政府會計制度改革下事業(yè)單位會計工作思考

郄志偉 白桐銘

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷變化，現(xiàn)行的政府會計工作已難以滿足社會發(fā)展所需，政府會計制度改革已勢在必行。本文首先介紹了政府會計制度改革的重要意義，其次分析了我國事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀，最后對政府會計制度改革下的事業(yè)單位會計工作實施提出相關(guān)建議，為加快我國事業(yè)單位會計工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：政府會計制度改革;事業(yè)單位;會計工作

一、政府會計制度改革的意義

首先，有利于明確事業(yè)單位資產(chǎn)情況和進行成本分析。政府會計制度改革進一步明確了事業(yè)單位資產(chǎn)計價和相關(guān)賬務(wù)處理，對固定資產(chǎn)核算進行了細化，且通過計提固定資產(chǎn)折舊來對成本進行全面分析，從而更全面、準確地反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)情況。同時，政府會計制度改革還增加了文物文化資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)內(nèi)容，使得事業(yè)單位資產(chǎn)管理更加合理化。

其次，有利于明確會計核算方式和提升會計信息價值。政府會計制度改革使得事業(yè)單位會計核算方式發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，也使得其會計工作更加符合當前經(jīng)濟形勢發(fā)展所需，有效提高了會計信息的實用性和有效性。政府會計制度改革還將各事業(yè)單位會計制度有效結(jié)合，統(tǒng)一會計核算口徑與標準，便于加強監(jiān)督管理，從而提高事業(yè)單位整體預(yù)算管理實施效果。

最后，有利于規(guī)范會計核算范圍和強化會計功能。政府會計工作根據(jù)各事業(yè)單位實際經(jīng)營管理情況，重新規(guī)范和明確了會計核算的業(yè)務(wù)范圍，提升資產(chǎn)控制與監(jiān)管力度，深入強化了事業(yè)單位會計核算功能，提高了會計信息實效性。

二、事業(yè)單位會計工作現(xiàn)狀分析

1.對政府會計制度改革意識不到位

行政事業(yè)單位的特殊性決定了其會計人員的工作模式和意識，從而使得政府會計制度改革后事業(yè)單位工作人員尚需一段時間調(diào)整和適應(yīng)。政府會計制度改革意味著原事業(yè)單位會計制度等都發(fā)生了變化，會計人員不得不根據(jù)實際情況來調(diào)整自身工作，而由于一些會計人員對政府會計制度改革內(nèi)容缺乏正確認識，難以融入和參與到實際會計工作之中，進一步造成會計工作成效與預(yù)期效果相差懸殊，嚴重阻礙和影響了事業(yè)單位會計改革的順利進行，降低了政府會計制度改革的重要作用。

2.難以全面貫徹落實政府會計制度

由于政府會計制度改革是以原會計制度為基礎(chǔ)，且參照企業(yè)會計制度相關(guān)規(guī)定，因此，事業(yè)單位需根據(jù)自身單位實際經(jīng)營情況來適應(yīng)和滿足會計工作改革要求。然而，事業(yè)單位會計工作同企業(yè)會計工作兩者之間存在著明顯區(qū)別，并且在政府會計制度改革過程中，事業(yè)單位人員的會計工作改革意識并不強烈，難免存在新會計制度無法全面貫徹落實的情況發(fā)生。同時，政府會計制度改革難以全面貫徹落實到事業(yè)單位會計工作中，還會嚴重影響和阻礙事業(yè)單位的持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展，降低其社會服務(wù)和會計信息的質(zhì)量，不利于事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

3.會計科目設(shè)置與會計核算不合理

隨著我國政府會計工作改革推進，以往事業(yè)單位會計科目儼然難以滿足其會計工作實情所需，事業(yè)單位會計工作發(fā)生了較大變化。一些事業(yè)單位工作性質(zhì)的調(diào)整，還使得其會計核算工作無法全面體現(xiàn)，造成單位會計核算與部門預(yù)算情況難以統(tǒng)一，會計核算不切實際。也正是因為會計科目和會計核算的不合理現(xiàn)象存在，使得事業(yè)單位會計信息在準確性、有效性等方面受到影響，上級部門以及會計信息使用者等無法根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息來判斷和監(jiān)管事業(yè)單位經(jīng)營和資金使用情況，同時，事業(yè)單位會計科目設(shè)置不合理已對其會計工作發(fā)展造成了阻礙。

