試論消防火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)及相關(guān)對策

劉輝 于皓

摘要：火災(zāi)事故會造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至造成人員傷亡，是影響社會安定的重要事故。火災(zāi)事故發(fā)生后，不僅要及時(shí)展開消防救援，還要做好調(diào)查工作，深入現(xiàn)場進(jìn)行取證，為事故處理提供充分的證據(jù)，從而快速準(zhǔn)確確定事故責(zé)任人，落實(shí)相應(yīng)的處罰措施。不過，從具體的調(diào)查取證工作來講，尚且存在一些問題，因?yàn)榛馂?zāi)事故現(xiàn)場存在較為復(fù)雜的情況，導(dǎo)致取證工作面臨著不少難點(diǎn)，容易出現(xiàn)問題。本文針對火災(zāi)調(diào)查取證的相關(guān)工作內(nèi)容展開，分析取證工作中面臨的難點(diǎn)問題，最后提出優(yōu)化調(diào)查取證工作的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：消防;火災(zāi)事故;調(diào)查取證;難點(diǎn)問題;優(yōu)化建議

火災(zāi)事故發(fā)生之后，調(diào)查工作需要立足火災(zāi)現(xiàn)場，從起火部位切入，針對起火部位、起火點(diǎn)、起火原因等進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的搜集，用以分析火災(zāi)事故的具體原因，確定火災(zāi)責(zé)任。從調(diào)查活動的具體開展來講，包含的內(nèi)容相當(dāng)多。在《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《中華人民共和國消防法》等制度規(guī)定當(dāng)中，都對火災(zāi)調(diào)查提出了具體的制度條款。然而在具體工作實(shí)踐當(dāng)中，火災(zāi)調(diào)查取證卻存在不少問題，遭遇到了一些難點(diǎn)，這就導(dǎo)致調(diào)查取證工作難以取得理想效果。所以，就需要對調(diào)查取證存在的難點(diǎn)形成認(rèn)識，針對性優(yōu)化調(diào)查工作的開展，以便可以推動火災(zāi)調(diào)查工作整體水平提升。

1 消防火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)工作

1.1調(diào)查內(nèi)容

火災(zāi)調(diào)查，包含的內(nèi)容很多，具體來講，涉及到起火原因調(diào)查、火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)等等。而調(diào)查取證，就是要針對這些內(nèi)容，尋找相應(yīng)的證據(jù)，來確定調(diào)查結(jié)果。比如對于起火原因的調(diào)查，就需要從現(xiàn)場搜集相關(guān)的證據(jù)，或者是尋找相關(guān)的痕跡，判斷火災(zāi)的具體發(fā)生過程。而從調(diào)查證據(jù)的角度來講，也有不同的類別，物證、人證、數(shù)字證據(jù)等等，但凡具備真實(shí)性且可以證明火災(zāi)事故的證據(jù)，都是值得搜集的[1]。

1.2基本方法

對于火災(zāi)調(diào)查工作的執(zhí)行，在方法上也有很多，或者說分為了很多不同的環(huán)節(jié)。第一，現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查是火災(zāi)調(diào)查和取證的關(guān)鍵所在，現(xiàn)場勘查應(yīng)該依照環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查和專項(xiàng)勘查的流程，落實(shí)調(diào)查工作，對現(xiàn)場的證據(jù)予以搜集整理。第二，詢問調(diào)查。除了對火災(zāi)現(xiàn)場的具體勘查之外，還需要對涉及到的人員進(jìn)行詢問調(diào)查。通過口頭詢問，向涉事人員詢問火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)情況，一般來說需要對火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人、報(bào)警人、救火人等進(jìn)行詢問，了解火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)信息。不僅如此，一些涉事人員還可能掌握有第一手物證，在詢問中便需要對這些直接物證予以搜集。第三，技術(shù)鑒定?，F(xiàn)場勘查和詢問調(diào)查，都是較為基礎(chǔ)的調(diào)查手段，除此之外還需要借助專業(yè)技術(shù)進(jìn)行鑒定，通過化學(xué)分析、金相分析、法醫(yī)鑒定等手段，對現(xiàn)場的炭化物、提取物、電氣線路、死亡遺體等進(jìn)行技術(shù)鑒定，由此推斷相應(yīng)的內(nèi)在原因[2]。第四，模擬實(shí)驗(yàn)。除了基本的調(diào)查之外，還可以通過模擬實(shí)驗(yàn)，對火災(zāi)現(xiàn)場的一些情況進(jìn)行模擬還原，推導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，結(jié)合相關(guān)的證據(jù)展開綜合判斷。

