集中力量，凸顯優(yōu)勢，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

習(xí)近平總書記在2月3日召開的中央政治局常委會會議上指出，疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止。各地區(qū)各部門必須增強(qiáng)大局意識和全局觀念，堅決服從中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指揮。要求“各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持”，為做好下一步疫情防控工作、贏得這場嚴(yán)峻斗爭的偉大勝利指明了努力方向、提供了重要遵循。集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的重要特征，也能最直接最形象體現(xiàn)中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。面對突如其來的新冠疫情，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下，各地各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊急行動、全力奮戰(zhàn)。堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，全面開展疫情防控工作。

集中力量辦大事是我們黨和國家成就各項事業(yè)的重要法寶，是我黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。正是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，使中國特色社會主義取得舉世矚目成就。改革開放40多年來，我國不僅成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，建立了完善的工業(yè)、國防體系，創(chuàng)造出了“神舟”飛天、“蛟龍”入海等一大批標(biāo)志性成就;同時也不斷化解著各種危機(jī)與挑戰(zhàn)，從“1998年抗洪”到2003年抗擊“非典”疫情再到“2008年汶川大地震”，勤勞勇敢的中國人民都一一克服，無一不體現(xiàn)著集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。中國在艱難險阻中不斷成長，中國特色社會主義制度優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，全國新型冠狀病毒感染肺炎疫情傳染速度還在不斷蔓延，各地發(fā)病人數(shù)不斷增加，已經(jīng)不是某一城一地能夠應(yīng)對的局面。此次新冠疫情的防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是涉及各個方面的全方位工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。在此條件下，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，中央政治局常委會兩次召開會議進(jìn)行專題研究，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次開會研究部署疫情防控工作，中央指導(dǎo)組積極開展工作。迅速、有效地調(diào)動各種人力、物力資源投入到抗擊疫情一線，全國各地調(diào)派醫(yī)務(wù)人員，迅速集結(jié)、馳援武漢;軍隊高效投送疫情防控物資;企業(yè)加班加點生產(chǎn)，疫情防控物資全國統(tǒng)一調(diào)度，規(guī)模之大，世所罕見。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建國70余年來，正是因為始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢是我們黨和國家成就各項事業(yè)、取得偉大成就、克服艱難險阻的重要法寶，也是我黨的一貫主張和優(yōu)良傳統(tǒng)。

以人民為中心是集中力量辦大事的根本立場。長期以來，在人民群眾的積極支持和廣泛參與下，我們在建設(shè)中始終發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，取得了舉世矚目的偉大成就?！耙咔榫褪敲?，防控就是責(zé)任?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓”，“廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線?！毙鹿谝咔榘l(fā)生以來，全國各地區(qū)各部門堅決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央的決策要求，把疫情防控作為當(dāng)前最為重要的工作來抓，迅速形成聯(lián)防聯(lián)控體系，動員一切防控力量，執(zhí)行嚴(yán)格的防控措施。一方面，動員一切可以動員的力量參與到疫情阻擊戰(zhàn)之中。全國各地各行各業(yè)的人民群眾捐款捐物，海外華僑華人也積極籌備緊俏物資，為阻擊疫情貢獻(xiàn)自己的力量;參與到志愿者隊伍之中，義務(wù)運送物資，接送醫(yī)護(hù)人員;自覺響應(yīng)黨和政府的號召，“不出門，不聚餐，戴口罩，勤洗手”以切身行動為打贏疫情阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己的力量。另一方面，排查到戶，排查到人，確保全面覆蓋、不漏一人，確保防控舉措得到切實落實、不留死角。廣大人民群眾都在以自己的方式貢獻(xiàn)自己的力量，有了群眾的支持和參與，就有了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的充足底氣和必勝信心。一方有難，八方支援。疫情發(fā)生后，來自四面八方的救援隊伍迅速奔赴疫區(qū)。從醫(yī)護(hù)人員到廣大志愿者，從解放軍到群眾積極投身到疫情防控工作中去。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民打出了一場全民動員的疫情防控戰(zhàn)役。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，中國人民展現(xiàn)出眾志成城、萬眾一心的無畏精神、奉獻(xiàn)精神，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)源源不斷地提供強(qiáng)大精神動力。

