大修核安全監(jiān)督管理提升

劉巖

摘 要

海南昌江核電廠自成立以來一直把核安全放在首位，目前電廠已經(jīng)順利完成了七次換料大修工作。海南核電核安全監(jiān)督工程師結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)，逐步優(yōu)化了核安全監(jiān)督在整個(gè)大修期間的監(jiān)督方式，并對(duì)今后的提升方向做出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞

核安全監(jiān)督;換料大修;核安全風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)： TL75 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457 . 2020 . 17 . 89

0 前言

核電廠換料大修期間，盡管反應(yīng)堆已經(jīng)停下來，但是核安全相關(guān)系統(tǒng)仍然運(yùn)行，以保證反應(yīng)性控制、余熱排出、放射性包容三大安全功能。大修期間機(jī)組狀態(tài)的頻繁變換使安全相關(guān)系統(tǒng)的狀態(tài)設(shè)置和操作顯得異常復(fù)雜，因工期短、任務(wù)重、接口多等特點(diǎn)，使得大修期間風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)組正常運(yùn)行期間，所以大修期間的核安全監(jiān)督和控制必須得到重視與加強(qiáng)。

1 大修核安全風(fēng)險(xiǎn)

機(jī)組大修從滿功率的正常運(yùn)行開始，需要經(jīng)歷機(jī)組停運(yùn)、卸料和裝料以及機(jī)組再啟動(dòng)等多個(gè)階段，許多運(yùn)行、維修、定期試驗(yàn)和技術(shù)改造等活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，一回路水位變化大，設(shè)備操作頻繁，人因失誤概率大大增加，因此是事件的多發(fā)期。期間存在的核安全風(fēng)險(xiǎn)如：誤稀釋、誤提棒造成意外臨界、余熱排出系統(tǒng)故障使燃料組件不能冷卻、操作不當(dāng)造成燃料組件意外損壞、乏燃料水池跑水、電源系統(tǒng)故障及安全殼的完整性不能保障等。概率安全評(píng)價(jià)的結(jié)果顯示，換料大修期間的核風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)組功率運(yùn)行期間的核風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)，在某些特殊情況下，換料大修期間的核風(fēng)險(xiǎn)甚至更高。

2 大修監(jiān)督

在HAF103《核電廠運(yùn)行安全規(guī)定》對(duì)核電廠換料、修改和事故停堆提出了原則要求，為防止核電廠換料停堆過程中發(fā)生重大安全問題，保證換料后核電廠的啟動(dòng)和運(yùn)行安全，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)對(duì)核電廠換料實(shí)施有效的管理并形成文件，以確保換料停堆期間的活動(dòng)按照核電廠技術(shù)規(guī)格書與批準(zhǔn)的計(jì)劃、程序和管理規(guī)程進(jìn)行。

海南核電優(yōu)化了核安全大修監(jiān)督三級(jí)計(jì)劃，將大修工作分為大修準(zhǔn)備、大修執(zhí)行和大修總結(jié)三個(gè)階段。為保證大修期間各項(xiàng)活動(dòng)遵守技術(shù)規(guī)范，維持核安全水平。核安全監(jiān)督需要從大修的準(zhǔn)備階段開始介入，獨(dú)立審查大修項(xiàng)目的制定，梳理對(duì)核安全當(dāng)局的承諾項(xiàng)、設(shè)備遺留問題;參與核安全相關(guān)的技術(shù)問題討論，確定大修活動(dòng)的實(shí)施窗口;全程跟蹤大修的實(shí)施，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，甄別問題對(duì)機(jī)組安全的影響，推動(dòng)問題的調(diào)查及解決方案的確定;對(duì)機(jī)組狀態(tài)的轉(zhuǎn)換實(shí)施獨(dú)立評(píng)價(jià)，組織電站再啟動(dòng)會(huì)議對(duì)機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換前的條件進(jìn)行審查，協(xié)調(diào)核安全當(dāng)局對(duì)控制點(diǎn)的釋放。

