新時(shí)代公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展策略

張培勇

中圖分類(lèi)號(hào)：F541 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）04- 132- 02

摘 要 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展需要以良好的公路運(yùn)輸為基礎(chǔ)，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理時(shí)公路管理工作的關(guān)鍵一環(huán)。新時(shí)代下，公路運(yùn)輸還是最主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸方式，同時(shí)，城市化的快速發(fā)展與各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作等，也給公路運(yùn)輸帶來(lái)了更高要求。這決定了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須做出調(diào)整，以最優(yōu)化的發(fā)展策略，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì) 優(yōu)化發(fā)展策略

交通運(yùn)輸業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中很關(guān)鍵，其發(fā)展價(jià)值很重大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，與人們生活、工作密切相關(guān)。良好的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也提供了較好的投資環(huán)境，為我國(guó)走出去發(fā)展戰(zhàn)略提供重要支撐。隨著新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各城市之間合作與交流加強(qiáng)，在很大程度上帶動(dòng)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速提升。但在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，也存在不少客觀問(wèn)題，如管理人員在實(shí)際公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中太過(guò)于隨性，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事等，這些都影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。這便是本文研究的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題的分析，提出了一些優(yōu)化發(fā)展策略，如相關(guān)公路運(yùn)輸部門(mén)增加對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度，在管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)上增加培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，結(jié)合信息技術(shù)讓科技調(diào)度公路運(yùn)輸管理，完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系，拓寬公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金渠道，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益與管理水平，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

一、目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

第一，資金不足，公路運(yùn)輸建設(shè)急需資金支持，公路建設(shè)成本沒(méi)有得到有效控制。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)有著投資金額大、回報(bào)周期較長(zhǎng)等特征，這些決定了公路運(yùn)輸建設(shè)很難有充足、持續(xù)的資金支持。當(dāng)下大部分公路建設(shè)都是依靠國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，但是城市化進(jìn)程的快速發(fā)展需要有著高效的交通運(yùn)輸與完善的配套設(shè)置建設(shè)，同時(shí)公路和其他設(shè)施還有后期保養(yǎng)等，這些都需要大量的資金投入，而現(xiàn)實(shí)中資金不足便阻礙了公路建設(shè)發(fā)展，可見(jiàn)，只有解決了資金問(wèn)題，這樣才能使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展。當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸最需要解決的就是建設(shè)成本的控制問(wèn)題，在我國(guó)很多地區(qū)的公路運(yùn)輸建設(shè)中并沒(méi)有對(duì)此問(wèn)題足夠重視，這直接影響了公路工程建設(shè)，大幅度增加了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)成本，讓公路運(yùn)輸建設(shè)很難在短期內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益，客觀上造成了嚴(yán)重的資本浪費(fèi)。之所以出現(xiàn)這種不良現(xiàn)象，就是因?yàn)樵诠方ㄔO(shè)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目本身的可行性做出較為系統(tǒng)有效的分析，這讓后期的成本控制很好獲得較好的實(shí)際效果。

第二，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是綜合性的，包含各種知識(shí)點(diǎn)，這對(duì)公路運(yùn)輸管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。但公路運(yùn)輸部門(mén)的實(shí)際工作中，大部分人員對(duì)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)知道的很少，這讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，自然也不能適應(yīng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)際工作要求，這直接影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。既然管理人員的素質(zhì)水平有待提高，各部門(mén)應(yīng)該增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但不少公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)部門(mén)根本不重視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理崗位的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在人才市場(chǎng)上也很難找到相匹配的專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的人才，這些客觀實(shí)際都嚴(yán)重阻礙了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中沒(méi)有充分利用信息化技術(shù)。新時(shí)代是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，但科學(xué)高效的信息化技術(shù)還沒(méi)有得到真正應(yīng)用。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)必須要與時(shí)俱進(jìn)，加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)先進(jìn)的信息化技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)效性。但目前國(guó)內(nèi)公路運(yùn)輸領(lǐng)域使用信息化程度太低，直接阻礙了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可見(jiàn)，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中信息化使用水平低，嚴(yán)重阻礙了管理效率的提高，浪費(fèi)了很多信息化資源。如目前一些公路運(yùn)輸部門(mén)和管理人員雖然使用了信息化手段來(lái)處理公路運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)度環(huán)節(jié)等，但是他們對(duì)信息化的利用率還是初級(jí)階段，沒(méi)有從更高水平上利用信息化技術(shù)。而交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)部門(mén)要想充分利用信息技術(shù)，就應(yīng)該在實(shí)踐中提高信息化使用水平。

