同頻共振才能比翼齊飛 看福建如何抓細(xì)抓實(shí)園區(qū)黨建

“黨支部和黨建工作指導(dǎo)員發(fā)揮了大作用，黨員和入黨積極分子主動(dòng)站出來(lái)，起到先鋒模范作用……”奧佳華智能健康科技集團(tuán)股份有限公司黨總支書(shū)記曾建寶在介紹企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時(shí)由衷感慨。

疫情之下，“兩手”都要硬，“兩戰(zhàn)”都要贏，誰(shuí)的答卷精彩？早在2016年，中央組織部在福建廈門(mén)召開(kāi)了全國(guó)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)，要求福建將園區(qū)黨建作為開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作的重要平臺(tái)和有力抓手，進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨建工作同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與園區(qū)黨建工作的同頻共振。福建省這些年園區(qū)黨建工作抓實(shí)抓細(xì)的成效得到彰顯——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯兩點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，點(diǎn)上有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，線上有產(chǎn)業(yè)鏈黨組織聯(lián)動(dòng)，帶上有園區(qū)之間的融合互動(dòng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

制度立起來(lái) 綱舉目張

無(wú)論是2015年福建省委組織部的《加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作意見(jiàn)》，還是去年9月省委組織部、省委兩新工委出臺(tái)的建立健全非公企業(yè)黨建工作組織管理體系、完善區(qū)域性黨群活動(dòng)服務(wù)中心“四項(xiàng)”功能、加強(qiáng)省級(jí)兩新組織黨建工作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)施非公企業(yè)黨組織帶頭人隊(duì)伍提升工程、建立基層黨支部工作聯(lián)系制度、打造“黨企新時(shí)空·政企直通車(chē)”面對(duì)面交流服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化黨建工作指導(dǎo)員選派管理和培訓(xùn)提升、加大非公黨建工作經(jīng)費(fèi)保障力度等八項(xiàng)措施，都在有力推動(dòng)園區(qū)組織管理架構(gòu)不斷健全完善。

綱舉目張，各地也紛紛推出制度層面的探索舉措。三明市在15個(gè)園區(qū)分行業(yè)或區(qū)域建立黨群共建理事會(huì)，由黨建工作較強(qiáng)的黨組織書(shū)記擔(dān)任理事長(zhǎng)，牽頭組織開(kāi)展黨建活動(dòng)；寧德市委兩新工委建立委員單位“四聯(lián)”工作制度（掛鉤聯(lián)系1個(gè)黨組織、1個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、1個(gè)特色黨建項(xiàng)目、1名黨組織書(shū)記），有效加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)。

“我們明確要求實(shí)行園區(qū)非公企業(yè)黨建工作年度述職評(píng)議制度，把園區(qū)非公黨建工作納入園區(qū)建設(shè)總體工作安排，并作為園區(qū)黨（工）委書(shū)記向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職重要內(nèi)容，確保了工作有人抓、有人管。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

同時(shí)，在省委組織部、省委兩新工委的協(xié)調(diào)下，省商務(wù)廳等7部門(mén)將黨建工作納入開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，協(xié)同推進(jìn)園區(qū)黨建工作。

用制度保證力度，用制度保障用度。福建各級(jí)園區(qū)普遍將非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入園區(qū)管理費(fèi)用，建立以財(cái)政投入為主，稅前列支、黨費(fèi)撥返、黨費(fèi)補(bǔ)助等為輔的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2019年，全省109個(gè)市級(jí)以上園區(qū)從園區(qū)管理費(fèi)用列支非公黨建工作經(jīng)費(fèi)2700多萬(wàn)元。漳州市、縣兩級(jí)財(cái)政按所轄正式黨員每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，劃撥給園區(qū)非公企業(yè)黨組織作為基本活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。泉州南安市年均投入350萬(wàn)元，用于支持園區(qū)非公企業(yè)黨建工作。

隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái) 雁陣齊飛

黨組織書(shū)記、黨建工作指導(dǎo)員、黨員三支隊(duì)伍，是園區(qū)黨建的生力軍。

如何破解黨員數(shù)量少難題，推動(dòng)園區(qū)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，其實(shí)就是解決“巧婦”手中“米”的問(wèn)題。

廈門(mén)軟件園

大力推動(dòng)“找出一批、發(fā)展一批、輸入一批”專項(xiàng)行動(dòng)。廈門(mén)市在各園區(qū)開(kāi)展“地毯式”“洗樓式”摸排，先后三輪次摸清底數(shù)。莆田市采取“登記部門(mén)初篩、稅務(wù)部門(mén)二核、人社部門(mén)三查、相關(guān)部門(mén)四訪”方式，摸清底數(shù)，推進(jìn)覆蓋。2019年，福州市開(kāi)展園區(qū)“兩個(gè)覆蓋”回頭看、寧德市開(kāi)展“覆蓋檢修”行動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)“兩個(gè)覆蓋”鞏固提升。