3 大修實(shí)踐

3.1 組織、人力配置

海南核電的安工進(jìn)行離線監(jiān)督，在大修期間會(huì)將安工分為日常機(jī)組安工和大修機(jī)組安工。在前幾次大修時(shí)，由一名安工擔(dān)任大修安工，負(fù)責(zé)大修機(jī)組的監(jiān)督工作，其余安工負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作以及配合大修安工進(jìn)行部分監(jiān)督檢查。這種方式存在的問題：（1）由于大修監(jiān)督內(nèi)容多，機(jī)組狀態(tài)變化快，參加會(huì)議多等因素，造成安工沒有充分的時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督見證;（2）安工團(tuán)隊(duì)的溝通、協(xié)作有所下降，日常安工容易降低對(duì)大修機(jī)組的關(guān)注。特殊情況下，日常安工無法快速適應(yīng)大修機(jī)組的工作節(jié)奏。

近兩次大修，大修組織機(jī)構(gòu)調(diào)整辦公方式，采取大修協(xié)調(diào)組（OCC）的形式，將所有大修專業(yè)經(jīng)理集中辦公，有利于大修工作的快速協(xié)調(diào)、溝通。由此，核安全監(jiān)督也相應(yīng)做了調(diào)整，由科長(zhǎng)擔(dān)任大修核安全經(jīng)理，負(fù)責(zé)整體核安全監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行管理，參加大修早會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，將發(fā)現(xiàn)的問題在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)與協(xié)調(diào)，及時(shí)將外部監(jiān)督檢查的信息進(jìn)行通報(bào)。當(dāng)大修組有技術(shù)規(guī)范相關(guān)的疑問時(shí)，當(dāng)面溝通、解答。而大修安工主要精力投放在機(jī)組狀態(tài)檢查和監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行，并參加每日的大修計(jì)劃會(huì)，對(duì)次日工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與提示。

大修安工與核安全經(jīng)理的溝通是即時(shí)的，一旦有重大的事件發(fā)生，大修安工必須與核安全經(jīng)理聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)事件的處理和進(jìn)展情況。大修安工通過核安全監(jiān)督日?qǐng)?bào)的形式給所有安工提供當(dāng)天大修的工作情況、未來24小時(shí)將要開展的工作和關(guān)注點(diǎn)、遺留問題的跟蹤及進(jìn)展，較高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)及其預(yù)防措施。同時(shí)結(jié)合科室的日常管理方式，將缺陷按照反應(yīng)性控制、余熱導(dǎo)出、安全殼完整性、輔助支持功能等四大類進(jìn)行分工，再由各安工系統(tǒng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)的整體評(píng)價(jià)與跟蹤，以獲得安工團(tuán)隊(duì)的最大支持。大修安工團(tuán)隊(duì)的充分溝通、密切協(xié)調(diào)，有力地保證了大修期間機(jī)組的核安全水平。

3.2 運(yùn)行技術(shù)規(guī)范遵守

3.2.1 異常設(shè)備可用性確認(rèn)單

在電廠的技術(shù)規(guī)范中，雖然對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備的“可用性”進(jìn)行了定義，但由于系統(tǒng)、設(shè)備可能出現(xiàn)的故障、缺陷種類繁多，界定有時(shí)會(huì)成為核安全控制上的難題。如果界定錯(cuò)誤，不但違反技術(shù)規(guī)范，還會(huì)威脅機(jī)組的安全水平。尤其在大修期間，出現(xiàn)的問題更難以確定，因此海南核電制定了管理流程。

