總理給路邊攤“站臺(tái)”，意味深長(zhǎng)

李克強(qiáng)說(shuō)：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是中國(guó)的生機(jī)?！边@不是總理首次關(guān)注地?cái)偨?jīng)濟(jì)。在總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)提到，人民群眾中有無(wú)窮創(chuàng)造力，“回想改革開(kāi)放之初，大批知青返城，就一個(gè)‘大碗茶解決了多少人的就業(yè)”。

6月1日上午，李克強(qiáng)在山東考察時(shí)，稱贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火，是中國(guó)的生機(jī)。同一天晚上，在吉林，省委書(shū)記巴音朝魯?shù)搅碎L(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)桂林胡同。新聞畫(huà)面顯示，巴音朝魯在路邊攤位品嘗了特色小吃，還和路人合影。這兩則新聞引發(fā)了關(guān)注。

“在改革上想辦法、找出路”

據(jù)《新聞聯(lián)播》報(bào)道，6月1日，李克強(qiáng)在山東考察一處老舊小區(qū)時(shí)，到了一家名為“蘇家麻辣拌”的熟食攤前，問(wèn)攤主疫情期間受了多大影響、是否享受到房租減免，員工工資能否照發(fā)等。

李克強(qiáng)說(shuō)：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和‘高大上一樣，是中國(guó)的生機(jī)。市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)體工商戶活起來(lái)，生存下去，再發(fā)展起來(lái)，國(guó)家才能更好！我們會(huì)給你們支持的。”

這不是總理首次關(guān)注地?cái)偨?jīng)濟(jì)。在總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)提到，人民群眾中有無(wú)窮創(chuàng)造力，“回想改革開(kāi)放之初，大批知青返城，就一個(gè)‘大碗茶解決了多少人的就業(yè)”。

他還提到：“前兩周我看到報(bào)道，我們西部有一個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)?！?/p>

兩會(huì)閉幕次日（5月29日），李克強(qiáng)就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。在會(huì)議上他重提此事：我國(guó)靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)就業(yè)人員有數(shù)億人，要穩(wěn)住這個(gè)巨大群體的就業(yè)，就要進(jìn)一步打破不合理的條條框框，在改革李克強(qiáng)說(shuō)：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是中國(guó)的生機(jī)。”這不是總理首次關(guān)注地?cái)偨?jīng)濟(jì)。在總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)提到，人民群眾中有無(wú)窮創(chuàng)造力，“回想改革開(kāi)放之初，大批知青返城，就一個(gè)‘大碗茶解決了多少人的就業(yè)”。上想辦法、找出路，深化“放管服”改革，把打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)放在政府工作的重要位置。

說(shuō)白了，地?cái)偨?jīng)濟(jì)聯(lián)系著就業(yè)和民生。不少人可能對(duì)這一幕記憶猶新：在總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)提到，我們?nèi)司昕芍涫杖胧?萬(wàn)元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個(gè)月的收入也就1000元左右。

6月1日，李克強(qiáng)在青島特別召開(kāi)了座談會(huì)，山東黨政“一把手”，以及浙江、安徽、貴州和陜西的政府“一把手”先后發(fā)言。座談會(huì)上，李克強(qiáng)在提到困難、挑戰(zhàn)時(shí)，用了“前所未有”4個(gè)字。他坦言：“這次受疫情沖擊更大更明顯的是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶;是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、一般服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等低收入人群;是貧困戶、失業(yè)人員、低保和臨時(shí)救助對(duì)象等困難群眾，涉及幾億人?！?/p>

疫情過(guò)后，民生為要。

省委書(shū)記在路邊攤品嘗小吃

據(jù)媒體5月29日?qǐng)?bào)道，四川成都率先試水地?cái)偨?jīng)濟(jì)后，江蘇南京、四川彭州等多地陸續(xù)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)“松綁”。

6月1日，陜西省長(zhǎng)劉國(guó)中在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要支持小商小販、小店小鋪靈活經(jīng)營(yíng)、吸納就業(yè)。

6月2日，遼寧省公安廳交通安全管理局召開(kāi)視頻會(huì)議，專題部署全省交警部門服務(wù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，全力做好道路交通保障工作，并推出交通保障措施。

