推進化危為機正當時

張旦萍 陸東旭等

連日來，全省人大系統(tǒng)及各級人大代表，深入學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，圍繞“疫情防控要慎終如始”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)要化危為機”等重要指示要求，投身復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學各項工作中去，推動我省經(jīng)濟社會運行穩(wěn)中向好。

推動形成新的經(jīng)濟增長點

4月的浙江，春意盎然，生產(chǎn)生活秩序正有序恢復(fù)。

4月15日至16日上午，省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明赴寧波市開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況專題調(diào)研，與部分省人大代表、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表座談交流，征求促進浙江數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”加快發(fā)展和浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例立法方面的意見建議。

機遇總是垂青有準備者。此次疫情中，浙江一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)的表現(xiàn)可圈可點。那些已經(jīng)完成數(shù)字化車間或智能工廠建設(shè)、智能化水平較高的企業(yè)，往往復(fù)產(chǎn)速度更快、質(zhì)量更高。

以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，浙江省人大常委會將采取全省統(tǒng)一部署、上下配合的方式，聽取和審議省政府關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告，推動數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”深入實施;積極推動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)立法，把監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的一些體制機制性障礙、共性難點問題，通過地方立法的形式加以解決。

落實總書記“善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇”的要求，衢州市人大常委會正謀劃助力動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“我們要把總書記的要求和全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會的部署緊密結(jié)合起來，全面貫徹新發(fā)展理念，適時作出關(guān)于全力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決定，統(tǒng)一思想、凝聚共識，助力發(fā)展美麗經(jīng)濟幸福產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟智慧產(chǎn)業(yè)?！贬橹菔腥舜蟪Ｎ瘯芯渴蚁嚓P(guān)負責人表示，衢州市人大常委會還將組織各級人大代表開展“四大建設(shè)”主題監(jiān)督活動，全力推進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。

疫情倒逼下，網(wǎng)絡(luò)購物等線上消費高速增長，為浙江打開了一個更廣闊的發(fā)展新空間。

在杭州市臨安區(qū)於潛鎮(zhèn)光明農(nóng)場上，一場省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級人大代表熱情助力的“愛心助農(nóng)”網(wǎng)上直播火熱開場。

“各位小伙伴，大家好，今天很榮幸也很高興，因為春暖花開，我們相聚在美麗的於潛光明農(nóng)場……”伴隨著臨安區(qū)人大常委會副主任童彩亮一段“提氣”的開場白，這場以“YOU（油） and ME（米） 相約春天”為主題的代表助農(nóng)直播正式揭開帷幕。省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級共11位人大代表紛紛變身“帶貨達人”，輪番上陣向網(wǎng)友推介大米和菜籽油。

而在義烏市，當?shù)厝舜蟠碚龘軇印霸贫恕彼惚P，積極尋求助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效路徑。義烏市人大代表馬生芳，不僅自己的線上生意做得風生水起，還積極動員和帶領(lǐng)市場里的經(jīng)營戶加入“云端”賣貨行列。

“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達，各種平臺都可以利用，抖音、淘寶、義烏購、魯班等等，都是非常好的直播途徑?！瘪R生芳的“云端”算盤也在周邊的市場經(jīng)營戶中一次次被撥響。

家家搞電商，戶戶開直播，作為義烏近年新晉網(wǎng)紅村，福田街道北下朱村走出了無數(shù)的草根網(wǎng)紅。義烏市人大福田街道工委高度關(guān)注該村網(wǎng)紅直播經(jīng)濟的發(fā)展，多次組織代表及議政員開展走訪調(diào)研。

“疫情之下，撥響、撥準‘云端算盤，對義烏經(jīng)濟社會健康發(fā)展顯得尤為重要。從基層人大的角度看，一方面我們積極助推其發(fā)展壯大，另一方面我們也要引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升，走可持續(xù)發(fā)展之路?！绷x烏市人大代表、義烏市人大福田街道工委主任何華東說。