當(dāng)設(shè)備可用性的判定存在困難或分歧，當(dāng)班值長(zhǎng)可召集相關(guān)人員討論設(shè)備的可用性。在以往的工作中，值長(zhǎng)召集可用性討論后，沒有留下明確的判定依據(jù)以及討論記錄。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐總結(jié)后，安工制定了《異常設(shè)備可用性確認(rèn)單》，當(dāng)值長(zhǎng)無法對(duì)設(shè)備異常進(jìn)行獨(dú)立判定時(shí)，可使用該工具。第一步確認(rèn)設(shè)備的異常是否會(huì)產(chǎn)生第一組I0，然后按照保守決策的理念進(jìn)行管控，執(zhí)行必要的緩解措施，如機(jī)組無立即退防的要求，可繼續(xù)分析確認(rèn)。第二步，由當(dāng)班值長(zhǎng)、設(shè)備管理工程師、維修工程師和安工一起分析確認(rèn)，如設(shè)備可用則分析設(shè)備異常的影響及后續(xù)行動(dòng);不可用則按照技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。第三步，對(duì)新產(chǎn)生的可用性確認(rèn)單進(jìn)行存檔，以便信息共享，為以后的安全決策積累經(jīng)驗(yàn)。

但要說明一點(diǎn)，當(dāng)存在較大核安全風(fēng)險(xiǎn)而難以確認(rèn)處理方案需要各部門人員參與討論方案時(shí)，這種情況下需啟動(dòng)生產(chǎn)決策流程，可用性確認(rèn)單不再適用。

3.2.2 技術(shù)規(guī)范問題單

對(duì)于新電廠，前幾次大修工作人員可能會(huì)有變動(dòng)，在以往技術(shù)規(guī)范產(chǎn)生問題并討論解答后，容易出現(xiàn)再討論、再分析的現(xiàn)象。結(jié)合此情況，安工編制了《運(yùn)行技術(shù)規(guī)范問題回答單》，一方面對(duì)問題單進(jìn)行正式解答并將問題匯總，作為《運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》培訓(xùn)的拓展教材。另一方面，建立了與專業(yè)部門的溝通渠道，隨時(shí)收取專業(yè)部門提問，不斷更新問題案例，舉一反三擴(kuò)展相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，提高專業(yè)部門對(duì)技術(shù)規(guī)范的深度解讀。有利于計(jì)劃部門合理的安排工作窗口，工作負(fù)責(zé)人對(duì)自己實(shí)施的工作更心中有數(shù)，并減輕了大修期間主控人員對(duì)大量集中工作的分析壓力，確保每道屏障都起到作用。

3.3 監(jiān)督工具使用

大修期間發(fā)現(xiàn)的問題如何有效提出，并能將整改行動(dòng)落到實(shí)處，一直是監(jiān)督部門的難題。安工通過狀態(tài)報(bào)告的形式提出監(jiān)督問題，能實(shí)現(xiàn)跟蹤管理，但缺少良好的溝通渠道，僅靠工作郵件或者口頭溝通方式難免有所不便;也嘗試過利用大修經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)進(jìn)行問題提出與跟蹤，但不利于過程管控。在吸取經(jīng)驗(yàn)后，安工在原本的核安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)上，開發(fā)了《核安全監(jiān)督整改要求單》（NSCAR），在監(jiān)督生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施中，通過對(duì)重要的或重復(fù)的設(shè)備缺陷進(jìn)行跟蹤、或?qū)ιa(chǎn)部門實(shí)施生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)范性進(jìn)行分析，查找技術(shù)上和管理上存在的缺陷，通過“整改要求單”的形式正式與專業(yè)部門進(jìn)行溝通，提出改進(jìn)要求并最終將行動(dòng)項(xiàng)錄入到電廠的狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行閉環(huán)跟蹤，以達(dá)到核安全管理持續(xù)改進(jìn)的目的。該方法能有效彌補(bǔ)原來監(jiān)督工具缺少溝通的不足，并且能使被監(jiān)督部門較好的接受改進(jìn)建議。該監(jiān)督工具已正式投用于機(jī)組日常監(jiān)督及大修監(jiān)督，達(dá)到了較好的效果。

