如何以“問(wèn)題”導(dǎo)向與“唯實(shí)”導(dǎo)向落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

韋春霞

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）04-040-02

摘 要 全面從嚴(yán)治黨是我黨保持政治純潔性、凈化黨政黨風(fēng)的重要手段之一。本文將以全面從嚴(yán)治黨為重點(diǎn)，以“問(wèn)題”導(dǎo)向與“唯實(shí)”導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，從其中存在的問(wèn)題以及優(yōu)化策略兩方面進(jìn)行詳細(xì)闡述，希望能夠?yàn)閺氖孪嚓P(guān)工作的人員提供一些工作思路，僅供參考。

關(guān)鍵詞 問(wèn)題導(dǎo)向 唯實(shí)導(dǎo)向 從嚴(yán)治黨

風(fēng)清氣正歷來(lái)是我黨在黨內(nèi)政治生態(tài)方面建設(shè)目標(biāo)之一。自黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨正式成為黨中央的重大戰(zhàn)略部署，并將其與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)并列為“四個(gè)全面”，提高黨的政治能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，輔助我國(guó)民生的改善與綜合國(guó)力的增強(qiáng)。

一、以“問(wèn)題”導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)分析全面從嚴(yán)治黨中的問(wèn)題

在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中堅(jiān)持“問(wèn)題”導(dǎo)向?qū)嶋H上是指以解決問(wèn)題為目的，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)黨中央決策部署，增加工作前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，科學(xué)研判涉腐風(fēng)險(xiǎn)隱患和發(fā)現(xiàn)我黨工作中的各方面問(wèn)題，以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開(kāi)刀，以釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì)，以此為主要模式不斷優(yōu)化我黨在政治建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、文化建設(shè)等方面的工作質(zhì)量，確保抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。

以此為基礎(chǔ)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)我黨內(nèi)部建設(shè)進(jìn)行審視，可以發(fā)現(xiàn)其中還存還一些不足有待解決，主要包括以下幾方面：第一是全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不足，部分黨組織將工作重心放在發(fā)展領(lǐng)域，過(guò)于注重單位、企業(yè)自身或轄區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了黨建工作，使黨組織內(nèi)部的凝聚力不足，黨員作用發(fā)揮不明顯；第二是政治制度尚未完全落實(shí)，部分黨建工作的制度約束力不強(qiáng)，使各黨員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的黨建工作質(zhì)量得不到有效保障，如在人才選用方面“重使用、輕監(jiān)管”，使部分黨組織書記逐漸喪失應(yīng)有的使命意識(shí)與擔(dān)當(dāng)意識(shí)；第三是監(jiān)督工作不到位，當(dāng)前我黨的監(jiān)督工作雖已取得一定成就，但仍舊存在些許死角，為不合規(guī)定的黨建工作提供生存土壤；第四是日常教育常中斷，部分黨組織忽視日常教育的重要作用或存在“嫌麻煩”的心理，使日常教育工作難以在組織間長(zhǎng)期實(shí)施；第五是忽視基層作用，部分黨組織工作唯上，在實(shí)際工作中只對(duì)上級(jí)組織與領(lǐng)導(dǎo)的指示負(fù)責(zé)，并不注重對(duì)基層黨建工作的推行，使黨組織在群眾心中的威望降低，阻礙黨建工作發(fā)展。

二、以“唯實(shí)”導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)籌劃全面從嚴(yán)治黨中的策略

在全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中堅(jiān)持“唯實(shí)”導(dǎo)向?qū)嶋H上是指在解決問(wèn)題的過(guò)程中要做到不唯上、不唯己、只“唯實(shí)”，即正確理會(huì)上級(jí)黨組織的意見(jiàn)與要求，結(jié)合工作實(shí)際，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的針對(duì)性，避免盲目自信及在黨政工作中摻雜主觀想象與情感傾向的錯(cuò)誤做法。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨工作優(yōu)化，有助于提高優(yōu)化質(zhì)量，完善黨組織建設(shè)。

（一）樹(shù)立治黨意識(shí)

