留守兒童的犯罪預(yù)防

關(guān)鍵詞 留守兒童 犯罪原因 犯罪預(yù)防

作者簡介：楊文耀，北京農(nóng)學(xué)院，本科生，研究方向：犯罪預(yù)防與公共安全。

中圖分類號：D924.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.098

對留守兒童犯罪進(jìn)行預(yù)防，可以為兒童健康的成長和良好的心理發(fā)育帶來很多益處，這也可以降低未成年人犯罪的概率，能夠在一定程度上保障社會的穩(wěn)定。此問題波及面較廣，預(yù)防難度較大，需要社會、學(xué)校、家庭以及政府部分合力進(jìn)行控制和預(yù)防。

一、留守兒童及犯罪的基本情況

（一）留守兒童的由來

留守兒童主要是指，其父母一方或雙方由于各種原因遠(yuǎn)離家庭，獨(dú)留在家并長期未與父母一起生活的兒童。很多家長迫于家庭生活的壓力，不得不選擇外出打工來補(bǔ)貼家用，但是孩子還小，不能將其待在身邊，只能將其留在戶籍地給爺爺奶奶或者親戚照看[1]。

留守兒童，在我國是一個很龐大的群體，根據(jù)2016年民政部發(fā)布的資料顯示，我國農(nóng)村的留守兒童數(shù)量高達(dá)九百多萬，在這中間委托給爺爺奶奶、外公外婆等照料的有八百多萬，委托給親戚朋友照料的有三十多萬，這部分被委托的孩子監(jiān)護(hù)情況并不樂觀，而還有三十多萬的留守兒童竟無人照看，獨(dú)自生活。從年齡上來看，其中六到十三歲的留守兒童最多，有五百多萬人。如此之多的孩子長期處于留守的情況，他們的生活與人身安全都很容易出現(xiàn)問題，特別是在心理上會有很大的陰影和負(fù)面情緒，這對于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展有著極大的影響。

（二）留守兒童犯罪的原因

1.依戀關(guān)系的破壞。當(dāng)某個人與他人有依戀的時候，就會在自己的想法和決定以及其他行為方面，特別的重視他人的感受和意見[2]。這種依戀程度越強(qiáng)，其在有犯罪想法的時候就會越將這種依戀關(guān)系帶入其中，所以，依戀關(guān)系在一定程度上控制著犯罪。留守兒童犯罪正是如此，他們的父母長時間不在身邊，使得孩子和父母的依戀關(guān)系并不強(qiáng)烈，即使是將孩子委托于近親照料，孩子也不容易與他們形成依戀關(guān)系。留守兒童和父母以及他人的依戀關(guān)系遭到破壞，在產(chǎn)生犯罪想法的時候很少考慮他人的感受，這就導(dǎo)致了其出現(xiàn)犯罪的可能性比較大。

2.價值觀的缺陷。如果一個人為了順應(yīng)社會的生活，愿意付出相應(yīng)的時間和對等的精力，來換取自己所需的一系列物質(zhì)與精神需求，那么他犯罪的可能性就比較小[3]。相反的一面就是，假如這個人在價值觀上有一定的缺陷，不愿意對等交換，想要不勞而獲或者以少換多，那么這個人在犯罪的可能上就會高出很多。留守兒童大部分都處于極度缺少關(guān)愛和教育的情況下，價值觀就會受到一定的影響，所以犯罪的可能性就比較高。

3.容易受不良活動的影響。留守兒童沒有受到正常家庭有的情感關(guān)懷和成長氛圍，沒有一個較為正確的引導(dǎo)和監(jiān)督人，再加上年紀(jì)較小，他們的行為和心理很容易受到外界的影響。比如，抽煙、賭博等，這些不良活動都會為日后的犯罪埋下伏筆。

4.缺乏信念。如果一個人有著強(qiáng)烈的道德和正確的價值信念，并且嚴(yán)格的遵守，那么犯罪的行為就會不容易發(fā)生，甚至不會產(chǎn)生犯罪的想法[4]。但如果此信念有所缺乏，那么他的思維想法和行為就會很容易跑偏。留守兒童就正是對此信念有所缺乏的群體，在農(nóng)村的教育水平偏低，周圍人的素質(zhì)和成長環(huán)境，都與現(xiàn)代化社會的發(fā)展有很大落差。留守兒童會受這些的影響與信念背道而馳，致使農(nóng)村的留守兒童認(rèn)為不上學(xué)也一樣可以掙錢。

