新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的困境及對(duì)策研究

吳柳書

摘 要：通過分析高校思想政治理論課現(xiàn)狀，分析其面臨的局面：被邊緣化、思政課教材冗雜重復(fù)；深入探析以上局面產(chǎn)生的根源：思想政治教育的“孤島效應(yīng)”、網(wǎng)絡(luò)的沖擊、思想政治理論課教材編制。最后優(yōu)化高校思想政治理論課教學(xué)：學(xué)科建設(shè)規(guī)范化、教材要“做減法”、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等措施，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦”工作。

關(guān)鍵詞：高校；思想政治理論課；教學(xué)

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）19-0184-02

十八大召開之后，習(xí)近平主席用“中國夢(mèng)”表達(dá)出全面建成小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展愿景。強(qiáng)調(diào)道路、強(qiáng)調(diào)理想、強(qiáng)調(diào)目標(biāo)、強(qiáng)調(diào)“中國夢(mèng)”，具有前瞻性、主導(dǎo)性的、核心性，特別是現(xiàn)在美國和歐洲處于金融危機(jī)之后，都在思考著“我向哪里去？”的時(shí)候，我們進(jìn)行思想政治教育正是最好的時(shí)機(jī)。當(dāng)前切實(shí)做好黨的十八大精神“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)大學(xué)生頭腦”工作是思想政治理論課的重點(diǎn)工作。

一、思想政治教育面臨的困境

思想政治教育建設(shè)走到了關(guān)鍵期。思想政治理論課與我國當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)一樣，有一個(gè)發(fā)展過程。八十年代，當(dāng)時(shí)面臨的主要問題是西化的沖擊，而現(xiàn)在所面臨是多樣化的沖擊，當(dāng)然多樣化也包括西化在內(nèi)。多樣化的沖擊使得思想政治理論課難以使目光上的聚焦以及價(jià)值觀上的共識(shí)。學(xué)生接觸的信息過于紛繁復(fù)雜。盡管以前高校強(qiáng)調(diào)人文教育，開展通識(shí)教育和博雅教育，借鑒美國的概念，推行了教育內(nèi)容，形成了教育體系，而且還確立了教育機(jī)構(gòu)，組建了專職隊(duì)伍，但思想政治教育效果依然不顯著。

（一）思想政治教育被邊緣化

中共中央16號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》出臺(tái)之后，教育部進(jìn)行了督查，并且先后出臺(tái)了相關(guān)的明文規(guī)定。但到下面的執(zhí)行差異性比較大。多數(shù)學(xué)校執(zhí)行良好，也有少數(shù)幾個(gè)學(xué)校欠佳，并且對(duì)地方院校執(zhí)行造成一些不良影響。此外，思想政治教育實(shí)踐教學(xué)存在經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，如生均20元思想政治理論課專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)比較難，與實(shí)際的工作量不相稱。

（二）思想政治教育產(chǎn)生“孤島效應(yīng)”

思想政治教育教學(xué)在整體方面沒有得到應(yīng)有的重視。從外部環(huán)境看，一提到教學(xué)課時(shí)不夠用，就想砍思想政治理論課的課時(shí)。有些其他學(xué)科教師對(duì)思想政治理論課有不正確的看法。從學(xué)科建設(shè)方面，課程設(shè)置與實(shí)踐脫節(jié)，思想政治理論課有自己的碼頭，但由于二級(jí)學(xué)科多，除了思想政治理論專業(yè)外，其他專業(yè)生源很成問題。如果今后招生不好，人數(shù)不夠，就會(huì)淘汰該專業(yè)，用理工科實(shí)用專業(yè)替補(bǔ)。而深層次問題是法制化、制度化的問題。如果只是強(qiáng)調(diào)行政決定，有些人覺得有辦學(xué)自主權(quán)，違反行政規(guī)定但不涉及違法。

（三）思想政治教育教材冗雜重復(fù)

當(dāng)前難以在大學(xué)生中形成一種價(jià)值觀的共識(shí)。那么，黨的十八大聚焦于人民?，F(xiàn)在為什么要特別強(qiáng)調(diào)人民，并且提出要把人民放在心中最高位置？這是一個(gè)關(guān)乎責(zé)任問題。個(gè)人主義價(jià)值觀，為眼前的功利，這是缺乏對(duì)人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。因此，如何對(duì)大學(xué)生的思想政治教育負(fù)責(zé)？就要把這個(gè)核心問題反映到新教材當(dāng)中。原來四本教材中冗雜重復(fù)，要適當(dāng)刪減。此外，教材不要搞太多知識(shí)點(diǎn)，面面俱到會(huì)導(dǎo)致教材內(nèi)容不深刻。教材編寫就應(yīng)為改善這一局面而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