助力中小企業(yè)戰(zhàn)勝疫情

在浙江考察期間，習近平總書記來到浙江寧波北侖大碶高端汽配模具園區(qū)管理服務(wù)中心，同園區(qū)管理人員、中小企業(yè)代表、返浙員工代表等交流，這讓當?shù)貍涫芄奈?，也更加堅定了中小企業(yè)走出困境的決心。

4月14日上午，寧波市北侖區(qū)人大常委會第45次主任會議聽取了全區(qū)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報告。截至4月初，全區(qū)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率99.26%，比2月29日（92.55%）提高6.7個百分點，連續(xù)30天產(chǎn)能恢復(fù)率在95%以上，全區(qū)企業(yè)整體產(chǎn)能已基本恢復(fù)至年前水平。

為了更好地貫徹落實總書記重要講話精神，北侖區(qū)人大常委會于2020年4月上旬出臺了《“發(fā)揮人大職能作用，助力中小企業(yè)發(fā)展”的實施方案》。

根據(jù)實施方案，北侖區(qū)人大常委會共提出了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的8項舉措，主要包括持續(xù)深入開展“三服務(wù)”活動、聽取全區(qū)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況報告、開展中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研等，以實際行動幫助全區(qū)中小企業(yè)走出疫情的影響，早日走上發(fā)展“快車道”。

“目前企業(yè)在經(jīng)營過程中存在哪些困難，希望政府做些什么？”在浙江偉辰建設(shè)有限公司，北侖區(qū)人大常委會副主任張如平與街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同企業(yè)負責人面對面交流，傾聽安全生產(chǎn)的同時“問需于企”，了解企業(yè)在疫情防控常態(tài)化下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。

“助力中小企業(yè)發(fā)展的方案已經(jīng)在本月出臺實施，前期將通過走訪中小企業(yè)實地了解情況，通過充分的視察、調(diào)研、走訪后形成全面的報告，以積極應(yīng)對疫情對企業(yè)的沖擊?！北眮鰠^(qū)人大常委會相關(guān)負責人介紹，在此過程中還將充分運用多種監(jiān)督形式，扎實開展各項工作，力求做到敢于提出問題，善于議出對策和建議，勇于推進工作。

在嘉興海寧，當?shù)厝舜笳龂@中小企業(yè)復(fù)蘇和發(fā)展，謀劃行使重大事項決定權(quán)，力推最優(yōu)營商環(huán)境打造，以實際行動貫徹落實總書記重要講話精神。

“我們將貫徹落實《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，做實‘兩調(diào)研一詢問一決定?！睋?jù)介紹，“兩調(diào)研一詢問一決定”指：首次調(diào)研出題目，提出“打造最優(yōu)營商環(huán)境示范市”建議目標，經(jīng)市委轉(zhuǎn)發(fā)實施;二次調(diào)研跟蹤目標落實情況，掌握進度查找短板，對進一步完善舉措再提建議。在先后形成兩項專題調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，聚焦當前疫情對企業(yè)影響，開展專題問卷調(diào)查，細化掌握企業(yè)共性與個性問題，周密組織即將召開的市十五屆人大四次會議，組織代表在人代會期間專題詢問“營商環(huán)境”并作出決定，以重大事項決定權(quán)力推復(fù)工復(fù)產(chǎn)和民營企業(yè)健康發(fā)展。

同時，海寧市人大常委會還積極利用人大全媒體宣傳載體，以人大的特定身份進行法治宣傳，引導(dǎo)代表和社會公眾用法治理念理性面對疫情，收集發(fā)布疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的法律風險和責任、因發(fā)生疫情導(dǎo)致的勞動合同糾紛等問題并作專業(yè)問答，妥善處理來電來訪。

