敬畏自然： 謀劃湖北高質(zhì)量、綠色發(fā)展的方略

曾菊新

敬畏自然是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求和必然選擇。國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，只有敬畏自然才能保護(hù)自然，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的綠色發(fā)展。敬畏自然，旨在倡導(dǎo)科學(xué)認(rèn)識大自然，正確適應(yīng)大自然，尊重大自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

近30年來，在粗放型的快速發(fā)展過程中，由于在敬畏自然規(guī)律和崇尚自然法則這方面沒有做到位，給湖北的部分地區(qū)發(fā)展帶來了潛在的生態(tài)空間危機(jī)。例如，湖北利川蘇馬蕩地區(qū)原本保持著較具原始生態(tài)特色的土家族鄉(xiāng)村風(fēng)貌，然而在政績和利益驅(qū)動下，無視其特殊地質(zhì)條件和山體構(gòu)造，2012年開始大肆發(fā)展“納涼經(jīng)濟(jì)”和房地產(chǎn)，對人文、生態(tài)和地質(zhì)都造成了不可估量的破壞。又如石首市楚源集團(tuán)化工企業(yè)應(yīng)付檢查部門的“真假排污口”問題、齊岳山（全國水土流失重點(diǎn)保護(hù)區(qū)）草地和灌木植被開發(fā)為山原蔬菜基地和風(fēng)電工程問題、河道硬化治理導(dǎo)致生物多樣性和水土涵養(yǎng)功能降低問題等。建議在湖北省“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想或發(fā)展導(dǎo)向中，明確提出區(qū)域和城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“敬畏自然”，堅(jiān)持以改善湖北生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展為核心。

按照“敬畏自然”的問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建議湖北省“十四五”發(fā)展規(guī)劃在堅(jiān)持高質(zhì)量、綠色發(fā)展中注意反映以下方略。

一、極力防范重大山地災(zāi)害和水患風(fēng)險(xiǎn)

既要防控鄂西和鄂東部分山地區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境變異和不合理開發(fā)引致的危巖體崩塌、滑坡和巖溶地塌陷等災(zāi)害，又要制定長江中游防洪減災(zāi)、江漢湖群治理、荊江大堤安全維護(hù)、荊江河段航道整治以及濕地保護(hù)等水生態(tài)空間長治久安的治理方案。在城鎮(zhèn)人口不斷聚集和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下，建議“十四五”規(guī)劃分別提出建立健全湖北山區(qū)和平原生態(tài)空間管控的長效安全機(jī)制，補(bǔ)齊山區(qū)和平原生態(tài)環(huán)境安全短板，筑牢區(qū)域公共生態(tài)環(huán)境安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為此，其一，倡導(dǎo)構(gòu)建湖北山區(qū)以及江漢平原水環(huán)境利用的突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的公共生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系;其二，建議把湖北山區(qū)和長江中游地區(qū)生態(tài)空間的長治久安，落實(shí)到地區(qū)空間規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)上，包括選擇重大規(guī)劃項(xiàng)目、出臺導(dǎo)向政策以及提出重大舉措等，旨在防范化解重大的山區(qū)災(zāi)害和平原水患風(fēng)險(xiǎn)。

二、全力踐行垃圾分類制度

“十四五”時(shí)期，湖北城鄉(xiāng)將進(jìn)入垃圾分類的“強(qiáng)制時(shí)代”，實(shí)施垃圾分類、倡導(dǎo)綠色生活方式，將是“十四五”時(shí)期高質(zhì)量、綠色發(fā)展的一項(xiàng)新任務(wù)。從敬畏自然、保護(hù)自然出發(fā)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)完善、運(yùn)作精細(xì)、實(shí)效顯著的垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的全程管理體系，最終實(shí)現(xiàn)以法為據(jù)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。通過垃圾分類這種城鄉(xiāng)居民生活方式革命，以此推進(jìn)全省城鄉(xiāng)人居環(huán)境綠色化以及城鄉(xiāng)發(fā)展方式綠色化。

三、致力打造綠色農(nóng)業(yè)旅游

“十四五”時(shí)期，湖北將迎來以綠色農(nóng)業(yè)旅游等為載體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展的新機(jī)遇。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)旅游，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)及健康養(yǎng)老等多種功能和價(jià)值，這既是培育全省農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，又是拓展農(nóng)村居民多功能生活空間的重要選擇，也是建設(shè)湖北田園綜合體的重要選擇。綠色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，將促使農(nóng)村有效擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，拓展農(nóng)村旅游的維度和深度?！笆奈濉逼陂g，力求在保持原生態(tài)和鄉(xiāng)土性的基礎(chǔ)上，打造特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹木G色農(nóng)業(yè)旅游，這是湖北推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和田園綜合體建設(shè)兩大目標(biāo)的基本方向。

（作者系華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，華中師范大學(xué)/湖北省發(fā)展和改革委員會武漢城市圈研究院院長，享受國務(wù)院政府特殊津貼，湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，武漢市人民政府決策咨詢委員會委員。）