二、思想政治教育困境成因探析

中央發(fā)16號(hào)文后，地方執(zhí)行中存在一些問題。有兩個(gè)壓力擺在基層面前：第一，從學(xué)科上看新學(xué)科目錄調(diào)整過程中對(duì)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科沖擊很大。以一級(jí)學(xué)科教育部國家學(xué)位辦作為思想政治教育的目標(biāo)，二級(jí)學(xué)科由學(xué)校自由把握，但是下面理解為二級(jí)學(xué)科可以自己調(diào)整。這使得原來的六個(gè)二級(jí)學(xué)科變得似馬非馬。第二，是學(xué)科發(fā)展銜接問題。思想政治理論課教師如果和其他專業(yè)課教師按同一標(biāo)準(zhǔn)是不公正的。思想政治教育教師工作量大，和其他教師科研要求又相同的話，導(dǎo)致思想政治理論課教師存在出口必有人落在后邊。

（一）深受網(wǎng)絡(luò)的沖擊

現(xiàn)在思想政治理論課教學(xué)面臨多樣化的沖擊，特別是來自網(wǎng)絡(luò)的沖擊。思想政治理論課如何對(duì)付“網(wǎng)絡(luò)水軍”？年輕人特別相信網(wǎng)絡(luò)上的話是真的，重大的原則政治問題如何向?qū)W生講，思想政治教育老師有很大的難處。此外，科研導(dǎo)向問題。目前有大量年輕教師注重科研評(píng)職稱，不注意在教學(xué)上下功夫，出現(xiàn)就科研而科研的現(xiàn)象，并沒有把科研成果落實(shí)到教學(xué)方面。一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科的邊界不清晰。比如，馬克思主義中國化在各學(xué)校不同，五花八門，課程設(shè)置亂。如何規(guī)范使二級(jí)學(xué)科邊界更明顯、科學(xué)，是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下需考慮的一個(gè)新問題。

（二）思想政治理論課教材編制不完善

高校思想政治理論課教學(xué)應(yīng)該在“內(nèi)化于心、外踐于行”方面下功夫，努力達(dá)到“化理論為德性”、“化理論為方法”、“化理論為素質(zhì)”及“化理論為能力”的教學(xué)境界[1]。這是最為迫切的問題一個(gè)是教學(xué)內(nèi)容問題。“小學(xué)講故事，中學(xué)講知識(shí)，大學(xué)講理論，研究生講運(yùn)用?！苯虒W(xué)體系設(shè)置應(yīng)該有層次。講《綱要》課若還是以歷史為線索流水線講課是不合理，還是存在“兩張皮”現(xiàn)象?！陡耪摗氛n書名太長，重復(fù)的內(nèi)容太多，建議作減法，并且把書名簡化為《中國化馬克思主義概論》。處在一線的老師最大的感受就是缺乏剛性支撐。目前高職高專雖在數(shù)量上占半壁江山，但處于低層次。本科院校，尤其是“211”“985”院校在學(xué)科建設(shè)方面負(fù)有重要的責(zé)任。而高職高專院校的學(xué)科建設(shè)的任務(wù)要求相對(duì)較弱。

（三）隊(duì)伍培訓(xùn)不健全

思想政治教育改革發(fā)展關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)。其中，隊(duì)伍培訓(xùn)非常重要。我省近幾年來的培訓(xùn)方式多種多樣，有崗前培、技能大賽、教師社會(huì)實(shí)踐，尤其是成立了五門課程的培訓(xùn)基地。目前普通院校和高職高專的很多年輕老師的教學(xué)上的問題主要還是停留在使教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化，還是照本宣科的多。教師所教并非所研。一方面，在于編制問題。教師工作量大，沒時(shí)間去學(xué)習(xí)；二是因?yàn)榈鬃颖?，?jīng)驗(yàn)不足。所以，培訓(xùn)需分層。教學(xué)方法、教學(xué)藝術(shù)等方面有重點(diǎn)難點(diǎn)的培訓(xùn)。另一方面，在于聘用制度。目前思想政治教育教師仍缺乏淘汰制度。要淘汰，要嚴(yán)格把關(guān)。人才隊(duì)伍培養(yǎng)方面。

三、思想政治教育的對(duì)策

思想政治理論課教學(xué)長期以來的不被重視，但現(xiàn)在逐漸改變這種不受重視的局面。關(guān)鍵在于層層落實(shí)的問題。制度執(zhí)行力影響思想政治教育效果。高校如把能思想政治教育建設(shè)納入學(xué)校的排名中去，學(xué)校自然而然就會(huì)重視思想政治教育建設(shè)。另一方面，心態(tài)問題。考核的尷尬要以實(shí)際工作化解。十八大精神進(jìn)教材要堅(jiān)持三原則：邏輯自洽性、強(qiáng)解釋力、有批判性。打造有中國氣派的思想政治理論課。把黨的十八大提出的道路自信、理論自信、制度自信“三個(gè)自信”貫穿于教學(xué)中是高校思想政治理論課的重要任務(wù)，思想政治理論課教師要在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)素材、教學(xué)語言等方面下功夫，讓學(xué)生堅(jiān)定“三個(gè)自信”[2]。

