行穩(wěn)致遠為振興

張勇

衡水市阜城縣建橋鄉(xiāng)是全國聞名的“彩鋼之鄉(xiāng)”。近年來，通過招商引資，榮赫激光、望江盛達、奇佳聯(lián)合等一批優(yōu)勢項目在城北工業(yè)園區(qū)落地投產(chǎn)，新希望集團仔豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目落地建橋，全鄉(xiāng)經(jīng)濟實力明顯增強;特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地面積1萬多畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十余個，建成河北平原地區(qū)面積最大的榛子種植基地。

為加快民主法治鄉(xiāng)村建設，建橋鄉(xiāng)黨委、政府積極推進法治文化進村，聞名全鄉(xiāng)的“普法大集”成為傳播法治意識，普及法律知識的重要載體，是建橋老百姓眾口相傳的法治文化活動。健全機制和隊伍，“老梁調(diào)解”是建橋司法所的金字招牌，法、德、情、理相結(jié)合，成功調(diào)解率達100%，使全鄉(xiāng)39個村人民調(diào)解委員會成為全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定的第一道堅強防線。應用現(xiàn)代科技，創(chuàng)新平臺管理，司法行政綜合服務指揮中心創(chuàng)新“天地人三網(wǎng)合一”管理模式，融合高空監(jiān)控設備、各村監(jiān)控設備、司法社區(qū)矯正平臺，打造立體式綜合指揮平臺。在全縣首創(chuàng)智慧司法工作，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，線上線下同時開展法律服務，通過配備法治一體機、智慧司法平臺的運行、豐富多彩的普法活動共建等，打造全鄉(xiāng)智慧司法建設典范。樹立法治鄉(xiāng)村品牌，圍繞“精、美、特”創(chuàng)建目標，突出村民自治、文化底蘊與法治文化特點，推進法治示范村建設，打造法治鄉(xiāng)村品牌。2019年建成全縣法治鄉(xiāng)村精品村——建陽村，推廣建陽村建設經(jīng)驗，建成法治鄉(xiāng)村示范片區(qū)兩個，示范村6個，法治鄉(xiāng)村17個，通過示范帶動，推進創(chuàng)建全覆蓋。

一是圍繞管理和機制創(chuàng)新，推進現(xiàn)代化綜治中心建設。融合高空監(jiān)控設備、各村監(jiān)控設備、司法社區(qū)矯正平臺，實現(xiàn)“天地人三網(wǎng)合一”管理模式，新安裝高清監(jiān)控設備和操作平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級實時監(jiān)控、互聯(lián)互動，打造立體式綜合指揮平臺，形成覆蓋全鄉(xiāng)的“天網(wǎng)”。中心建立“一線兩聯(lián)三確保”指揮機制，即以監(jiān)控數(shù)據(jù)實時在線為主線，通過鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動，村網(wǎng)格員及時發(fā)現(xiàn)報告、相關部門專門處理、指揮中心統(tǒng)籌調(diào)度，實現(xiàn)對全鄉(xiāng)重點區(qū)域、重點人員及主要交通路口全面監(jiān)控、重點監(jiān)督，確保各類事件發(fā)現(xiàn)及時、指揮科學、處置果斷;覆蓋全鄉(xiāng)的6個高空攝像頭信號和各村監(jiān)控數(shù)據(jù)全部接入指揮中心，建立立體化社會治安防控體系，有效提升指揮平臺的整體效能。

二是圍繞提升服務能力，加強公共法律服務中心建設。面向群眾，新建80平米服務中心，聘請縣資深法律人員入駐中心開展工作，為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等各項服務。與北京法和大數(shù)據(jù)技術(shù)服務有限公司合作，在全縣率先探索啟動智慧司法建設，安裝法治一體機一臺，建立法治建橋微信公眾號平臺，實現(xiàn)律師在線提問、普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解在線申請，實現(xiàn)了指尖普法、遠程咨詢。

三是新建法治學校，提升法治水平。利用司法部、廳和司法局資源，成立建橋鄉(xiāng)法治學校，定期由相關專家和學者、專業(yè)人員開班培訓，強化法律知識普及，減少矛盾糾紛，提高群眾法治意識和法治水平，推進和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

按照硬件有特色、軟件是精品的思路，突出村民自治、文化底蘊與法治文化特點，推進法治示范村建設，通過示范帶動，推進創(chuàng)建全覆蓋。在建陽村，以“弘揚法治精神、崇尚文明新風、建設宜居環(huán)境”為主題，著力打造“一街兩園”：即千米法治文化街、法治廣場、法治主題游園。在重要節(jié)點放置憲法誓詞、普法三字經(jīng)、村民公約等，形成自治、法治、德治“三治合一”的濃厚氛圍。提升村綜治中心、人民調(diào)解委員會、公共法律服務工作站水平，健全“四項機制”和“五支隊伍”，工作成效明顯。

2019年6月19日，司法部黨組書記、副部長袁曙宏到建橋鄉(xiāng)調(diào)研定點扶貧工作，對建橋鄉(xiāng)法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作及建陽村法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效給予充分肯定。司法部及省司法廳領導也多次蒞臨建橋鄉(xiāng)及建陽村調(diào)研指導法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，并對創(chuàng)建舉措和成效給以充分肯定。

（作者系阜城縣建橋鄉(xiāng)黨委書記）