在“信息化+黨建”背景下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究

趙濱

摘要：在“信息化+黨建”背景下，國(guó)有企業(yè)積極探索黨建工作信息化新模式，整合黨建工作資源和學(xué)習(xí)教育、黨費(fèi)繳納、黨員管理、調(diào)查研究、信息統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)功能，開發(fā)上線運(yùn)行手機(jī)客戶端黨建APP，黨建工作從“線下管理”轉(zhuǎn)移至“線上管理”，通過黨務(wù)集成功能，使得黨建業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程化、操作便捷化，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)現(xiàn)全面提升。

關(guān)鍵詞：信息化;黨建;標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化

習(xí)近平總書記在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國(guó)有企業(yè)要積極探索應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的全新局面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”是在新形勢(shì)下積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，重視利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳播載體推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的必然要求，對(duì)于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)具有十分重要的意義。

一、推進(jìn)黨建工作信息化的現(xiàn)實(shí)意義

（一）推進(jìn)黨建工作信息化是新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，催生出新的網(wǎng)絡(luò)政治，民眾參與全社會(huì)對(duì)于信息公開、黨務(wù)公開的呼聲越來越高，互聯(lián)網(wǎng)替代傳統(tǒng)黨建工作載體，承擔(dān)了公眾利益表達(dá)與利益整合的功能。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興社交工具，已經(jīng)成為當(dāng)前受眾最廣、最受歡迎，最先進(jìn)活躍的要素，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、開展黨的工作帶來了新的歷史機(jī)遇。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，深化黨建工作的廣度和深度，已經(jīng)成為新時(shí)代黨的建設(shè)和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。

（二）推進(jìn)黨建工作信息化是全面提升黨建工作質(zhì)量和效率的有效手段

依托于黨建信息化管理平臺(tái)，可以有效整合黨建工作資源，全面梳理黨建工作流程，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將規(guī)范流程以程序模塊形式固化下來，基層黨組織建設(shè)、黨員信息管理、“三會(huì)一課”等組織生活落實(shí)、黨務(wù)信息公開與宣傳等，都有了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得黨建工作開展變得方便操作、簡(jiǎn)便易行，可復(fù)制借鑒、可傳播推廣，降低黨務(wù)管理成本的同時(shí)，也有效地提高了黨建管理效率和黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，使黨建工作獲得最佳秩序和效能。

（三）推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)是激發(fā)基層黨建活力的有效途徑

互聯(lián)網(wǎng)在黨建工作中的應(yīng)用，拓展了時(shí)間與空間的要求，為加強(qiáng)黨員監(jiān)督教育管理提供了可能。將實(shí)體黨建工作轉(zhuǎn)移至互聯(lián)網(wǎng)中，也使基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育、開展支部活動(dòng)和組織生活的形式與手段變得更加豐富和多元，使得優(yōu)秀青年、年輕黨員能夠隨時(shí)隨地接收黨建工作信息、主動(dòng)參與黨建工作活動(dòng)，激發(fā)出黨建工作新的活力。

二、黨建信息化建設(shè)的實(shí)踐探索

落實(shí)新時(shí)期黨的建設(shè)新要求，積極推進(jìn)黨建工作與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息化技術(shù)的融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)建設(shè)，以黨員信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，探索開發(fā)黨建APP，開通掌上學(xué)習(xí)、品牌建設(shè)、問卷調(diào)查、黨務(wù)問答、在線測(cè)試和黨費(fèi)繳納等黨務(wù)功能，形成“一網(wǎng)站一平臺(tái)”的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式。

（一）黨建信息化平臺(tái)主體框架和功能板塊劃分

1.黨建信息化平臺(tái)的主體框架

“兩類載體”即黨員信息管理系統(tǒng)和黨建APP平臺(tái)?！八姆N群體”即黨委管理部門、基層黨組織、黨務(wù)工作者和黨員?！傲?xiàng)功能”即便捷式黨務(wù)管理功能、全方位信息溝通功能、多渠道學(xué)習(xí)交流功能、全景式反映黨建工作開展情況功能、創(chuàng)新多樣化組織活動(dòng)功能、全過程監(jiān)督檢查功能?！叭竽繕?biāo)”即實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理可視化、黨建狀況評(píng)估即時(shí)化、黨建責(zé)任追溯監(jiān)督可控化。

2.黨建信息化平臺(tái)功能板塊劃分

黨建信息化平臺(tái)主要“四大板塊”構(gòu)成，即組織架構(gòu)板塊、學(xué)習(xí)教育板塊、黨建信息板塊和黨務(wù)管理板塊。

（二）黨建信息化平臺(tái)功能的實(shí)現(xiàn)

一是“互聯(lián)網(wǎng)+組織建設(shè)”，黨務(wù)管理更加便捷。依托黨建APP搭建黨建網(wǎng)格化管理模式，在黨建云平臺(tái)上建立起黨組織架構(gòu)體系，包含黨委、黨總支部和直屬黨支部、二級(jí)黨支部，配合黨建APP手機(jī)平臺(tái)，使每位黨員都能夠迅速找到所在支部，靈活有效地參加組織活動(dòng)。同時(shí)在每個(gè)支部設(shè)立黨建信息管理員，開通黨組織建設(shè)、黨員日常管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員變動(dòng)管理等功能權(quán)限，實(shí)時(shí)更新和維護(hù)基礎(chǔ)信息，增強(qiáng)黨組織建設(shè)的適應(yīng)性和靈活性。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+組織生活”，黨內(nèi)監(jiān)督更加高效。依托黨建APP，每月定期組織支部上傳月度“三會(huì)一課”記錄和主題黨日記錄，把支部工作曬出來、亮出來，讓黨委、職能管理部門、支部黨員清楚支部工作動(dòng)態(tài)。黨委職能部門可以通過APP后臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握支部“三會(huì)一課”等組織生活制度執(zhí)行情況、黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況，督查月度支部組織生活落實(shí)情況，按季度對(duì)支部落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度情況進(jìn)行考核和排名，監(jiān)督檢查從“線下”轉(zhuǎn)移至“線上”，更好地督促黨支部按照黨建工作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)基層黨建工作變得更加透明更加高效。

