陜西林業(yè)種苗管理存在的問題及措施

李曉華　范伶

摘? ?要：林業(yè)資源是非常重要的自然資源，目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，森林資源受到嚴重破壞，林業(yè)資源產(chǎn)量逐年減少，對林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響。在此情況下，為了維持林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)種苗管理作為林業(yè)管理工作的重要內容，對我國林業(yè)資源的開發(fā)和利用具有重要意義。結合陜西省實際情況，分析了種苗管理中經(jīng)常遇到的問題，并提出了合理的建議性措施，以促進陜西林業(yè)種苗行業(yè)的快速健康發(fā)展。

關鍵詞：林業(yè)生產(chǎn);種苗管理;常見問題;解決措施

1? ?陜西林木種苗管理現(xiàn)狀

近年來，陜西林區(qū)的重點建設工程密集展開，陜西抓住這一機遇，加強林木經(jīng)營管理，調整經(jīng)營結構，提質增效，嚴格把控良種研發(fā)和種苗的品種管控，為促進陜西林業(yè)種苗管理轉型升級創(chuàng)造了有利條件。

首先，陜西苗木生產(chǎn)力明顯提高。2019年陜西苗木總產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了50億株，合格苗木出圃超過了15億株，滿足了陜西省發(fā)展經(jīng)濟林建設以及荒山造林的需求，進一步優(yōu)化了種苗生產(chǎn)結構。目前，隨著苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全省現(xiàn)有苗圃2萬余處，面積500 km2，苗木發(fā)展形成了以國有苗圃、農(nóng)村集體苗圃和個體股份制苗圃交織共存的多元化苗木生產(chǎn)格局[1]。其次，個體股份制苗圃已經(jīng)成為苗木生產(chǎn)的主力軍，個體股份制苗圃的育苗面積和產(chǎn)苗量快速增長，成為荒山造林和發(fā)展經(jīng)濟林建設的主力軍。最后，加大了綠化種苗質量的監(jiān)管力度。2020年陜西省監(jiān)管部門采取了更加科學的措施來規(guī)范苗木市場，重點把關造林綠化工程苗木質量，嚴格發(fā)放經(jīng)營許可證、建立檔案管理等各項制度，嚴把種苗市場準入關。

2? ?林業(yè)種苗管理中常見的問題

目前林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)結構和布局已經(jīng)逐步接近相對穩(wěn)定的發(fā)展形態(tài)。然而在生產(chǎn)規(guī)范中仍舊存在缺乏專業(yè)的技術人員、市場化程度欠缺、資金以及配置不夠完備等漏洞，限制了我國林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.1? ?缺乏專業(yè)技術人才

對寶雞市林業(yè)生產(chǎn)的調查顯示，該地林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中苗木質量不高是突出問題，而缺乏林業(yè)專業(yè)人員的技術指導是林木種苗管理出現(xiàn)問題的主要原因。種植戶不了解提高苗木栽培成活率的科學方法，例如在種植前不注重整地、苗木的選種及幼苗的管理等，出現(xiàn)了耗時費力、效果低下、成活率不高等現(xiàn)象[2]。再加上林業(yè)部門的工作環(huán)境比較艱苦，苗圃選址一般遠離居住區(qū)，需要管理人員在偏遠地區(qū)工作，從而導致專業(yè)人才的流失。

2.2? ?種苗市場供需不平衡

雖然我國林業(yè)種植面積已經(jīng)大大增加，苗木的種植量已經(jīng)能夠滿足荒山造林和發(fā)展經(jīng)濟林建設的需求，然而，仍存在苗木質量不高的問題。就苗木的搭配組合而言，品質高、抗逆性較強的苗木種類越來越少，常見、易生長的苗木種類越來越多[3]。此外，不合理的管理措施導致苗木的成活率下降，致使種苗行業(yè)整體狀況惡化，限制了苗木質量的提高，影響了整個苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3? ?缺乏有效的市場信息交流體系

當前，種植品種與市場需求不匹配的問題嚴重限制了苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因種植戶不了解市場需求，盲目種植老舊品種，導致市場出現(xiàn)供求不平衡的現(xiàn)象，市場需求品種缺乏，而已有品種不符合市場需求。在消費者和生產(chǎn)者之間缺乏有效的信息交換渠道，導致信息不對稱，發(fā)生消費者利益受損及種植戶聲譽掃地的情況。當前市場渠道嚴重不足，苗木管理模式相對落后，難以提高管理效率，整個行業(yè)亟待轉型升級。

2.4? ?資金不足，缺乏先進的生產(chǎn)設備及品種研發(fā)