治黨意識(shí)的樹(shù)立是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)全面從嚴(yán)治黨工作的前提，需要全黨上下共同努力構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍。只有堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育才能固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，對(duì)此，各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要作用，利用各級(jí)會(huì)議開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，著力教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對(duì)全面從嚴(yán)治黨、毫不動(dòng)搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等重要指示精神，牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨，堅(jiān)持不懈地同一切不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題斗爭(zhēng)到底，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)槲尹h日后的黨建工作奠基。而在“唯實(shí)”導(dǎo)向的引導(dǎo)下，各級(jí)黨組織也應(yīng)該結(jié)合組織實(shí)際，給予治黨意識(shí)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)與突出問(wèn)題以有針對(duì)性地處理[1]。

（二）落實(shí)政治制度

政治制度是黨組織成員進(jìn)行政治活動(dòng)的規(guī)范，也是開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨的重要理論武器。黨的十九屆四中全會(huì)曾提出，要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高我黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，其中包括嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨的政治生活制度、強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的組織制度、推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律、落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行等具體內(nèi)容，為各級(jí)黨組織在以問(wèn)題導(dǎo)向與“唯實(shí)”導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面的工作提供了具體方向。因此在進(jìn)行政治制度落實(shí)，解決其中存在的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)以注重制度的針對(duì)性，突出黨建制度、工程管理全過(guò)程制度、干部管理制度、重大決策程序等，發(fā)揮制度的“總閥門”作用，并且要注重制度的可操作性，力求達(dá)到實(shí)用、可用、管用的要求[2]。如在人才選用方面的“重使用、輕監(jiān)管”問(wèn)題上，就要以樹(shù)立典型與建立詳細(xì)管理規(guī)范相結(jié)合的方式強(qiáng)化人才選用后的監(jiān)管工作，而對(duì)于履職不盡責(zé)、擅自離崗、個(gè)人主義膨脹等組織松散現(xiàn)象，則通過(guò)明確監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督力量等方式進(jìn)行規(guī)范，使為官不為、為官不正、為官不廉等問(wèn)題得到有效改善。

（三）開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是保障我黨成員政治純潔性、工作廉潔性的重要舉措之一。在此方面除常規(guī)的完善制度、健全機(jī)制外，還應(yīng)以“唯實(shí)”導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際不斷完善優(yōu)化具體性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，達(dá)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的全面性要求。如強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在此項(xiàng)舉措中一方面要切實(shí)貫徹“兩個(gè)責(zé)任”，首先通過(guò)宣傳教育工作營(yíng)造良好輿論氛圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)的自覺(jué)性，同時(shí)提高群眾監(jiān)督的積極性，雙管齊下為舉措落實(shí)打下基礎(chǔ)；其次要細(xì)化責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)，通過(guò)職責(zé)建設(shè)不斷提升監(jiān)督工作精準(zhǔn)度；最后要深度剖析典型案例，利用反面典型處理辦法的威懾力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。另一方面也要強(qiáng)化責(zé)任追究，維護(hù)制度權(quán)威性，既要設(shè)計(jì)出科學(xué)、具體的責(zé)任追究機(jī)制，深度剖析問(wèn)題事件，保證調(diào)查、分析、判斷、反饋、申訴、結(jié)論等各環(huán)節(jié)的公平正義性，力求做到不枉不縱，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)威性，又要健全責(zé)任終身追究機(jī)制，以增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的威懾力，督促黨員提升規(guī)范自身的自覺(jué)性。另外還要通過(guò)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、紀(jì)委成員深入談話等方式貫通起來(lái)，增加監(jiān)督合力，解決監(jiān)督強(qiáng)度弱化、監(jiān)督形式單一等問(wèn)題。以廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司崇左扶綏供電局為例，該單位紀(jì)委書記經(jīng)常與同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行談話，主要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等八個(gè)主題開(kāi)展談話，在具體談話中不僅向談話對(duì)象充分傳達(dá)了此項(xiàng)談話工作的重要性，而且針對(duì)所談話題均給予了充分的建議與意見(jiàn)，既解決了同級(jí)監(jiān)督弱化的難題，也促使領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的全面從嚴(yán)治黨思想不斷深化，進(jìn)而使“一手抓黨建與黨廉、一手抓業(yè)務(wù)工作”的工作作風(fēng)逐漸成型[3]。