三是“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)教育”，教育管理更加多元。改變?cè)械募袑W(xué)習(xí)模式，打造“指尖課堂”，使理論學(xué)習(xí)時(shí)間更加靈活、更加便捷。開設(shè)掌上學(xué)習(xí)模塊，根據(jù)黨委工作要點(diǎn)，實(shí)時(shí)更新推送學(xué)習(xí)材料和內(nèi)容，定期上傳習(xí)近平總書記系列重要講話材料、發(fā)布黨中央重大會(huì)議決策部署文件資料、黨內(nèi)新修訂和制訂的重要法規(guī)條例、憲法法律文本和解讀等，輔以生動(dòng)有趣的漫畫、直觀明了的圖解、全面系統(tǒng)的視頻音頻課程。

四是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建宣傳”，黨務(wù)公開更加透明。及時(shí)采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、型號(hào)研制、黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、職工關(guān)愛等動(dòng)態(tài)信息和先進(jìn)典型事例，以信息發(fā)布、在線點(diǎn)贊、留言評(píng)論等方式，通過“黨建動(dòng)態(tài)”專欄推送，使全體黨員即時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況和階段性黨的建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，深化“黨務(wù)公開”，增強(qiáng)員工的歸屬感和自豪感。

（三）黨建信息化平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成效

一是推動(dòng)黨員教育管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有創(chuàng)新。打造黨建信息化平臺(tái)，使得黨員教育管理變得更加靈活有效，學(xué)習(xí)研討、活動(dòng)宣傳、黨費(fèi)繳納等借助互聯(lián)網(wǎng)和APP開展，實(shí)現(xiàn)黨建資源的有效整合，打破地域和時(shí)間的限制。

二是推動(dòng)基層黨建工作全面過硬全面提升。黨組織、黨員信息管理、黨費(fèi)管理、黨組織生活案例等功能和信息資源整合，通過信息化技術(shù)將信息數(shù)據(jù)源、模板格式等固定下來，形成表單化的輸出物，黨建工作逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

三是推動(dòng)黨委決策更加科學(xué)化。借助于海量數(shù)據(jù)和數(shù)學(xué)算法的幫助，多維度、多層次、多群體、多因素對(duì)組織建設(shè)情況、黨員發(fā)展情況和黨建工作開展等情況進(jìn)行定性分析和定量分析，幫助我們找準(zhǔn)基層黨建工作存在的問題以及問題產(chǎn)生癥結(jié)。

三、推進(jìn)黨建信息化建設(shè)的思考

一是依托標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造“網(wǎng)上”組織生活新平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)黨章黨規(guī)和各類制度文件，建設(shè)組織體系、制度文件、標(biāo)準(zhǔn)化模板手冊(cè)等基礎(chǔ)規(guī)范體系，利用信息化手段，開展“創(chuàng)意”組織生活，探索創(chuàng)建“網(wǎng)上”組織生活平臺(tái)，逐漸將實(shí)務(wù)工作落實(shí)在線上平臺(tái)，建立基于標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)載體的支部黨建工作“信息庫”，實(shí)現(xiàn)電子化“留痕”，確保易保存、易追溯，政治性不減，嚴(yán)肅性不弱。

二是依托線上學(xué)習(xí)和積分管理，開啟黨員學(xué)習(xí)教育新模式。開展網(wǎng)絡(luò)課堂、遠(yuǎn)程教育，將培訓(xùn)通知、教育計(jì)劃、課程教材通過信息化方式直接發(fā)往基層黨組織及每位黨員，通過個(gè)性化選課開展網(wǎng)絡(luò)教育，實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)。將黨員積分管理融入信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)積分顯性化管理，實(shí)現(xiàn)人人有對(duì)標(biāo)、有趕超、有激勵(lì)、有鞭策，切實(shí)增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)意識(shí)和身份意識(shí)。

三是依托“信息化+網(wǎng)格化”管理，建設(shè)黨員監(jiān)督新體系。利用信息即時(shí)傳遞的特點(diǎn)，將每個(gè)黨小組建成一個(gè)管理網(wǎng)格，每名黨員作為網(wǎng)格中的一個(gè)元素，通過每日一鍵“零報(bào)告”打卡、異常信息處理，實(shí)現(xiàn)信息層層上報(bào)，決策層層傳達(dá)，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的效率。通過舉辦網(wǎng)絡(luò)群眾路線教育、網(wǎng)上學(xué)黨史黨章、示范崗點(diǎn)亮行動(dòng)等形式，實(shí)現(xiàn)黨員的自我規(guī)范、自我檢視、自我提升，增強(qiáng)黨員在基層治理的“主角”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)格連接一片、凝聚一片、規(guī)范一片。

四是依托線上平臺(tái)和線下陣地，開展黨建增值服務(wù)新行動(dòng)。建設(shè)“黨建社區(qū)”線上平臺(tái)、“黨員驛站”線下陣地，確保企業(yè)基層黨組織、全體黨員和業(yè)務(wù)骨干在線在冊(cè)，通過線上平臺(tái)定期交流黨建特色做法，線下陣地開展共建交流活動(dòng)，暢通渠道，打通壁壘，推動(dòng)基層黨建工作從“一維”轉(zhuǎn)向“多維”，以黨建信息延伸引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作交流。

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