堅持中國共產(chǎn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位。新時代中國特色社會主義強(qiáng)調(diào)要堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，必須嚴(yán)格做到講政治紀(jì)律、守政治規(guī)矩，全面從嚴(yán)治黨，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位和實現(xiàn)偉大中國夢有機(jī)結(jié)合并統(tǒng)一起來。

（二）把黨的政治建設(shè)擺在首位，是完成新時代黨的歷史使命的必然需要。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，但從黨的自身建設(shè)方面來看，黨內(nèi)仍然存在著不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)依然時有出現(xiàn)，尚未得到根本解決，“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性與“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性體現(xiàn)了黨面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然黨員的數(shù)量達(dá)到9000多萬，充滿生機(jī)活力，但黨員隊伍建設(shè)仍面臨著挑戰(zhàn)。年輕黨員缺乏黨內(nèi)政治生活歷練，黨員意識和黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)，同時流動黨員數(shù)量較大，部分黨員沒有發(fā)揮黨員的帶頭作用。習(xí)近平在十九大報告中強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的首位地位，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，這完全表明了黨的政治建設(shè)的重要作用。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上，習(xí)近平要求全黨要更加自覺“堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”把黨的政治建設(shè)擺在首位，才能毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，黨才能永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，始終成為時代先鋒、民族脊梁，完成新時代黨的歷史使命。

（三）把黨的政治建設(shè)擺在首位，是為其他國家政黨發(fā)展提供的中國智慧。在黨的十九大報告中，黨首次提出要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這是中國共產(chǎn)黨積極踐行“旗幟鮮明講政治”的重要體現(xiàn)，既是作為馬克思主義政黨的根本要求，將一個國家的領(lǐng)導(dǎo)集體的政治建設(shè)放在首位，又體現(xiàn)出黨對自身政治建設(shè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，引起了全世界的關(guān)注，特別是經(jīng)濟(jì)實力雄厚的歐美國家。世界政治形勢表現(xiàn)為多極化發(fā)展，各個國家綜合國力在平穩(wěn)中不斷增強(qiáng)，美國是世界上唯一的超級大國，發(fā)展中國家快速發(fā)展，形成“一超多強(qiáng)”的局面，建立多極世界，政治多極化趨勢更加明顯。從中國綜合國力不斷增強(qiáng)來看，正是黨一直貫徹執(zhí)行“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的基本理念，才有了現(xiàn)在中國不斷繁榮發(fā)展富強(qiáng)的社會局面，也是為其他發(fā)展中國家的政黨發(fā)展提供了基本的經(jīng)驗和道路選擇，也為發(fā)展中國家積極貢獻(xiàn)著中國智慧與中國方案。

二、新時代中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重點

（一）用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，堅定全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰。習(xí)近平指出：堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。一個馬克思主義政黨，如果政治信仰發(fā)生了動搖，其政治根基也就動搖了。堅定政治信仰是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，必須把堅定政治信仰作為新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重中之重。

堅定政治信仰，必須加強(qiáng)對馬克思主義的理論學(xué)習(xí)，以馬克思主義的科學(xué)理論武裝全黨。“理論上清醒，政治上才能堅定。堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上?！瘪R克思主義是中國共產(chǎn)黨立黨立國的思想根本，也是共產(chǎn)黨人樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會主義共同理想信念的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，有少數(shù)黨員干部在復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前，因為并不真正懂得馬克思主義的理論，因而不能準(zhǔn)確理解世界社會主義運動的發(fā)展規(guī)律，不能準(zhǔn)確把握中國特色社會主義的真諦和要義，因而對社會主義的前途喪失信心。因此，新時代堅定共產(chǎn)黨員政治信仰的首要任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。堅定“四個自信”，堅信中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，牢固確立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。

（二）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，并將“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義十四項基本方略之首，將“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”明確為新時代黨的建設(shè)的總要求的首要內(nèi)容，將“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的政治建設(shè)的“首要任務(wù)”。

黨的十九屆三中全會通過的《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》將“加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)”作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的“首要任務(wù)”，要求“完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度”，“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。”因此，《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》將“堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)”列為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)五個方面的重要內(nèi)容之一，并指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，承擔(dān)起執(zhí)政興國的政治責(zé)任?！币蟆敖⒔∪珗猿趾图訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅實制度保障?！?/p>

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面從嚴(yán)治黨的自我革命中，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)作為重要任務(wù)，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心。習(xí)近平指出：“新形勢下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。習(xí)近平警告全黨：“如果管黨不力，治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”，培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋瑸閳猿趾图訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)組織保證。

為了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，黨的十九大報告將“嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則”，“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”明確為黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》將“凈化政治生態(tài)”列為新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)五個方面的重要內(nèi)容之一，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作”，提出了“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”、“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”、“突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人”、“永葆清正廉潔的政治本色”等方面的具體要求和措施。

三、新時代中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的推進(jìn)路徑

（一）加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》將堅定政治信仰列為新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。信仰問題主要靠學(xué)習(xí)和修養(yǎng)來解決，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)是堅定政治信仰的根本途徑。新時代共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的重點：一是理論修養(yǎng)，《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。學(xué)理論主要是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。二是政治意識修養(yǎng)，主要是牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央。三是宗旨修養(yǎng)，要牢固樹立以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。習(xí)近平指出：“我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨?！币坝肋h(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，對于中國共產(chǎn)黨來說，為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而奮斗的政治信仰落實到當(dāng)下，就是為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而奮斗。

（二）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩既是黨的政治建設(shè)的任務(wù)，也是推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要著力點。黨的十九大報告指出：黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要求教育引導(dǎo)黨員干部“不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺”。因此，要落實新時代黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就必須將“兩個維護(hù)”明確為黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防止和糾正一切偏離‘兩個維護(hù)的錯誤言行”，逐步完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制。確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。

（三）加強(qiáng)和完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，全面推進(jìn)依規(guī)治黨。政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，必須要以黨章為根本遵循，以相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循，依規(guī)有序推進(jìn)。黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治原則、政治生活等涉及黨的政治建設(shè)的各方面內(nèi)容都需要以黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范和調(diào)適。因此，建立健全以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系無疑是新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的又一重要著力點。黨的十九大報告明確提出“要加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)體系”的要求。《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》進(jìn)一步指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要把建章立制貫穿全過程各方面，建立健全長效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系，真正實現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依?！币獙Ⅻh內(nèi)法規(guī)制度體系與國家法律體系有關(guān)規(guī)定的銜接，做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，既要進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)制度，為黨的政治建設(shè)提供基本遵循，又要以黨內(nèi)法規(guī)制度來規(guī)范黨的政治建設(shè)，全面推進(jìn)依規(guī)治黨，堅持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，堅決維護(hù)制度權(quán)威。

[參考文獻(xiàn)]

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