做好復(fù)學各項準備工作

進入4月，全省各類學校處于開學準備的關(guān)鍵時期。

4月9日至10日，省人大教科文衛(wèi)委員會相關(guān)負責人帶領(lǐng)全省復(fù)學專項檢查組赴寧波開展檢查。2天時間，檢查組抽查7所學校，涵蓋各類大專院校、中小學、幼兒園等，每到一處，檢查組對照《浙江省2020年春季學期開學學校衛(wèi)生防疫工作檢查清單》逐項逐條進行核實，就校門安檢、學生教室、臨時隔離室和食堂宿舍等重點區(qū)域開展實地查看，并召開多場座談會。

會上，檢查組就校園封閉管理措施、疫情防控預(yù)案和傳染病防控制度、臨時隔離室設(shè)置、教室和宿舍通風狀況、教職工和學生的健康排查申報等方面進行了詢問，并征求開學時間方案和具體防控建議，為“兩手抓”“兩戰(zhàn)贏”貢獻力量。

連日來，為深入學習貫徹總書記在浙江考察時的重要講話精神，堅決落實縣疫情防控應(yīng)急指揮部擴大會議和縣人大常委會主任會議關(guān)于服務(wù)復(fù)學工作的部署要求，開化縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各學校開展“組團聯(lián)?！被顒?，實地檢查疫情防控和復(fù)學準備情況，督促責任落實，確保有序?qū)崿F(xiàn)返校復(fù)學。

4月9日，開化縣人大常委會主任張偉剛率隊赴華埠中學開展“組團聯(lián)校”活動，聽取學校關(guān)于返校復(fù)學前各項工作籌備情況的匯報，要求學校嚴格落實縣委、縣政府各項決策部署，思想上高度重視，責任上嚴格落實，扎扎實實做好疫情防控、安全生產(chǎn)、物資保障等工作，不放過每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，特別要強化對學生的心理疏導(dǎo)、與家長的交流溝通，為確保學生平安健康返校和順利開學打下堅實基礎(chǔ)。

溫嶺市人大常委會組織部分常委會組成人員通過實地走訪、聽取匯報、座談交流等形式，對中小學（幼兒園）疫情防控和復(fù)學準備工作提出明確要求。市政府高度重視，迅速行動。針對疫情發(fā)展情況及時調(diào)整疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立溫嶺市教育局復(fù)學工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

印發(fā)《溫嶺市開展復(fù)學期間防控新冠肺炎疫情專項監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)工作方案》，公布《中小學校新冠肺炎防控技術(shù)方案》《托幼機構(gòu)新冠肺炎防控技術(shù)方案》。組織開展新冠肺炎疫情防控、復(fù)學準備專項督查，共檢查了全市14所高中、3所職校、40所初中、69所小學、162所幼兒園。

要求各校做到疫情防控不松懈，通過網(wǎng)格式排查，摸清學校各類人員的底數(shù)，摸清風險點，每日動態(tài)掌握返崗返溫師生情況，積極推進“一人一表”填報工作，復(fù)學準備不停步。截至4月上旬，溫嶺全市共排查臺州外返溫的師生近3萬名，其中臺州外返溫教師綠碼率達100%，臺州外返溫學生綠碼率達99.8%，全市教育系統(tǒng)“一人一表”填報率達100%。

同時，分批次對從湖北和境外返回溫嶺的持綠碼但沒有做過核酸檢測的學生，安排到市疾控中心進行免費的核酸檢測，教職工及家長由第三方組織到市第一人民醫(yī)院進行核酸檢測，師生員工檢查合格后才允許返校。

此外，推動嚴格落實“六個一”要求，各中小學（幼兒園）全部制定復(fù)學前后疫情防控工作預(yù)案;及時做好各校防疫物資缺口情況的精準統(tǒng)計，多渠道了解緊缺物資的供貨情況，為學校提供相關(guān)匹配信息并為進一步做好物資儲備工作提供科學依據(jù)。

（綜合通訊員張旦萍、陸東旭、賀陳紅、汪群、王曉圓、江志華等相關(guān)稿件）