（一）多管齊下，協(xié)同發(fā)展

盡管思想政治理論部獨(dú)立的，但思想沒改變，今后會(huì)更難，會(huì)被邊緣化，變得可有可無。所以，高校應(yīng)有制度保障。此外，就是高校各部門的能動(dòng)、協(xié)同問題。應(yīng)與思想政治理論外的學(xué)科協(xié)同，突破思想政治理論自身，重視其他部門，如中組部、財(cái)政部、人事部……應(yīng)有導(dǎo)向機(jī)制。自娛自樂，關(guān)起門來搞思想政治理論是行不通的。思想政治教育建設(shè)在16號(hào)文之后發(fā)生了重大的變化。十八大之后，能否再有中央文件指示和推動(dòng)，思想政治理論建設(shè)與高校辦學(xué)體制有關(guān)，能否把思想政治理論工作納入校長工作中，思想政治理論工作的落實(shí)不僅僅是校黨委的問題。

（二）引入互助機(jī)制

學(xué)科發(fā)展過快，師資隊(duì)伍建設(shè)趕不上，學(xué)科規(guī)范、基本性建設(shè)有待提高。學(xué)科之間模糊界限。因課設(shè)點(diǎn)的做法值得反思。思想政治教育教師隊(duì)伍要保持開放性，可引入其學(xué)科的教師。要樹立思想政治教育學(xué)科形象。其他學(xué)科以及社會(huì)的認(rèn)同，生均20元思想政治教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題，都是認(rèn)識(shí)上的問題。最關(guān)鍵的還是解決思想上認(rèn)識(shí)上的問題。廣東省思想政治教育評(píng)估、課程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)都很好，但相比于全國而言，仍有較大差距。此外，思想政治教育外部環(huán)境方面，如學(xué)校如何落實(shí)的問題。比如，廣東落實(shí)情況，評(píng)估督導(dǎo)問題。思想政治教育制度化，把思想政治教育的成效納入到校領(lǐng)導(dǎo)考核的一項(xiàng)指標(biāo)，才是持之有效的方法。

（三）教材要“做減法”

對(duì)教材方面，高校思想政治教育結(jié)合十八大能否融入新意，有些內(nèi)容不要面面俱到。以十八大為契機(jī)，對(duì)教材作刪減，分專題，這樣才好講，能講透，并有實(shí)效性?！缎蝿?shì)與政策》課16學(xué)時(shí)是中宣部要求。針對(duì)部分學(xué)校要求減學(xué)時(shí)，并影響其他學(xué)校跟風(fēng)要求壓縮學(xué)時(shí)，使得堅(jiān)持不壓縮學(xué)時(shí)的學(xué)校，恐怕到時(shí)也會(huì)決堤。面對(duì)這種現(xiàn)象，應(yīng)予以整頓。

（四）占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生生活方式、價(jià)值觀念、思想行為所產(chǎn)生的影響已經(jīng)大于學(xué)校和家庭了。但存在著網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)先建設(shè)再給經(jīng)費(fèi)的新困難。建議教育部先給些經(jīng)費(fèi)扶持。另外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多樣化，但如何挖掘網(wǎng)絡(luò)資源，提高平臺(tái)使用性、實(shí)效性，須琢磨。打造思想政治理論課的新陣地，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)當(dāng)前以及未來的重要課題。

總的來講，深入學(xué)習(xí)《高校思想政治理論課貫徹黨的十八大精神教學(xué)建議》，思想政治理論理論課教學(xué)要做到：第一，結(jié)合實(shí)際講。從報(bào)告、宣講提綱來是不行的，必須有針對(duì)性。結(jié)合生活、社會(huì)、學(xué)生有針對(duì)性地講，才更有效。第二，創(chuàng)造性地講。不能簡單照教學(xué)建議來講。要有創(chuàng)造性，要結(jié)合平時(shí)研究，結(jié)合以往對(duì)相關(guān)問題的了解，有統(tǒng)籌、融合地講。第三，研究性地講。不能用政策語言取代學(xué)術(shù)語言。在學(xué)科研究中，應(yīng)把政策表述轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)表述。如“五位一體”應(yīng)有學(xué)理的表述。一定要在講方面做出探索，否則很難增強(qiáng)思想政治教育的吸引力。調(diào)動(dòng)與匯集優(yōu)勢(shì)資源，方方面面的資源，對(duì)于最好思想政治教育教師，要用最優(yōu)勝的資源，在最短的時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)和打造成各方面確實(shí)過硬的思想政治理論專家。今后會(huì)有更多的能夠惠及大家的政策，互動(dòng)起來，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周靜.論高校思想政治理論課教學(xué)創(chuàng)新的四個(gè)維度[J].江蘇高教，2012（6）.

[2]■福英.把“三個(gè)自信”貫穿于高校思想政治理論課教學(xué)中[J].高教論壇，2013（2）.