2 當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查面臨的難點(diǎn)問題

根據(jù)實(shí)際情況而言，火災(zāi)調(diào)查雖然是消防工作中的一個(gè)重要構(gòu)成部分，但是調(diào)查執(zhí)行，卻面臨著一些難點(diǎn)問題，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查的效果難以達(dá)到理想水平。具體而言，存在的難點(diǎn)問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1現(xiàn)場破壞嚴(yán)重導(dǎo)致證據(jù)被毀損

在火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，一個(gè)主要的難點(diǎn)，就是火災(zāi)現(xiàn)場的破壞較為嚴(yán)重，導(dǎo)致一些證據(jù)被毀損。首先，火災(zāi)現(xiàn)場的火勢一般很大，尤其是起火點(diǎn)，由于是火災(zāi)源頭，燃燒一般較為徹底，這就可能導(dǎo)致燃燒點(diǎn)的一些物證被完全燒毀，再加上救援過程中遭遇水槍沖洗，進(jìn)一步被破壞，這就很難搜集到這方面的證據(jù)，如此也就會影響到調(diào)查取證的效果。其次，在火災(zāi)中，一些當(dāng)事人為了減少損失，會不顧危險(xiǎn)進(jìn)入火場搶救財(cái)產(chǎn)，而在搶救財(cái)產(chǎn)的過程當(dāng)中，就可能給現(xiàn)場的一些證據(jù)造成破壞。最后，部分調(diào)查人員自身的專業(yè)素養(yǎng)不高，在調(diào)查取證時(shí)操作不專業(yè)，或者是出現(xiàn)違規(guī)行為，進(jìn)而導(dǎo)致證據(jù)破壞毀損。

2.2調(diào)查取證不夠全面存在遺漏

對于火災(zāi)事故的調(diào)查，需要確保全面搜集證據(jù)。因?yàn)榛馂?zāi)事故的情形往往較為復(fù)雜，單一的證據(jù)并不能準(zhǔn)確判斷火災(zāi)事故的原因和過程。所以，就需要全面搜集證據(jù)，不能出現(xiàn)遺漏。然而，從當(dāng)前火災(zāi)事故調(diào)查取證的工作開展來講，取證不全面的問題，是比較明顯的問題。部分調(diào)查人員，在調(diào)查過程中對現(xiàn)場證據(jù)的搜集并不全面，往往就是對一些表面的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集取證，未能對一些更加深層次的證據(jù)予以搜集[3]。而在詢問調(diào)查方面，也沒能對相關(guān)涉事人員全面詢問，存在遺漏，未能將相關(guān)的證據(jù)充分搜集。此外，對于一些數(shù)字化、信息化的證據(jù)，也缺少搜集，比如對于視頻監(jiān)控、手機(jī)錄像等等，這些證據(jù)的搜集不足，甚至一些證據(jù)被直接泄露出去，引起負(fù)面的輿論影響。

2.3火災(zāi)調(diào)查取證程序存在違規(guī)