3.4 大修監(jiān)督項(xiàng)目?jī)?yōu)化

經(jīng)過歷次大修，部分常規(guī)的監(jiān)督項(xiàng)內(nèi)容均有效實(shí)施，執(zhí)行部門也能很好對(duì)工作進(jìn)行管理，在監(jiān)督中并未出現(xiàn)過多問題。由此將核安全監(jiān)督重點(diǎn)放置于機(jī)組日常期間遺留的設(shè)備缺陷，通過獨(dú)立監(jiān)督與評(píng)價(jià)，促進(jìn)檢修質(zhì)量提升，確保機(jī)組大修后的穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)對(duì)同行電廠發(fā)生過的事件的共性問題加強(qiáng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)同類問題。還主動(dòng)跟蹤外部監(jiān)督單位提出的關(guān)注項(xiàng)目，積極配合外部監(jiān)督單位的工作，有利于核安全監(jiān)督當(dāng)局對(duì)電廠大修工作的了解，促進(jìn)大修控制點(diǎn)的釋放。

4 后續(xù)提升

4.1 配置風(fēng)險(xiǎn)管理

海南核電核安全控制和管理學(xué)習(xí)了大亞灣、秦山地區(qū)電廠的管理模式，編制了技術(shù)規(guī)格書，對(duì)核電廠配置進(jìn)行管理。針對(duì)各具體系統(tǒng)或設(shè)備給出允許的維修時(shí)間等限制，盡管電廠技術(shù)規(guī)格書對(duì)多重系統(tǒng)和設(shè)備失效做了一些規(guī)定，但由于核電廠配置組合的復(fù)雜性和多樣性，并不能對(duì)多重系統(tǒng)或設(shè)備失效進(jìn)行有效管理，這種風(fēng)險(xiǎn)控制方式并不完全合理。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，對(duì)多重設(shè)備失效控制的有效方法是核電廠的配置風(fēng)險(xiǎn)管理。

電廠在大修安全管理方面，需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)和實(shí)施配置風(fēng)險(xiǎn)管理方法。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化管理，全面考慮各種因素的影響來進(jìn)行綜合決策，按照確定風(fēng)險(xiǎn)閾值、建立風(fēng)險(xiǎn)管理矩陣和評(píng)價(jià)配置風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)步驟，將配置風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用到運(yùn)行和維修活動(dòng)中，以保證核電廠安全水平得以維持甚至提高。

4.2 監(jiān)督平臺(tái)建立

大修期間，核安全監(jiān)督工作項(xiàng)目較多，且均需要持續(xù)跟蹤進(jìn)展。尤其是定期試驗(yàn)、重要異常、機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)換的遺留項(xiàng)跟蹤，大修的各類監(jiān)督報(bào)告編寫等。新電廠一開始容易采用線下記錄的方式，極大地增加了監(jiān)督人員的工作負(fù)擔(dān)，更不便于其他監(jiān)督人員的查閱、配合以及歷史數(shù)據(jù)的分析。雖然目前已開發(fā)了核安全監(jiān)督人員電子日志，但仍難以滿足電子化工作的需求。

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，需要將機(jī)組安全狀態(tài)評(píng)價(jià)、I0 記錄、定期試驗(yàn)執(zhí)行記錄、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)提示、遺留問題跟蹤、安工日志等內(nèi)容集中到一款監(jiān)督系統(tǒng)中，用以積累大量的原始數(shù)據(jù)，形成核安全監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)便捷的機(jī)組異常跟蹤與分析。隨著電廠機(jī)組逐年的運(yùn)行及新項(xiàng)目的成立，此類監(jiān)督平臺(tái)越發(fā)重要。

5 結(jié)束語

大修是核電廠運(yùn)行階段里常態(tài)化的同時(shí)比較復(fù)雜的一項(xiàng)活動(dòng)，不斷分析總結(jié)并逐步完善核安全監(jiān)督管理體系對(duì)于保證電廠的核安全有重要的積極意義。如何通過提高監(jiān)督人員的監(jiān)督質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督工作的有效性，是值得繼續(xù)探討的課題。

參考文獻(xiàn)

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