遼寧的會(huì)議提到，對(duì)不影響正常道路通行的輕微交通違法行為以警告為主，特別是對(duì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的區(qū)域，要減少違停處罰，努力為經(jīng)營(yíng)者和群眾提供有序和諧的空間。

還有湖北。宜昌市公安局、宜昌市商務(wù)局、宜昌市城管委5月30日聯(lián)合發(fā)布通知，自5月31日起，開(kāi)展城區(qū)重點(diǎn)商圈夜間及節(jié)假日出店經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。

5月31日，黃岡市城市管理執(zhí)法委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于市區(qū)開(kāi)放臨時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)的公告》。荊州監(jiān)利縣6月1日通告稱，暫定自6月1日起至10月1日止，允許指定經(jīng)營(yíng)種類在指定區(qū)域、指定時(shí)間設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，若需延長(zhǎng)再行通告。

6月1日，吉林省委書(shū)記巴音朝魯去了長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)桂林胡同，調(diào)研夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

據(jù)披露，看到街邊的特色門店，巴音朝魯都走上前去，詢問(wèn)經(jīng)營(yíng)情況。新聞畫(huà)面顯示，巴音朝魯還在路邊攤品嘗了小吃，和行人合影。

在調(diào)研時(shí)，巴音朝魯表示，小攤點(diǎn)、大民生，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、馬路經(jīng)濟(jì)看似微不足道，但卻發(fā)揮著打通城市生活“毛細(xì)血管”的作用;雖然看起來(lái)不起眼，但進(jìn)入門檻低，投入成本也不高，有利于那些沒(méi)有就業(yè)崗位的群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

在提到管理時(shí)，巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，注重柔性執(zhí)法，適當(dāng)放寬夜間消費(fèi)集聚區(qū)特定時(shí)段擺賣管制;允許有條件的餐飲街、酒吧街等設(shè)置“外擺位”;允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn);允許臨街店鋪和流動(dòng)商販越門經(jīng)營(yíng);允許大型商場(chǎng)占道促銷。在穩(wěn)就業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)回暖。

如何跳出“一管就死，一放就亂”的怪圈

熱話題也需要冷思考。面對(duì)遍布大街小巷的地?cái)偅灿腥藫?dān)心會(huì)不會(huì)阻礙交通？商品質(zhì)量如何得到保證？食品和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題如何解決？這些擔(dān)心絕非多余。

過(guò)去，一些城市的監(jiān)管者過(guò)于苛刻，對(duì)攤販缺乏起碼的包容。而現(xiàn)在，一些地方又過(guò)于寬松，缺乏基本的治理。從一些媒體披露的場(chǎng)景看，有些地?cái)偞嬖谂K亂差等問(wèn)題，確實(shí)令人不敢恭維。熱度不減的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，會(huì)不會(huì)被緊急叫停？如何跳出“一管就死，一放就亂”的怪圈？這是大家都很關(guān)心的話題。

“該管起來(lái)就能夠迅速地管起來(lái)，該放開(kāi)又能夠有序地放開(kāi)，收放自如、進(jìn)退裕如，這是一種能力。”同樣的邏輯，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是一樣。應(yīng)奉行這一治理思路，放開(kāi)不是放手，也不是放松，而是講究“有序”二字。

值得一提的是，目前一些地方已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題所在，比如有的劃定固定攤位，有的提出擺攤應(yīng)有時(shí)段限制，還有的要求經(jīng)營(yíng)食品加工的必須辦理健康證……這些要求都不過(guò)分，屬于依法監(jiān)管、合理監(jiān)管，也是對(duì)廣大消費(fèi)者的權(quán)益負(fù)責(zé)。事實(shí)上，柔性執(zhí)法和審慎包容并不矛盾，在柔性執(zhí)法中審慎包容，在審慎包容中柔性執(zhí)法，探索治理效能最大化，就能實(shí)現(xiàn)多贏。

“抓緊出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)刺激消費(fèi)的措施，千方百計(jì)把疫情造成的損失降到最低?！狈殴艿卯?dāng)，就能激活一池春水，就能提升民眾的美好預(yù)期，就能讓城市更有溫度，讓經(jīng)濟(jì)更快恢復(fù)熱度。

（《北京青年報(bào)》《人民日?qǐng)?bào)》）