一名名新黨員，為園區(qū)黨組織注入新活力。截至2019年，全省市級(jí)以上園區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)86.1%，比2015年提高13.6個(gè)百分點(diǎn)。

雁陣齊飛，需要“頭雁”引航。

黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)日益成為園區(qū)黨建工作的重要組成部分。針對(duì)一些企業(yè)主對(duì)黨建工作有顧慮、不理解、不支持等問(wèn)題，福建在省級(jí)層面連續(xù)3年在延安舉辦百名出資人培訓(xùn)示范班，2019年全省舉辦出資人培訓(xùn)班386期、培訓(xùn)1.6萬(wàn)多人次，同時(shí)，各地還通過(guò)評(píng)選“黨建之友”、推薦出資人擔(dān)任“兩代表一委員”等方式，促使出資人更加支持黨建工作。據(jù)了解，廈門(mén)園區(qū)非公企業(yè)黨組織書(shū)記進(jìn)入企業(yè)中高級(jí)管理層的占71.5%，黨員出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的占36.5%，安踏等園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)面向社會(huì)招聘紅色CEO；福州軟件園所轄非公企業(yè)黨組織書(shū)記擔(dān)任企業(yè)中高管的占100%。

有米下鍋，有人領(lǐng)隊(duì)。提及如何提升黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)，福建省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省范圍都采取了老中青結(jié)合、專兼職結(jié)合、黨建和業(yè)務(wù)部門(mén)相結(jié)合的辦法，成立黨建工作指導(dǎo)員小分隊(duì)，通過(guò)分類(lèi)分片掛包、“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶等方式，共選派3870多名黨建工作指導(dǎo)員到園區(qū)推動(dòng)黨建工作，單廈門(mén)市選聘的非公黨建指導(dǎo)員就有183名，大家感慨地說(shuō)：“這簡(jiǎn)直比考公務(wù)員還要難?！?/p>

“入職以來(lái)，從基礎(chǔ)的工作人員，一步一步成長(zhǎng)到能夠獨(dú)當(dāng)一面完成任務(wù)，是非公黨建工作指導(dǎo)員這一平臺(tái)給予我個(gè)人的磨礪與淬煉。”廈門(mén)首批非公黨建工作指導(dǎo)員、現(xiàn)任軟件園區(qū)聯(lián)合黨委副書(shū)記傅毓萍感慨地說(shuō)。

發(fā)展強(qiáng)起來(lái) 質(zhì)的飛躍

黨建強(qiáng)，方有凝心聚力，方能把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)、園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

福建連續(xù)4年部署黨建強(qiáng)企“聯(lián)合行動(dòng)”交出促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展答卷，并在2020年春天打贏“戰(zhàn)疫復(fù)工”一仗。

2019年，漳州全市園區(qū)非公企業(yè)黨組織和黨員提出的4500多項(xiàng)合理化建議被采納，解決860多個(gè)技術(shù)難題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

安踏集團(tuán)黨委深化“冠軍黨建”內(nèi)涵，助推品牌力升級(jí)和高質(zhì)量增長(zhǎng)，幫助企業(yè)躋身“2020全球最有價(jià)值的50個(gè)服飾品牌”前20位。

華特集團(tuán)黨委響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，組織黨員團(tuán)隊(duì)參與贊比亞等國(guó)家交通升級(jí)改造、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道建設(shè)等工程，讓鮮紅黨旗飄揚(yáng)在“一帶一路”。

在高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的戰(zhàn)場(chǎng)，廣大非公企業(yè)黨組織大顯身手、勇挑重?fù)?dān)。廈門(mén)市思明區(qū)“三高”（高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值）企業(yè)為疫情防控捐款捐物超過(guò)3億元，奧佳華集團(tuán)黨總支捐贈(zèng)1000萬(wàn)元醫(yī)療物資，事跡被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。智業(yè)軟件有限公司黨員主力研發(fā)“火燒云”健康管理平臺(tái)，被新華網(wǎng)譽(yù)為思明區(qū)防疫攻堅(jiān)的“神器”。林德叉車(chē)黨委和南方航空合作，提供新產(chǎn)品幫助北京大興機(jī)場(chǎng)等交通樞紐快速完成防疫物資中轉(zhuǎn)運(yùn)送。

如今，園區(qū)黨建不光共同分享資源、互補(bǔ)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，也能合力解決發(fā)展難題，抱團(tuán)共渡難關(guān)，為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。