二、留守兒童的犯罪預(yù)防的困難

（一）家庭與政府的困難

在處理留守兒童的留守問題上，家庭的監(jiān)督責(zé)任是首要的，雖然造成此現(xiàn)象不能完全的將責(zé)任歸咎于父母，因?yàn)楦改敢彩瞧扔谏畹臒o奈，才做出此選擇，而且也為社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出了一份力，但是留守兒童的犯罪行為，家庭對其的教育與成長環(huán)境提供是有很大影響的。但是這樣的結(jié)果形成的原因與背景，想要從根源來改善是比較困難的。其次，出現(xiàn)留守兒童的原因與戶籍制度有關(guān)系，雖然有相關(guān)的學(xué)者提出：建議通過取消戶籍的相關(guān)制度來改善兒童留守的現(xiàn)象，讓孩子可以跟隨外出打工的父母上學(xué)、生活。但是，這對于政府來說是有些無力的，城市化與人口和勞動力的轉(zhuǎn)移從來都不是政府能夠決定的，大家都是看哪里的工作機(jī)會多、回報率高就往哪里去。但是大城市的人口過多，就會限制城市的規(guī)模，外來打工的人群子女就無法在此地上學(xué)，為了討生活，父母只能選擇讓孩子回到戶籍地，留守兒童就隨著城市化的發(fā)展數(shù)量越來越多。

（二）法律制度的困難

留守兒童大多都是未成年人，我國目前針對于未到一定年齡的犯罪采取的是干預(yù)制度，但這在一定程度上讓有不良行為的思想和行為的少年，在有犯罪跡象的早期沒有得到一個有效的懲戒和改善，最終還是走上了犯罪的道路[5]。在有些年齡較小的留守兒童犯罪上，我國的法律制度實(shí)施的是由派出所參與訓(xùn)誡，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管。但是這對于孩子來說，大部分的改變都是較小的，從小的教育的不當(dāng)和不良的成長環(huán)境，已經(jīng)在他們的心里生根發(fā)芽了[6]。但是一個十歲左右的孩子犯罪，又不可能像對待成年人一樣進(jìn)行判刑處罰或其他更嚴(yán)厲的判決，只能等待他們到了相應(yīng)的年齡，再發(fā)生犯罪行為的時候采取相應(yīng)的司法處置，這是關(guān)于制度的困難。

（三）社會支持體系的困難

少年的司法制度離不開社會的支持體系，針對留守兒童來講，他們的不良行為還需要社會支持體系，來幫助他們進(jìn)行生活、生存的指導(dǎo)，他們長時間的教育缺乏和情感關(guān)懷，心理發(fā)育問題，都需要相關(guān)的支持體系工作人員來幫助，對他們進(jìn)行心理的健康引導(dǎo)、樹立正確的人生觀與價值觀、有一個良好的未來規(guī)劃等工作指導(dǎo)，減少他們的犯罪沖動和犯罪行為。

但比較困難的是，目前我國的社會支持體系還有所缺陷，難點(diǎn)一在于相關(guān)的力量支持還不足，無法滿足需要，當(dāng)中的社工特別是年輕化的，在總體數(shù)量上不僅不夠，而且連僅有的也出現(xiàn)了分布不均衡的現(xiàn)象，在發(fā)達(dá)城市力量比較充足，但是在偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)還是較少，有的地方甚至還沒有，無法提供幫助與支持。難點(diǎn)二在于經(jīng)費(fèi)不足，制度不全，許多的人員還是愿意加入到相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)之中的，但是由于經(jīng)費(fèi)與制度的原因，還是有所猶豫，造成人員的流動較大。

三、留守兒童的犯罪預(yù)防措施

（一）調(diào)整未成年人的監(jiān)護(hù)制度

從家庭的監(jiān)護(hù)來看，父母作為孩子的法定監(jiān)護(hù)人，肯定是要挑起相應(yīng)的責(zé)任的，就算不能一起生活，也不能對孩子不管不問，要履行自己的責(zé)任與義務(wù)，父母的管教對于孩子的犯罪預(yù)防是最為有效的。如果父母因此導(dǎo)致留守兒童的犯罪，那么公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行干預(yù)，責(zé)令其父母改正，行為嚴(yán)重的父母，應(yīng)當(dāng)剝奪其相應(yīng)資格，并進(jìn)行相應(yīng)的處置，對孩子教育和溝通有問題的父母，可以申請當(dāng)?shù)貗D聯(lián)的幫助。