4.會計人員綜合能力與工作水平偏低

政府會計工作的全面改革，對各行政事業(yè)單位會計工作人員提供了新的發(fā)展機遇，同時也對其提出了更高的要求。由于以往事業(yè)單位會計處理與核算同其他行業(yè)企業(yè)存在明顯差距，且原會計制度實施時間已久，所以事業(yè)單位會計人員在新制度實施過程中明顯感覺吃力，會計人員難以快速、熟練掌握政府會計制度改革要求和相關(guān)操作，會計人員綜合能力明顯偏低。同時，一些事業(yè)單位會計人員身兼數(shù)職或并非會計專業(yè)出身，因此在政府會計制度改革時，無法根據(jù)規(guī)定進行靈活操作，極大地降低了會計工作效率和質(zhì)量，造成了政府會計制度改革落實難的現(xiàn)狀。

三、政府會計制度改革下事業(yè)單位會計工作優(yōu)化措施

1.與時俱進，增強政府會計制度改革意識

當前我國政府會計制度改革下的事業(yè)單位會計工作必然會受到一定影響，要滿足事業(yè)單位會計工作要求，首先需提高會計人員對改革工作的認知和意識，國家相關(guān)政策部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)政策制度規(guī)定對會計人員進行培訓(xùn)，提高其會計業(yè)務(wù)處理能力;其次應(yīng)制定會計工作考核制度，對不同會計崗位人員工作情況進行考核，提升工作人員的主動性和工作熱情;最后應(yīng)聘請專業(yè)會計人員對政府會計制度改革進行深入剖析，針對事業(yè)單位自身情況對會計工作進行完善，提高會計工作改革重視程度。

2.實事求是，全面落實政府會計制度

政府會計制度改革是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然，而事業(yè)單位會計工作改革唯有全面落實貫徹政府會計制度，確保會計工作滿足政府會計制度相關(guān)要求。事業(yè)單位在會計工作過程中，應(yīng)根據(jù)單位實際經(jīng)營管理情況，建立健全會計管理制度，完善會計監(jiān)督管理體系，保障會計制度和會計模式能夠與單位發(fā)展所需相適應(yīng)。除此之外，為確保和加快政府會計制度改革進程，提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，其所制定的會計管理制度還應(yīng)明確相關(guān)崗位工作職能與權(quán)限，協(xié)同實施事業(yè)單位全面會計工作監(jiān)督管理，保證資金的合理分配與應(yīng)用，提高資金利用率。

3.順應(yīng)發(fā)展，優(yōu)化會計科目設(shè)置與會計核算

事業(yè)單位會計工作主要是為如實反映其資金情況和財務(wù)狀況，而此次政府會計制度改革更是加強和深化了事業(yè)單位會計工作目的與作用。在政府會計制度改革背景下，事業(yè)單位會計科目開始參照企業(yè)會計科目來進行設(shè)置，從而使得其資產(chǎn)、負債以及凈資產(chǎn)等情況更加細化，方便了上級主管部門了解其經(jīng)營情況并加強監(jiān)管。與此同時，事業(yè)單位會計核算方式開始推行權(quán)責發(fā)生制，且對固定資產(chǎn)管理實行攤銷和計提折舊，實現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)的持續(xù)管理和對資產(chǎn)狀況進行及時更新。

4.推進改革，提高會計人員能力和業(yè)務(wù)水平

為進一步確保政府會計制度改革背景下的事業(yè)單位會計工作完成，提高會計人員綜合專業(yè)能力和業(yè)務(wù)操作水平變得至關(guān)重要。以往我國事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)處理和核算內(nèi)容較為單一，且同其他行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)處理存在明顯區(qū)別，而改革后的事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理則更符合社會經(jīng)濟發(fā)展需求，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)政策要求和自身實際情況，舉辦會計人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和專業(yè)知識學習，拓寬會計人員專業(yè)知識層面，使其能夠了解和掌握管理會計、財務(wù)會計等方面理論知識和實踐操作，增強會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，推進政府會計制度改革全面落實。

四、結(jié)語

綜上所述，政府會計制度改革給事業(yè)單位會計工作帶來巨大的突破和轉(zhuǎn)變，并使得事業(yè)單位在會計工作意識、會計制度、會計核算以及會計人員能力等方面有所提升和加強。事業(yè)單位以為人民群眾提供公益性服務(wù)為宗旨，全面、深入強化事業(yè)單位會計工作，并根據(jù)自身實際經(jīng)營管理情況將傳統(tǒng)會計理念進行改革與優(yōu)化，在提升自身會計工作質(zhì)量的同時增強工作成效，從而加快實現(xiàn)我國事業(yè)單位長足發(fā)展。

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（責任編輯：劉海琳）