二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展策略

（一）拓寬公路建設(shè)資金渠道，為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持

目前我國(guó)公路建設(shè)大部分是財(cái)政直接撥款，但隨著城市化水平的提高以及城市配套設(shè)施發(fā)展的客觀需要，以及公路后期的保養(yǎng)維護(hù)等，讓公路建設(shè)資金需求量不斷增加，這些所需要的大量資金是財(cái)政資金所不能支撐的。因此，相關(guān)公路運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)該積極拓寬公路運(yùn)輸建設(shè)資金途徑，確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利運(yùn)行。公路運(yùn)輸建設(shè)資金來(lái)源有國(guó)家財(cái)政撥款渠道與企業(yè)投資渠道兩種。前者是公路運(yùn)輸建設(shè)過(guò)程中主要資金渠道，目前很多地方的大規(guī)模的公路建設(shè)資金是需要國(guó)家財(cái)政撥款的。但我國(guó)地域面積廣大，地理環(huán)境復(fù)雜多樣，緊緊依靠財(cái)政撥款是不能滿(mǎn)足公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，這讓很多地方公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，阻礙了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，在實(shí)際公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，國(guó)家財(cái)政部門(mén)應(yīng)該增加對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的資金支持、公路建設(shè)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理，確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。同時(shí)，還要重視企業(yè)投資，通過(guò)企業(yè)投資加快公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)提升了，也能夠?yàn)楸镜貐^(qū)企業(yè)發(fā)展提供重要?jiǎng)恿?，他們時(shí)相輔相成，休戚與共的?？梢?jiàn)，多樣化的投資模式能夠提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展進(jìn)度。這種資金拓展途徑也是和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的，一旦公路建設(shè)完成，政府可以在政策上給予投資企業(yè)以支持，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)收益。公路運(yùn)輸管理部門(mén)通過(guò)多樣化的拓寬公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金渠道，能夠有效提高了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)效性。

（二）強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部控制管理，提高管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平

在新時(shí)代大背景下，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)不斷優(yōu)化和完善內(nèi)部的管理工作與控制工作，這樣才能在適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的同時(shí)推動(dòng)自身發(fā)展。要提高內(nèi)部控制管理工作，一方面要優(yōu)化內(nèi)部管理體系對(duì)市場(chǎng)改變的適應(yīng)機(jī)制，特別是內(nèi)部管理體系對(duì)市場(chǎng)改變適應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。另一方面應(yīng)在公路運(yùn)輸管理部門(mén)中設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)調(diào)研崗位，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行收集和調(diào)研，以便為以后的經(jīng)濟(jì)管理工作做好準(zhǔn)備。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，直接決定了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的工作實(shí)效。因此，公路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)該把重視管理人才放在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的首要地位，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，積極邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)人才來(lái)開(kāi)展講座，指導(dǎo)管理工作，以此提高部門(mén)人員的整體專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。公路運(yùn)輸部門(mén)在提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)上還要從專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)上入手，并積極為管理人員提供深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。如此，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人才專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)便可以適應(yīng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，在提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理工作效率的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的高效率運(yùn)行。

（三）在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中高效科學(xué)的運(yùn)用信息化技術(shù)

新時(shí)代的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念和方法，將信息技術(shù)良好應(yīng)用于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中，以有效提高管理工作實(shí)效。例如，公路運(yùn)輸管理工作中出現(xiàn)的運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)度問(wèn)題，工作人員可以結(jié)合信息數(shù)據(jù)和云計(jì)算加持技術(shù)做出有效分析，制定出最優(yōu)化的解決方案，同時(shí)還要做到運(yùn)輸過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控與可視化監(jiān)管?？梢?jiàn)，在信息化技術(shù)引導(dǎo)下，能實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的智能調(diào)配，以達(dá)到科學(xué)合理調(diào)度的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從而提高調(diào)度實(shí)效，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。再如，管理人員通過(guò)信息技術(shù)還能增加管理建設(shè)，通過(guò)管理建設(shè)來(lái)優(yōu)化公路運(yùn)輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)透明、公開(kāi)、公正，達(dá)到科學(xué)化管理。充分利用一切信息化手段實(shí)施掌握公路運(yùn)輸實(shí)際，對(duì)公路通行現(xiàn)狀、建設(shè)進(jìn)度、維護(hù)保養(yǎng)狀況等做出有效監(jiān)督，以便達(dá)到對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)24小時(shí)全天候無(wú)死角監(jiān)控，從而在運(yùn)輸線(xiàn)規(guī)劃上更加符合實(shí)際情況，能夠有效提高公路運(yùn)輸建設(shè)進(jìn)度和公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

此外，完善公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度，實(shí)行全面預(yù)算管理模式。一方面公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該重視信息化技術(shù)的使用，優(yōu)化公路運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，完善公路運(yùn)輸管理的信息化體系建設(shè)。另一方面公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員要嚴(yán)格審查公路建設(shè)項(xiàng)目中各級(jí)別單位的資質(zhì)概況，以更好地保障公路運(yùn)輸建設(shè)實(shí)效。在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)程中，需對(duì)運(yùn)輸部門(mén)各環(huán)節(jié)的工作開(kāi)展預(yù)算管理，并且實(shí)施定期評(píng)估考核工作，通過(guò)這些措施在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，對(duì)各方面資金的使用進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，合理分配資金，保證資金投入和使用的科學(xué)性與合理性。此外，還要確保成本可以及時(shí)回籠，特別是要做好項(xiàng)目費(fèi)用支出的記錄工作，進(jìn)一步減少資金使用過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合自身工作實(shí)際提出了目前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一些問(wèn)題，并結(jié)合這些問(wèn)題提出了具體性的優(yōu)化方案。新時(shí)代背景下，公路運(yùn)輸管理一定要注重創(chuàng)新性，結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，制定出最優(yōu)化的發(fā)展途徑，以便實(shí)現(xiàn)國(guó)家公路運(yùn)輸建設(shè)的穩(wěn)定進(jìn)行，推動(dòng)城市間的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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