從委托監(jiān)護(hù)來看，在實(shí)際的委托監(jiān)管上，因?yàn)橄鄳?yīng)的制度還不健全，所以受委托的監(jiān)護(hù)人對留守兒童的監(jiān)管力度和效果并不好，特別是親戚朋友的監(jiān)管缺乏積極性和責(zé)任心。所以要針對此種情況，科學(xué)的設(shè)計委托監(jiān)管制度，其中應(yīng)當(dāng)涵蓋委托的報酬問題與責(zé)任劃定，以此來改善留守兒童的受委托監(jiān)管問題，減少其犯罪的可能。

從國家的監(jiān)護(hù)責(zé)任來看，在留守兒童犯罪預(yù)防上，國家需要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)護(hù)組織或者機(jī)構(gòu)，對留守兒童做出相應(yīng)的管理和教育，減少留守兒童的輟學(xué)和生活困難問題。

（二）落實(shí)法律制度

我國現(xiàn)目前雖然已經(jīng)有了關(guān)于未成年人的保護(hù)法律，但是在具體的落實(shí)上，還需要加強(qiáng)和改善[7]。在農(nóng)村，有很多留守兒童并沒有完成九年制義務(wù)教育，他們的受教育權(quán)還沒有充分的得到重視，他們更加需要有一個好的指導(dǎo)與教育，來幫助其構(gòu)建人生理想[8]。留守兒童的出現(xiàn)我們暫時無力改變，因此為了可以使他們的權(quán)利得到更好的保護(hù)，相關(guān)的法律必須要進(jìn)行落實(shí)、實(shí)施，為留守兒童提供一個健康的成長環(huán)境，讓他們成為能夠?yàn)樯鐣龀鲐暙I(xiàn)的人。

（三）加強(qiáng)家庭的教育

家庭對于一個孩子來說，是人生當(dāng)中的第一個學(xué)習(xí)場所，是孩子進(jìn)行成長轉(zhuǎn)變的重要之處。一個人的道德、心態(tài)以及對這個社會的初識等，都是離不開的家庭成員影響的。但是，留守兒童的成長環(huán)境，沒有一個較好的狀態(tài)，讓家庭的教育職能有所缺失，這也是造成留守兒童犯罪的重要原因之一。所以要從家庭的教育入手，提高委托人對留守兒童的心理指引與健康教育，讓他們體驗(yàn)到“家庭”的幸福感，降低由于父母不在身邊而產(chǎn)生的缺陷。

（四）加強(qiáng)學(xué)校的教育

在農(nóng)村的教育資源比較短缺，所以在教育水平上還有待提高，學(xué)校的教育對于留守兒童的犯罪預(yù)防也很重要，因?yàn)椴糠值牧羰貎和潜患乃拊趯W(xué)校的，對于此種情況，學(xué)校要根據(jù)留守兒童的特殊性，來制定相應(yīng)的教育措施，了解和掌握他們的心理和精神需求，加強(qiáng)素質(zhì)教育和引導(dǎo)。培養(yǎng)他們的人際交往能力，和同學(xué)和諧相處，還可以定期舉辦課外的活動，來豐富他們的生活，提高學(xué)習(xí)的積極性，避免產(chǎn)生厭學(xué)、輟學(xué)等情況，最大程度的來預(yù)防犯罪的可能。

四、結(jié)語

綜上所述，我國的留守兒童數(shù)量大，犯罪率高，其犯罪的主要原因在于和其父母依戀關(guān)系的破壞、價值觀的缺陷、容易受不良活動的影響以及缺乏強(qiáng)烈的道德和正確的價值信念，目前，在留守兒童的犯罪預(yù)防存在許多難處，比如家庭與政府的困難、法律制度的困難和社會支持體系的困難等。要對留守兒童的犯罪情況采取預(yù)防措施，降低犯罪率，需要通過調(diào)整未成年人的監(jiān)護(hù)制度、落實(shí)法律制度、加強(qiáng)家庭的教育以及加強(qiáng)學(xué)校的教育等方面來對留守兒童進(jìn)行權(quán)利保護(hù)，使留守兒童可以健康的成長，成為一個對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有用的人，實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

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