集中力量辦大事應(yīng)堅持黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史起點上，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們要堅持和完善中國特色社會主義制度，全面推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為集中力量辦大事奠定更為堅實的制度和治理體系基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義集中力量辦大事制度優(yōu)勢的根本來源，是集中力量辦大事的根本政治保證。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中堅持和發(fā)揚集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，必須牢牢堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢，習(xí)近平總書記指示，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性。首先，“火神山”、“雷神山”醫(yī)院在短短十日內(nèi)便建成和交付使用，離不開建設(shè)者加班加點、夜以繼日地工作，離不開電力、水力等相關(guān)部門的支持，更離不開黨中央的統(tǒng)一調(diào)配和支持，離不開黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其次，2月7日下午，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會召開，國家衛(wèi)健委建立16省份“一省包一市”對口支援關(guān)系，全力支持湖北省加強(qiáng)病人的救治工作。目前，支援湖北的醫(yī)護(hù)人員達(dá)11 000余人，且全國各地還在不斷派出醫(yī)療組馳援湖北，這些都是在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事才能實現(xiàn)。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央發(fā)揮集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢，動員全黨全國各族人民參與到疫情防控工作中來，舉全國之力抗擊疫情，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢，確保黨中央能夠有效抗擊疫情、應(yīng)對挑戰(zhàn)，保障人民群眾的生命安全和身體健康。只有在中國特色社會主義制度之下，只有在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署之下，各地各部門上下聯(lián)動、相互配合，才能舉全國之力，攻堅克難、應(yīng)對新型冠狀病毒疫情的挑戰(zhàn)。這些充分證明，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，是我們國家制度和國家治理體系的一個顯著優(yōu)勢，也是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要法寶。

集中力量辦大事應(yīng)堅持依法、有序治理，依靠制度保障。新冠疫情爆發(fā)后，黨中央審時度勢、運籌帷幄，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了根本遵循和堅強(qiáng)保證。通知一經(jīng)發(fā)出，全國各地積極響應(yīng)黨中央的號召，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速反應(yīng)，依照國家法律規(guī)定，出臺了大量配套政策，落實和細(xì)化國家法律規(guī)定的同時，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出符合實際需要又不違反國家法律的變通性措施，采取全面消殺、入戶盤查、交通管制等一系列措施，全面開展疫情防控阻擊戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強(qiáng)工作?！蓖瑫r指出，要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作，加強(qiáng)有關(guān)藥品和物資供給保障工作，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)工作，加強(qiáng)市場供給保障工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會力量組織動員，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。疫情防控要堅持全國一盤棋，發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。疫情發(fā)生之后，各級黨委和政府按照黨中央的決策部署，全面部署，堅持依法有序治理，用法治方式做好疫情防控工作。醫(yī)護(hù)人員戰(zhàn)斗在抗疫一線，加班加點，舍身風(fēng)險;交通部門開展交通管制工作，在各個關(guān)卡開展消殺和排查工作，全面防止疫情傳播;市場監(jiān)督管理局對各地市場進(jìn)行全面監(jiān)控，對哄抬物價現(xiàn)象依法嚴(yán)厲懲處，保障物資供給，保障人民日常生活;全國各地各行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極開展依法維護(hù)疫情防控秩序、市場秩序、社會秩序的執(zhí)法實踐，有力維護(hù)社會穩(wěn)定。為應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制更好地得到實施，國務(wù)院先后發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知》。民政部和國家衛(wèi)生健康委員會也聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步動員城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》。這些通知一經(jīng)發(fā)出，地方層面也出臺了大量貫徹落實聯(lián)防聯(lián)控的地方性政策，各基層黨委政府有效動員，基層社區(qū)群眾積極參與，對本區(qū)域人員進(jìn)行全面排查，廣泛宣傳，守好村口、路口，各方面積極性得到有效調(diào)動，聯(lián)防聯(lián)控工作正在有效開展。在這場新冠疫情阻擊戰(zhàn)之中，各級黨委和政府在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在黨中央、國務(wù)院相關(guān)政策下，積極響應(yīng)黨中央號召，制定并積極落實因地制宜的規(guī)章制度，堅持依法治理，用法治方式做好疫情防控工作，積極打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記在2月3日召開的中央政治局常委會會議上指出這次疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。要針對這次疫情應(yīng)對中暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險重任務(wù)能力。2003年抗擊“非典”事件推動了我國應(yīng)急管理理論與實踐的發(fā)展;2008年年初，南方雪災(zāi)、拉薩3·14事件和汶川特大地震，為應(yīng)急管理研究提出了嚴(yán)峻的命題，之后，我國不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，我國應(yīng)急管理研究質(zhì)量顯著提升;2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，中華人民共和國應(yīng)急管理部設(shè)立，我國應(yīng)急管理體系建設(shè)站在了新的歷史起點上，我國建立從上而下的應(yīng)急管理體系，在此次疫情中，應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動，建立疫情報告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并統(tǒng)一調(diào)度，在疫情應(yīng)對、阻斷等方面發(fā)揮了積極作用。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，首次系統(tǒng)提出了中國特色社會主義制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢，其中之一就是“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的重要特征，也能最直接體現(xiàn)中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。當(dāng)前，面對突如其來的新冠疫情，黨中央迅速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，各級黨委和政府上下聯(lián)動，緊急行動、全力奮戰(zhàn)。堅持疫情防控要全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，進(jìn)一步發(fā)揮好集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，我們有決心、有信心全面阻擊疫情，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

中國人民是偉大的人民，中華民族是偉大的民族，數(shù)千年來，中國人民不斷克服各種艱難險阻，中華民族在歷史的長河中始終巍然屹立。如今，面對突如其來的新冠疫情，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，上下一心，共克時艱，繼續(xù)全力奮戰(zhàn)一往無前，勤勞勇敢的中國人民就一定能打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)！

（齊付清：云南大學(xué)）