針對火災(zāi)事故現(xiàn)場的調(diào)查，在取證方面，要符合相關(guān)的程序流程，不得出現(xiàn)違規(guī)的行為。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)違規(guī)，那么不僅可能導(dǎo)致證據(jù)破壞，還可能因?yàn)槌绦虿缓侠矶鴮?dǎo)致證據(jù)的效力下降。比如，針對現(xiàn)場勘查方面，在程序上，需要遵循“先靜觀后動手、先照相后提取、先重點(diǎn)后一般、先表面后內(nèi)層”的基本原則，同時(shí)進(jìn)行取證時(shí)，要具備相應(yīng)的證件，至少兩人一組共同進(jìn)行取證。然而從現(xiàn)實(shí)工作來講，存在程序違規(guī)的現(xiàn)象，比如有的調(diào)查人員在取證時(shí)“遇證即取”，沒有遵循先重點(diǎn)后一般的原則，導(dǎo)致一些重要證據(jù)被錯(cuò)過。再比如有的調(diào)查人員一上來就動手取證，還沒拍照記錄現(xiàn)場情況，破壞了現(xiàn)場的整體情況，在后期分析中出現(xiàn)困難。

3 火災(zāi)事故調(diào)查取證的基本原則

火災(zāi)事故的調(diào)查取證中，應(yīng)該遵循一些基本的原則，在這些原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行取證，才能達(dá)到預(yù)期水平。

第一，及時(shí)性原則。調(diào)查取證工作的開展，保證及時(shí)性是非常重要的。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)場破壞問題，會隨著時(shí)間推移而不斷加深。因?yàn)闀r(shí)間越長，進(jìn)出火災(zāi)現(xiàn)場的人員越多，對現(xiàn)場的破壞越大，導(dǎo)致證據(jù)被破壞。所以，在開展火災(zāi)調(diào)查取證的時(shí)候，就需要及時(shí)達(dá)到現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護(hù)，并且對現(xiàn)場中的證據(jù)及時(shí)提取，確保證據(jù)的完整性和真實(shí)性。

第二，全面性原則?；馂?zāi)調(diào)查取證的開展，除了確保及時(shí)性之外，還需要保證全面性，也就是要對相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行全面搜集，不能出現(xiàn)遺漏，尤其是對一些重要的證據(jù)，更要做好搜集[4]。具體來說，在調(diào)查取證過程中，要制定合理的計(jì)劃，根據(jù)證據(jù)的具體類型，分門別類做好搜集整理。

第三，科學(xué)性原則。火災(zāi)事故的調(diào)查取證，還應(yīng)該保證科學(xué)性，也就是要依照科學(xué)的方法來進(jìn)行取證，不能隨意操作。比如對于現(xiàn)場的一些炭化物，就需要通過化學(xué)分析方法來進(jìn)行鑒定，而對于火災(zāi)現(xiàn)場的傷亡人員，也需要通過法醫(yī)手段來予以鑒定，不能通過平常手段隨意判斷。

第四，合規(guī)性原則。這一原則指的就是調(diào)查取證，要符合具體的制度規(guī)范，在程序上不能出現(xiàn)違規(guī)。不論是現(xiàn)場勘查，還是詢問調(diào)查，亦或是一些技術(shù)鑒定手段的運(yùn)用，都要符合相應(yīng)的程序規(guī)范，不可違規(guī)操作。

4 火災(zāi)事故調(diào)查取證的對策建議

4.1做好證據(jù)保護(hù)

在調(diào)查取證中，做好證據(jù)保護(hù)是相當(dāng)重要的，這是保證調(diào)查水平的基礎(chǔ)所在。對于證據(jù)的保護(hù)，應(yīng)該關(guān)注到多個(gè)不同的方面。第一，要對火災(zāi)現(xiàn)場做好保護(hù)。要想保護(hù)證據(jù)，先要保護(hù)現(xiàn)場，避免現(xiàn)場被破壞。因此，在火災(zāi)事故發(fā)生之后，調(diào)查人員應(yīng)該及時(shí)趕到現(xiàn)場，做好保護(hù)措施，嚴(yán)禁非消防救援人員進(jìn)出現(xiàn)場，避免對證據(jù)造成破壞。第二，調(diào)查人員要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，在取證過程中進(jìn)行科學(xué)操作。比如對于現(xiàn)場中的一些提取物或是炭化物，在搜集的時(shí)候要做好保護(hù)，避免對證據(jù)造成破壞。