林業(yè)生產(chǎn)周期長、投資大、風險高，容易出現(xiàn)資金不足的問題。生產(chǎn)條件相對薄弱，生產(chǎn)過程中苗木生長所需的溫度、濕度等都難以達到標準，許多溫室硬件設備結構簡單，技術水平低下，無法實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，限制了種苗行業(yè)的轉型升級[4]。近年來，陜西在林業(yè)種苗方面的投資有了明顯提高，但仍存在資金分配不均的問題，相關研發(fā)占比過低，難以適應林業(yè)發(fā)展需求。對比苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，陜西省的苗木良種化水平仍然較低，苗木生產(chǎn)者還需要提高對優(yōu)質品種的認識，進一步提高其良種化水平。

3? ?林木種苗管理問題中常采取的措施

我國林木種苗管理中還存在種苗品質低下、成活率低的問題，林木種苗管理理念過于陳舊以及育苗設備落后、資金和技術不足等多種問題存在。為了促進林業(yè)種苗的科學管理，可以通過制定合理的林木種苗生產(chǎn)方案，建立可靠、完善的生產(chǎn)管理體系、加大資金投入、加快育苗設備的更新?lián)Q代等措施，更好地滿足現(xiàn)代林木種苗的生產(chǎn)需求。

此外，加快培養(yǎng)林木種苗專家及提高農(nóng)戶的育苗專業(yè)知識，致力于與社會培訓機構及高等教育機構進行合作，從加強專業(yè)知識和技能開始，針對性地補充林木種苗培育相關領域的專業(yè)知識。

3.1? ?加快培養(yǎng)專業(yè)型人才

人才是提質增效的關鍵。應加快培養(yǎng)林木種苗專家，提高農(nóng)戶的育苗專業(yè)知識，培訓具有現(xiàn)代林業(yè)技術知識和實踐技能的專家學者，從事林木種苗的生產(chǎn)。通過增加對科研工作、人才培養(yǎng)的投資以及制定合理的政策扶持，適當提高林業(yè)工人的收入，建立合理的激勵機制，激勵勞動者創(chuàng)造奉獻，并為其提供學習和進步的有利條件。

3.2? ?建立信息平臺，加強交流溝通

在全球信息化時代，有必要充分利用信息流，為市場信息交流創(chuàng)造平臺，促進行業(yè)內信息交流，有效提高工作效率。此外，建立交易系統(tǒng)有助于林業(yè)部門對目標市場進行分析，并根據(jù)信息分析確定將繁育哪種類型的樹木，以及應該確定多少種樹木，以便創(chuàng)建滿足其自身發(fā)展條件的生產(chǎn)目標，從而最大程度減少林木種苗供需之間的不平衡[5]。

3.3? ?增加資金投入，加大政府扶持力度

林木種植是關系民生、關系人類生存的一項重大工程，是改善生態(tài)環(huán)境的有力保障。面對資金不足的問題，應積極尋求政府和社會的幫助。首先，政府應做好資金分配，增加用于林業(yè)生產(chǎn)的資金份額以及創(chuàng)造有利于林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，積極支持林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[6];其次，可以在社會上建立林木種苗發(fā)展基金，督促廣大社會團體為林木種苗產(chǎn)業(yè)轉型升級作出貢獻，努力吸引人才、籌集資金，并為林業(yè)種苗管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3.4? ?加強苗圃建設，加速良種化進程

優(yōu)良的苗木品種比常規(guī)品種品質更好、需求更高，市場前景更為廣闊。必須加快溫室建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟效益。首先，提高農(nóng)民的科學技術水平，加強育苗溫室的基礎設施建設，嚴格控制苗木生產(chǎn)的種類、質量和規(guī)模。其次，還應加強特色苗木種類研究培育，加強在陜西市場的競爭力，通過提升經(jīng)濟效益。提高對良種化的認識，激發(fā)苗木生產(chǎn)者對良種化的熱情。

4? ?總結與反思

林木種苗培育是整個林木生產(chǎn)行業(yè)的基礎和前提，為了林業(yè)的健康發(fā)展，必須做好林木種苗管理工作。對林木種苗管理中一些常見問題進行分析，提供適當?shù)慕ㄗh和措施，可以促進林木種苗產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。林木種苗培育工作是一個漫長的過程，需要所有林業(yè)工作者共同努力和奮斗。當前我國林木種苗工作中還存在許多不足之處，需要林業(yè)人努力探索，以確保林木種苗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，進一步促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 吳秀軍.淺析林業(yè)種苗管理中存在的問題與對策[J].吉林農(nóng)業(yè)C版，2011（12）：117-119.

[ 2 ] 任麗敏.淺談林業(yè)種苗管理措施及生產(chǎn)技術[J].科技創(chuàng)新與應用，2015（3）：189.

[ 3 ] 李光植.林業(yè)種苗管理中存在的問題與對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2013（36）：79-82.

[ 4 ] 孫志國.林業(yè)種苗管理常見問題分析及相關措施[J].農(nóng)業(yè)與技術，2017（23）：65-66.

[ 5 ] 劉凱廷.林業(yè)種苗生產(chǎn)技術與管理措施探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（21）：154.

[ 6 ] 鄧利飛.探討林業(yè)種苗管理方法與對策[J].大科技，2014（1）：251-254.