4.2全面實(shí)施取證

調(diào)查取證的開展，需要全面開展，對各種證據(jù)有效搜集，不能出現(xiàn)遺漏。第一，要落實(shí)現(xiàn)場勘查，完善證據(jù)搜集。在進(jìn)行現(xiàn)場勘查的過程，要遵循相關(guān)的基本原則，對火災(zāi)現(xiàn)場的各項(xiàng)證據(jù)全面搜集。在具體實(shí)踐中，要先對現(xiàn)場展開全面觀察，初步判斷現(xiàn)場的整體情況，明確勘查重點(diǎn);然后對現(xiàn)場進(jìn)行拍照留證，確?，F(xiàn)場的整體情況得到保留;之后，先對現(xiàn)場的表面證據(jù)進(jìn)行搜集，在提取表面證據(jù)之后，便可以翻動現(xiàn)場的一些物品，對包含的深層次證據(jù)進(jìn)行搜集提取。第二，做好詢問調(diào)查。詢問調(diào)查搜集到的證據(jù)主要就是人證，因?yàn)樵诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)，會有很多人圍觀火災(zāi)，會親眼目睹火災(zāi)發(fā)生過程。進(jìn)行詢問調(diào)查的時(shí)候，就要全面搜集相關(guān)人員的證詞，從他們口中了解到火災(zāi)發(fā)生的具體信息。第三，要對數(shù)字化信息化證據(jù)進(jìn)行搜集。在火災(zāi)現(xiàn)場，還需要注意對數(shù)字化證據(jù)進(jìn)行搜集，比如周圍的視頻監(jiān)控、圍觀群眾的手機(jī)錄像等，這些都直觀記錄了火災(zāi)情況，對于調(diào)查工作大有裨益，必須要有效搜集這類證據(jù)。

4.3按照程序取證

火災(zāi)現(xiàn)場的證據(jù)取得，必須要按照既定的程序來進(jìn)行，違規(guī)行為是必須要避免的。比如，對于詢問調(diào)查來講，就要分清楚詢問和訊問的區(qū)別，二者存在很大的不同。詢問的開展，應(yīng)該保持至少兩名調(diào)查人員共同參與，一人負(fù)責(zé)詢問，一人負(fù)責(zé)記錄，確保詢問合規(guī)，避免一人又問又記，出現(xiàn)不合規(guī)的行為。再比如針對未成年人的詢問，應(yīng)該有監(jiān)護(hù)人在場，不應(yīng)該對未成年人進(jìn)行單獨(dú)詢問。而在詢問過程中，要保持客觀公正，不能預(yù)設(shè)情境誘導(dǎo)詢問。

4.4保持取證耐心

火災(zāi)調(diào)查取證環(huán)節(jié)繁瑣，對于調(diào)查人員而言，要保持耐心，不能急于取證。要想清楚、看仔細(xì)之后，才能動手操作。而針對一些較為復(fù)雜的取證環(huán)節(jié)，要按照據(jù)具體的程序進(jìn)行操作。尤其是進(jìn)行技術(shù)鑒定的時(shí)候，更需要保持耐心，對現(xiàn)場的一些細(xì)微痕跡細(xì)致分析，從中提取證據(jù)。

5 結(jié)語

針對火災(zāi)事故的調(diào)查取證而言，目前存在一些難點(diǎn)問題，造成調(diào)查取證的難度較大，造成調(diào)查取證的水平不高，對火災(zāi)事故分析不夠深入。因此，作為調(diào)查人員來講，就需要把握相關(guān)的原則，優(yōu)化取證工作。這就需要對現(xiàn)場證據(jù)做好保護(hù)，要對證據(jù)全面提取，嚴(yán)格按照程序取證，并且要保持耐心，確保調(diào)查取證的整體效果。

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